12月23日，宁夏政府新闻办举行自治区经济工作系列新闻发布会首场发布，邀请自治区发展和改革委员会党组书记、主任李郁华；自治区统计局党组书记、局长徐秀梅介绍有关情况并回答记者提问。发布会由自治区党委宣传部副部长、新闻发言人马英俊主持。

马英俊：

各位记者朋友们，下午好！12月21日，自治区党委召开经济工作会议，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，全面贯彻落实党的十九届六中全会和中央经济工作会议精神，总结了2021年经济工作，部署了2022年经济发展任务。为全面深入做好自治区党委经济工作会议精神的宣传阐释，进一步凝聚广大干部群众思想共识，激发全区上下推动高质量发展的信心和决心，从今天开始我们举行自治区经济工作系列新闻发布会。参加今天发布会的有：自治区发展和改革委党组书记、主任李郁华同志；自治区统计局党组书记、局长徐秀梅同志。

首先，请李郁华同志介绍有关情况。

李郁华：

各位媒体朋友们，大家下午好！非常高兴和大家见面。12月21日，自治区党委召开经济工作会议，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，全面贯彻落实党的十九届六中全会和中央经济工作会议精神，系统总结2021年经济工作，安排部署2022年经济发展任务。

总的来看，即将过去的2021年，我区发展大事多、难事多、要事多，形势比预见的复杂，困难比预料的更多，结果比预期的要好。在自治区党委的坚强领导下，全区上下坚持系统观念，树牢底线思维，保持战略定力和顽强毅力，进一步强化统筹协调，把握重点、扭住关键，综合施策，狠抓“六稳六保”任务落实，既完成了能耗、环保等约束性考核任务，又实现了经济持续稳定运行，“十四五”实现良好开局。主要呈现以下“六个特点”：

一是经济运行调度有力、应对有效。强化经济运行调度，及时研究针对性政策措施，主要经济指标始终保持在合理区间。预计财政收入增长9％左右、规上工业增加值增长8.2％左右、能耗强度下降4.3％左右，均创“十三五”以来最好水平。及时有效处置了输入性疫情，最大限度降低了疫情对经济社会发展造成的影响。二是先行区建设破题推进、开局良好。自治区党委先后召开六次先行区建设推进会，制定出台了一系列规划、方案和政策性文件，先行区建设“四梁八柱”已经形成，建立起“1＋N＋X”的制度体系。在黄河流域率先编制“四水四定”实施方案，先行区促进条例即将提交人代会审议。“四权”改革全面推开，“十大工程”加快推进，取得阶段性重要成果。三是重点产业效益明显、加速转型。大力发展新能源、新材料、新食品“三新”产业和九个重点产业，持续推进产业区域化、规模化、现代化、品牌化、融合化，奶产业、葡萄酒等特色优势产业成为推动一产增长的主动力，九个重点产业税收增长29.4％，制造业占比达到65％以上，服务业对经济增长的贡献率保持在50％以上。四是绿色发展步伐加快、成效显现。争取国家出台首个支持地方能源转型发展的“17条”含金量高的政策措施，涉及重大项目60余个，总投资4250亿元，为我区高质量发展带来了发展机遇和政策空间。制定实施能耗“双控”三年行动计划，坚决遏制“两高”项目盲目发展，单位工业增加值能耗预计下降5.5％左右。实施“三山”生态修复项目147个，森林覆盖率达到16.9％。五是改革开放纵深推进、活力增强。出台重要改革文件34个，全区新增市场主体超过9万户，市场主体活跃度达到84％，高出全国平均水平14个百分点，全区市场主体达到70.9万户。成功举办第五届中阿博览会、中国（宁夏）国际葡萄酒文化旅游博览会，招商引资实际到位资金1700亿元，增长7％以上。六是“四大提升行动”深入实施、保障有力。民生支出占比达到75％以上，城镇新增就业超过8万人。移民人均收入增速快于农村居民5个百分点，农村居民收入增速快于城镇居民3个百分点。“互联网＋教育”“互联网＋医疗健康”等示范区建设取得阶段性成效。

