〔A〕                                            宁发改能源（管理）（办）函〔2018〕102号

〔公开〕

祁刚代表：  

您提出的《关于西吉县燃煤锅炉列为“煤改气”试点县的建议》收悉。经我委会同自治区环境保护厅、住房城乡建设厅等部门认真研究，现答复如下：

去冬今春，受冬季供暖、“煤改气”、进口气源不稳定等因素影响，全国天然气供需形势紧张，北方多地出现“气荒”现象。我区虽地处西气东输上游，但受全国天然气供应紧张态势的影响，中石油天然气销售公司对我区的整体气源供应量收紧，致我区供暖季天然气供需形势较为严峻，供暖季高峰时段天然气需求量在1200-1300万方/天，供应量1000万方左右/天，用气量缺口达200-300万方/天，对我区经济发展、人民生活产生较大影响。

一、当前“煤改气”政策。为确保天然气稳定安全供应，避免再现“气荒”，国家和自治区《民生用气保障责任书》以及自治区《天然气供储销体系建设工作分工方案》（宁政办函〔2018〕39号）等文件明确要求，各地要按照“统筹规划、循序渐进、量力而行、以气定改”的原则，坚持先规划、先合同、后改造，在落实气源的前提下，有序推进“煤改气”。中卫-贵阳联络线管道天然气于2015年底在西吉县通气投运，为西吉县提供了较为充足的天然气气源，但西吉县2018年新增“煤改气”计划项目尚未与天然气供气企业签订“煤改气”气源协议，根据国家和自治区相关要求，西吉县需在签订“煤改气”气源协议后，方可开展“煤改气”工作。

二、自治区资金补助方面。按照《北方地区冬季清洁取暖规划（2017-2021年）》“加快现有燃煤锅炉天然气置换力度，积极推进新建取暖设施使用天然气”的要求，自治区环保厅将燃煤锅炉淘汰（含煤改气）工作纳入2017年民生实事，要求各市、县（区）城市建成区内20蒸吨/小时以下燃煤锅炉2017年内须全部淘汰，同时加大资金与政策投入，对“煤改气”的燃煤锅炉给予5万元/蒸吨补助。目前，西吉县已全部拆除20蒸吨/小时以下燃煤锅炉。根据《自治区环境保护厅自治区财政厅关于下达2018年污染治理资金安排计划的通知》（宁环规财发〔2018〕26号），自治区已下达西吉县大气污染防治资金1025万元，其中奖补资金456万元，地方债资金569万元。

据了解，为确保稳妥供暖，西吉县政府第26次常务会议和十四届县委第15次常委会议决定将西吉县城燃煤锅炉“煤改气”项目变更为安装20蒸吨以上燃煤锅炉脱硫脱销除尘和在线监测项目，采用EPC建设模式，计划于10月中旬实现西吉县城所有供热系统具备供热条件。建议西吉县与自治区环境保护厅沟通对接，进一步落实污染治理资金使用范围，若调整资金使用范围，需征得自治区环境保护厅同意。

联系人：丁伟波 联系电话：0951-6038182

宁夏回族自治区发展改革委          

2018年8月9日