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好法治化营商环境建设“三步棋” 护航民营经济高质量发展
发表时间:2023-12-28   来源:优化营商环境和法规处     

习近平总书记指出,“法治是最好的营商环境”“要用法治来规范政府和市场的边界,尊重市场经济规律,通过市场化手段,在法治框架内调整各类经营主体的利益关系”,深刻阐明了法治和营商环境的关系。近年来,银川市深入学习贯彻习近平法治思想,不断深化“放管服”改革,以更大力度、更高标准推动营商环境法治化水平不断提升,为各类企业发展提供良好保障。

下好“先手棋”,加快打造社会信用体系建设示范区。无论是“引进来”还是“走出去”,经济的高质量发展都离不开营商主体对诚信营商环境的信心和预期。银川市先后出台《银川市社会信用体系建设“十四五”规划》等制度,为社会信用体系建设搭建“四梁八柱”,以信息化、数字化为基础构建新型监管机制,建设完善银川市信用信息共享平台。截至目前,银川市信用信息平台累计归集各类信用信息近1.08亿条,市场主体纳税、用水、用电、用气、不动产、科技研发等6种特定信用信息1400万余条,行政许可、行政处罚等十类行政管理公示信用信息超过76万条。近期,银川市成功入选全国社会信用体系建设示范市,为全市法治化营商环境的建设贡献“信用力量”。

下好“制胜棋”,着力构建“立审执破访”制度体系。司法作为维护社会公平正义的最后一道防线,对优化营商环境有着重要意义。银川两级法院围绕公正与效率,积极探索实践“案-件比”思维,通过强化多元解纷机制、深化繁简交流、创建“法院+行业”等调解新模式,促进矛盾纠纷化于萌芽。同时,研发应用“案-件比”平台,推广运用宁夏移动微法院小程序搭建的“智慧法院”体系,不断优化一站式现代化诉讼服务。截至目前,全市法院“案-件比”由1:1.12下降到1:1.1;涉企案件化解率达61.04%;网上立案率66.54%,网上缴费率93.8%,法治保障实现“更新、更好、更快”。

下好“关键棋”,聚焦打造精细化法律服务供给。开展“塞上枫桥”调解品牌提升行动,多层次、多领域的调解涉企矛盾纠纷,指导推进企业调解、商会调解组织建设。强化行政规范性文件备案审查工作,防治政策文件“带病出台”“带病运行”,清理营商环境制度机制性障碍。目前全市已有15个有行政处罚权的部门建立包容免罚清单,明确不予处罚事项267项,从轻或者减轻处罚事项17项;大力开展律师服务企业“法律体检”活动,组建“贺兰山东麓葡萄酒产区知识产权法治服务百人团”,到全市57家酒庄“巡诊”“会诊”,市场主体获得感显著增强。

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