值得可喜的是，我区还有3项典型经验做法受到国务院第八次大督查通报表扬，分别是：“四大提升行动”巩固拓展脱贫攻坚成果、以九大产业为载体推动经济发展迈上新台阶、红寺堡区突出重点全面推进乡村振兴。在需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力和疫情防控、债务严控、房产调控、能耗双控、能源管控“五控”叠加的严峻形势下，能取得这样的成绩，实属不易，需要倍加珍惜。

关于明年的经济工作，自治区党委经济工作会议已作了全面安排部署，关键是要抓好贯彻落实。我们将坚持“四个必须牢牢抓住”，即深化改革、扩大开放，融入新发展格局必须牢牢抓住，优化结构、加快转型，推动高质量发展必须牢牢抓住，持之以恒、全面推进，加快先行区建设必须牢牢抓住；统筹实施、点面结合，“四大提升行动”必须牢牢抓住，按照自治区党委和政府的安排部署，站在全局发展的高度、保持务实高效的强度、形成紧张快干的热度、加快落地落实的速度，切实担负起稳增长、提质量的责任，着力保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，以优异成绩迎接党的二十大和自治区第十三次党代会胜利召开。具体工作中要努力做到六个坚持、实现六个突破。

一、坚持稳中求进，在政策供给上实现新突破。把稳增长放在突出位置，以“三个激发”稳定全区经济大盘。一是激发内生动力。以“开局就是决战，起步就是冲刺”的姿态，紧抓国家增发债券、扩投资、促消费等重要机遇，深挖内需潜力，壮大新兴动能，确保明年一季度稳步开局，实现“开门红”，全年经济保持在合理区间。二是激发政策潜力。深刻理解和把握中央“七大政策”体系，备好政策“工具箱”，充分发挥政策叠加效应，以政策的“准”和“实”，推动经济的“稳”和“进”。三是激发市场活力。落实好各项惠企政策，确保各项减税纾困措施直达市场、直达基层、直达企业，全年降低实体经济成本100亿元以上。

二、坚持多点发力，在先行区建设上实现新突破。夯实先行区建设顶层设计“四梁八柱”，重点抓好“三个方面”工作。一是多领域破题先行先试。争取国家层面尽早印发先行区的实施方案，实施先行区促进条例。通过四权改革、四水四定等，攻克难点问题，解决关键问题，力促实现突破性进展、取得创新性成果。二是大力度推动问题整改。全力抓好黄河流域生态环境警示片、中央生态环境保护督察反馈问题整改，举一反三、以点带面，全面加强流域生态保护。三是高水平开展省际合作。承办好2022年黄河流域生态保护和高质量发展省际合作联席会议，在生态治理、产业发展、互联互通等方面合作取得实质性成果。

三、坚持项目为要，在扩大有效投资上实现新突破。牢固树立“以项目看发展论英雄”的工作导向，深入实施“扩大有效投资攻坚年”行动，重点从“三个方面”发力。一是全面扩大有效投资要提前。明确项目谋划、协同联动、跟踪服务、资金筹措、督导考核“5项机制”，深入开展“晒比拼”专项活动，全力推动“十四五”规划和“六个一百”重大项目建设。二是要素保障协同落实要靠前。保障要素供给，确保明年重大项目一季度70％开工，其余项目力争5月前应开尽开，为打好打赢扩大有效投资“翻身仗”奠定坚实基础。三是项目谋划双招双引要超前。围绕国家政策机遇和资金投向变化，谋划一批重大产业项目。聚力“双招双引”增强发展动能，吸引要素向宁夏汇聚、产业向宁夏集聚、企业向宁夏齐聚。

四、坚持转型升级，在绿色低碳发展上实现新突破。聚焦九个重点产业，扩规提档、增效提质，夯实经济发展动力源，重点推动“三个加快”。一是加快创新驱动发展。实施好产业基础再造工程，加快推动数字产业化、产业数字化。推进全国一体化算力网络枢纽节点建设，支持建设一批新型研发机构和科技创新平台。二是加快能源转型发展。认真落实国家支持宁夏能源转型发展17条政策措施，大力培育光伏制造、氢能、储能等新兴产业，推进建设一批百万千瓦级光伏基地。三是加快绿色低碳发展。把握好“双碳”“双控”工作节奏，提高产业能效水平和资源综合利用水平，用好新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量考核政策机制，合理使用1000万吨以上标准煤的空间，推动一批重大产业项目落地实施。

五、坚持市场导向，在改革开放上实现新突破。进一步深化改革开放举措，统筹抓好“三个推动”。一是推动重点改革深里走实里落。发挥经济体制改革牵引作用，深化要素资源市场化配置等重点领域改革，破除市场准入不合理限制和隐形壁垒。二是推动营商环境优体制增活力。深化“放管服”改革，出台优化营商环境条例，开展优化营商环境提升年活动，发挥有为政府和有效市场叠加效应，打造投资洼地、产业高地、创新宝地、机制平地、百姓福地。三是推动内陆开放提水平拓空间。制定内陆开放型经济试验区建设工作要点，办好第二届中国（宁夏）国际葡萄酒文化旅游博览会，以全面开放增添发展新动力。

六、坚持民生为本，在推动共同富裕上实现新突破。加快补齐民生领域短板弱项，确保惠民投入只多不少、惠民力度只强不弱、惠民项目只增不减，重点抓好“三个方面”。一是深入实施“四大提升行动”。大力支持红寺堡创建全国易地搬迁移民致富提升示范区，加大以工代赈实施力度。贯彻落实国家及自治区各类税费减免及转移支付政策措施，拓展增收渠道。开工建设2个国家区域医疗中心，支持固原市、同心县、红寺堡区等脱贫地区县级医院提标扩能。二是大力夯实公共服务基础。做好普惠性、基础性、兜底性工作，继续推进义务教育学校标准化建设，改善薄弱学校和乡镇寄宿制学校办学条件，制定和落实好养老、托育、三孩生育等配套政策。支持体育公园、全民健身中心、社会足球场等全民健身设施建设。三是不断筑牢发展安全底线。认真落实经济安全工作责任，确保能源、粮食、产业链供应链等关键领域安全。全力做好生产物资和生活物资保供稳价，切实保障“两节”期间煤电油气供应。

各位媒体朋友们，明年的形势依然严峻复杂、任务依然艰巨繁重。但我们有坚强的领导核心、有强大的政策支持、有难得的发展机遇、有巨大的增长空间，这是我们做好明年经济工作的最大底气。我们将坚持“发展是硬道理，项目是硬支撑，快干是硬要求”的工作导向，在大干快干中促进稳、在转变作风中保障稳、在狠抓落实中实现稳，明确追赶目标，形成追赶态势，落实追赶举措，推动全区高质量发展迈出坚实步伐，以优异成绩迎接党的二十大和自治区第十三次党代会胜利召开。

马英俊：

谢谢郁华主任。下面请徐秀梅同志介绍有关情况

徐秀梅：

各位记者朋友们，大家下午好！非常高兴参加今天的新闻发布会。下面，我就2021年全区经济社会发展情况向大家做一简要介绍。

2021年，面对复杂严峻的发展环境，在自治区党委和政府的正确领导下，全区上下坚持稳中求进工作总基调，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，全区经济运行呈现“稳定恢复、稳中有进、稳中向好”的发展态势，实现了“十四五”良好开局。

一、经济增长好于预期，“稳”的基础更加巩固

今年以来，各地各部门紧紧围绕自治区确定的目标任务，紧盯九个重点产业、十大工程项目和四大提升行动，科学统筹、精准施策，特色农业提质增效，工业经济支撑有力，第三产业持续恢复，投资、消费、进出口全面增长，经济运行保持在合理区间。前三季度，全区生产总值同比增长8.4％，增速比上年同期加快5.8个百分点，两年平均增长5.5％，比全国高0.3个百分点；1－11月份，规模以上工业增加值同比增长8.8％，增速比上年同期加快4.3个百分点，两年平均增长6.6％，比全国高0.5个百分点。总体来看，经济增长好于预期，两年平均高于全国，增长速度快于往年。

二、结构调整有序推进，“进”的力量不断积蓄

前三季度，服务业对经济增长的贡献率达到为50.5％，拉动经济增长4.3个百分点；实物商品网上零售额增长33.6％，比全国高18.4个百分点；畜牧业快速发展，肉牛、肉羊存栏分别增长20.3％和10.9％，出栏增长3.7％和4.4％；奶牛存栏增长23.9％，牛奶产量增长29.5％。1－11月份，制造业占全区规模以上工业增加值的比重同比提高0.3个百分点，装备制造业、高技术制造业快速增长，增速分别比规模以上工业增加值高8.5个和20.9个百分点；六大高耗能工业增加值比重由上年同期的63.8％下降到61.1％；六大高耗能投资占固定资产投资比重由上年同期的29.6％下降到25.9％。

三、质量效益稳步提升，“好”的态势不断延续

在落实减税降费政策的基础上，1－11月份，全区地方一般公共预算收入同比增长13.9％。其中，税收收入增长18.4％，占地方一般公共预算收入的比重由上年同期的64.8％提高到67.3％。1－10月份，全区规模以上工业企业营业收入5140.1亿元，同比增长34.4％；实现利润总额410.5亿元，增长1.3倍；营业收入利润率为7.99％，同比提高3.31个百分点；每百元营业收入中的成本为81.92元，同比减少2.19元。能耗双控落实有力，坚决遏制“两高”项目盲目发展，碳达峰碳中和工作统筹推进，节能降耗成效显著。1－11月份，全区规模以上工业能源消费增量增长1.4％，连续6个月增速回落，单位工业增加值能耗同比下降6.8％。对外贸易增势良好。1－11月份，全区货物贸易进出口总额176.10亿元，同比增长54.8％，比全国高32.8个百分点。其中，出口141.94亿元，增长79.2％，高新技术产品、机电产品出口保持高速增长。

四、民生福祉不断改善，“保”的底线稳中加固

就业优先政策深入实施，各项帮扶措施精准有效，创业带动就业效果明显，全区就业规模持续扩大。1－11月份，全区城镇新增就业8.13万人，同比增长12.1％，完成全年目标任务的112.9％；农村劳动力转移就业81.21万人，增长1.2％，完成全年目标任务的108.3％。居民收入持续增加，前三季度，全区全体居民人均可支配收入同比增长10.3％，增比上年同期加快6.2个百分点，比全国高0.6个百分点。其中，城镇常住居民人均可支配收入增长9.1％，农村常住居民人均可支配收入增长11.9％，城乡居民收入之比为2.80，同比缩小0.08。市场保供稳价力度不断扩大，居民基本生活品供给充足，居民消费价格保持温和上涨态势。1－11月份，全区居民消费价格同比上涨1.3％。

总得看来，在复杂的外部环境和诸多的困难挑战面前，2021年我区经济社会发展不仅守住了“保”的底线，巩固了“稳”的基础，而且在不断积蓄“进”的力量，高质量发展取得新成效。这是自治区党委和政府认真学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，采取有力举措全面落实“六稳”“六保”任务的结果，也是全区上下团结一心，积极作为，攻坚克难拼出来、干出来的结果，成绩来之不易。

2022年，我们要贯彻落实中央和自治区党委经济工作会议精神，按照稳字当头、稳中求进的总要求，牢牢把握高质量发展主题，完整、准确、全面贯彻新发展理念，不断巩固疫情防控和经济稳中向好发展态势，聚精会神，勠力同心，锚定目标，真抓实干，努力保持经济平稳较快增长，以优异成绩迎接党的二十大和自治区第十三次党代会胜利召开。

马英俊：

谢谢秀梅局长。下面，请大家举手提问，提问前请通报所在新闻机构。

新华社记者：

明年全区经济运行面临的机遇和挑战有哪些？

李郁华：

感谢您的提问：自治区党委经济工作会议深入分析研判我区面临的困难挑战，指出机遇和挑战同在，希望和困难并存，但机遇大于挑战，希望多于困难，有利条件多于不利因素。

一是从发展机遇看，我国经济发展长期向好的基本面和大趋势没有改变，在我区经济高度融入国内大市场的背景下，这次中央经济工作会议聚焦“稳字当头、稳中求进”总体要求，打出了一整套政策“组合拳”，必将释放出巨大的发展潜力、拓展新的发展空间，有利于推动我区高质量发展之路越走越宽广。我们将深入研究落实中央各项政策措施，切实把中央的政策红利转化为发展红利。比如，国家发展改革委、国家能源局出台的支持宁夏能源转型发展17条政策措施，我们将找准对接落实的结合点、切入点，切实把各项政策转化为产业发展、资金争取、项目建设的机遇。

二是从面临挑战看，当前我区也同样面临着需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，产业链供应链仍有一些堵点卡点，企业综合成本上涨压力依然存在，下游中小企业生产经营面临困难，发展不平衡不充分问题依然突出。

三是从我区发展看，“十三五”以来，我区经济始终保持了平稳增长态势，特别是我们按照“守好三条生命线、走出一条高质量发展的新路子”发展思路，大力推进经济转型升级，九个重点产业快速发展，一批重大项目相继实施，四大提升行动扎实推进，进一步夯实了经济增长的基础、厚植了发展新优势，我们有信心、有条件、有能力保持经济运行在合理区间，促进全区经济社会发展行稳致远。

面对这些发展中的挑战，我们既要保持定力、更要主动作为，把稳增长放在更加突出位置，处理好当前和长远、总量和结构、速度和效益的关系，从“稳”与“进”的结合中看发展态势，从“形”与“势”的统一中看发展大局，从“危”与“机”的转换中看发展机遇，着力在稳定优化产业链供应链上下功夫，在实施扩大内需战略上见实效，在实现绿色低碳发展上开新局，在激发发展动力活力上求突破，在推动城乡一体化发展上提水平，在兜住兜牢民生底线上出实招，努力变挑战为动力，变不利为有利，促进经济持续平稳健康发展。

宁夏广播电视台经济频道记者：

宁夏作为国家首个新能源综合示范区，在新能源发展方面取得积极成效，得到了国家发展改革委、国家能源局《实施方案》的支持，请问自治区下一步如何更好地为全国新能源发展作出示范？　　　　

李郁华：

作为国家首个新能源综合示范区，2012年以来，我区争取在各方面为全国探索经验、提供样板。一是规模增长快。通过集约化、园区化、规模化开发，截至11月底，全区新能源发电装机达到2708万千瓦，发电量427亿千瓦时，同比增长22.5％，40％；占电力装机、占发电量比重分别为44.5％、24％，比重均排在全国前三位。预计全年新能源发电装机达到2800万千瓦，发电量超过450亿千瓦时。二是利用效率高。新能源利用率达到97.5％，居西北第一；非水可再生电力消纳连续多年超过20％，居全国前三。三是链条延伸长。已经建成全球最大单晶硅棒及切片生产基地，单晶硅棒产能41GW，占全国的25％；硅片产能22GW，占全国的11％；电池片产能10GW，占全国的7.5％。四是贡献作用大。预计今年全区清洁能源产业产值将近600亿元，同比增长40％，以清洁能源为重点的九大产业税收新增近三成，“十三五”期间清洁能源产业税收年均增长46％，通过能源转型推动自治区产业结构调整、实现经济的更高质量发展。　

国家发展改革委、国家能源局《实施方案》要求我们认真总结评估国家新能源综合示范区建设落实情况，制定新阶段新能源综合示范区实施方案，这为“双碳”背景下，宁夏打造国家新能源综合示范区升级版，争取国家更多支持提供了依据、搭建了平台、创造了条件。目前我们正在按照国家要求编制新阶段高水平建设新能源综合示范区方案。按照方案，宁夏将以更强战略定力、更实工作举措，坚决扛起能保证能源安全和保护生态环境的政治责任，以习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略为指引，围绕五个“引领示范”高水平建设新能源综合示范区，走出一条绿能开发、绿氢生产、绿色发展的能源转型之路。一是在新能源科学开发上引领示范，到2025年新能源电力装机超过5000万千瓦，占比超过55％。二是在新能源高效利用上引领示范，率先在全国构建新型电力系统，2025年非水可再生电力消纳占比超过28％。三是在新能源技术创新上引领示范，整合创新平台资源，在太阳能制造、可再生能源制氢耦合煤化工、CCUS、新型储能等新技术方面开展探索创新，取得技术优势。四是在新能源政策支撑上引领示范，用足用活用好国家支持宁夏能源转型政策，创新推进要素保障、市场交易、财税政策等支撑体系，率先形成有利于能源要素市场化配置的政策环境。五是在新能源产业链条上引领示范，壮大光伏全产业链，提升风电设备配套能力，培育氢能产业，主动融入新发展格局，在新能源产业链、供应链畅通循环中贡献宁夏力量。

宁夏日报记者：

刚才您详细介绍今年以来全区经济发展的亮点，总体看今年全区经济发展取得令人振奋的成绩，请问2021年，我区在高质量发展方面主要取得哪些成效？谢谢。

徐秀梅：

谢谢您的提问。今年以来，自治区党委和政府坚持十个手指弹钢琴，统筹做好节能减排与经济社会发展各项工作，处理好发展与减排、整体与局部、当前与长远关系，确保高质量发展取得了新成效。

一是经济发展稳中向好。今年一季度、上半年、前三季度全区经济保持较快增长态势，增速均为近年来同期的最好水平，生产供给稳定增长，社会需求持续恢复，质量效益明显提升，经济运行的基本盘愈加稳固。

二是创新发展动力增强。今年我区首次摘得国家科技进步一等奖，攻克关键核心技术100多项，“三新”经济加快成长。

三是协调发展扎实推进。产业结构转型迈出新步伐，在装备制造业和高技术制造业快速增长带动下，制造业占全区规模以上工业增加值的比重同比提高0.3个百分点；需求结构调整取得新进展，工业技改投资和民间投资较快增长；城乡居民收入差距持续缩小，常住人口城镇化率继续提升。

四是绿色发展成果丰硕。预计2021年，全区森林覆盖率提高到16.91％，单位地区生产总值能耗下降4.3％左右，危废安全处置率达到100％，先行区建设实现新突破。

五是开放发展持续深化。主动融入新发展格局，全区进出口和利用外资规模持续扩大，特别是对“一带一路”国家贸易保持了快速增长势头，1－11月份同比增长56.0％，增速高于全区进出口总额1.2个百分点。

六是共享发展成效显著。积极扩就业增收入惠民生，前三季度，全区全体居民人均可支配收入增速高于全国0.6个百分点，1－11月份，民生投入占到全区财政支出的75％，文化、教育、医疗、社会保障等各项社会事业全面推进，基本公共服务保障能力持续加强。

中新社记者：

从您刚才发布的情况看，全区经济运行呈现稳定恢复、稳中有进、稳中向好的发展态势，工业是实体经济的重要载体，工业经济作为经济发展的主要动力，请问您支撑全区工业经济较快增长的因素有哪些？谢谢。

徐秀梅：

谢谢你的提问。工业是国民经济的支柱产业，2021年前三季度，工业增加值占全区地区生产总值的比重为35.7％，对全区经济增长的贡献率为41.2％，发挥了工业在全区经济中的“压舱石”和“定盘星”的重要作用。1－11月份，全区规模以上工业增加值同比增长8.8％，比上年同期加快4.3个百分点，比2019年1－11月份增长13.7％，两年平均增长6.6％，比全国平均水平高0.5个百分点，增速为2014年以来同期最好水平，为整个工业经济增长作出了突出贡献。当前支撑工业经济较快增长主要有6个方面的因素。

一是政策措施持续给力。今年以来，自治区统筹疫情防控和经济社会发展各项工作，持续释放自治区工业稳增长24条、促进中小微企业健康发展18条、促进经济平稳运行21条等政策红利，着力解决企业经营中的各种困难和问题，提振企业发展信心，激发了企业生产的积极性。

二是能源保供有效助力。加强煤炭和电力调度，扎实做好能源保供各项重点工作，为工业经济较快增长提供了有力保障。1－11月份，煤炭和电力行业工业增加值分别增长15.6％和12.7％，两个行业对规模以上工业增长的贡献率为46.3％，拉动规模以上工业增长4.0个百分点。

三是轻重工业共同发力。1－11月份，全区规模以上轻工业增加值同比增长12.6％，增速高于同期规模以上工业3.8个百分点，重工业增加值增长8.4％，比上年同期加快3.3个百分点。

四是非公经济带动有力。1－11月份，全区规模以上非公有工业增加值同比增长11.1％，比同期规模以上工业增速高2.3个百分点，对规模以上工业增长的贡献率为65.5％，拉动规模以上工业增长5.8个百分点。

五是新增动能增添活力。今年以来，全区新增规模以上工业企业31户，创近年新高，拉动规模以上工业总产值增长1.0个百分点。

六是重点行业支撑得力。1－11月份，全区规模以上工业煤炭、电力、化工、冶金、轻纺、机械行业增加值占规模以上工业增加值的81.3％，对规模以上工业增长的贡献率为70.2％。

经济日报记者：

自治区党委经济工作会议，对明年全区经济工作进行了全面部署，请问在经济调控方面有哪些具体的举措？　

李郁华：

我们将围绕稳住经济大盘这个目标，在持续做好“六稳”“六保”工作的同时，努力做到分析研判要超前、政策发力要靠前、保供稳价要提前，有效化解经济运行中的各类困难，确保经济运行在合理区间。

一是提升经济调控的前瞻性、系统性、针对性。强化高质量发展目标引领，增进调控目标之间的综合平衡。密切跟踪经济走势变化，加强对重点领域、重点行业、重点企业调度，把握好调控的方向、重点、力度、节奏和时机，做好预调微调和跨周期调节。深入推进金融支持稳企业保就业，助力市场主体特别是中小微企业的发展。

二是保持宏观政策的连续性、稳定性、有效性。精准对接落实中央宏观政策的结合点、切入点，加强对发展政策措施的解读和引导，及时释放政策信号、回应各方关切，引导社会预期，增强市场信心，将国家政策转化为产业发展、资金争取、项目建设的机遇。动态评估、调整和完善自治区相关政策措施，切实增强政策研究的预见性、政策工具的精准性、政策措施的协同性，加强产业、金融、环保、财政、就业等政策联动，完善政策储备“工具箱”，打好政策落地“组合拳”，努力实现最优政策组合和最大整体效果。

三是强化保供稳价的预见性、精准性、科学性。做好煤电油气运调节，确保市场稳定供应和价格基本稳定。强化市场监测、分析、预警，确保生活必需品量足价稳，严厉打击哄抬价格、串通涨价、价格欺诈等违法行为，维护稳定的市场价格秩序。支持大型企业搭建产业链供需对接平台，稳定原材料产、供、销。做好供应调度，科学组织储备投放，确保在重点时段、关键节点能够及时有效发挥作用。

人民网记者：

今年以来，全区经济运行呈现“稳定恢复、稳中有进、稳中向好”的发展态势，实现了“十四五”良好开局，您认为2021年全区经济发展主要有哪些亮点？

徐秀梅：

谢谢您的提问。2021年，面对发展中的各种风险挑战，全区上下以先行区建设统领发展大局、以稳中求进巩固运行态势，经济发展实现了质的稳步提升和量的合理增长，交出了一份极为不易、亮点突出的成绩单。主要呈现以下十大亮点。

亮点一：经济增长好于往年。自治区党委和政府科学谋划，精准施策，统筹做好能耗双控、能源管控、债务严控、楼市调控、疫情防控与经济社会发展各项工作，经济运行稳中向好，前三季度，全区经济增长8.4％，是近五年以来同期最高水平。

亮点二：能耗双控超额完成。今年我区扭转了“十三五”以来能耗不降反升的局面，　1－11月份，全区规模以上工业能源消费增量为88.1万吨标准煤，比年度控制目标（235万吨标准煤）少146.9万吨标准煤；单位工业增加值能耗同比下降6.8％，低于年度控制目标（－3.9％）2.9个百分点，预计全年有望超额完成年度目标任务，能耗双控取得显著成效。

亮点三：创新能力稳步提升。大力实施创新驱动战略，持续推动工业“四大改造”，400万吨煤制油项目获得国家科技进步一等奖，实现历史性突破，1－11月份，全区工业技改投资增长11.4％，高于全区投资平均水平11.2个百分点。

亮点四：转型升级加快推进。九个重点产业加快发展，产业结构调整优化。畜牧业占农业比重超过40％；装备制造业、高技术制造业以及新材料、新能源、电子信息等产业增长较快，占比提升；同时，六大高耗能工业增加值和投资比重逐步下降。

亮点五：新兴动能茁壮成长。新产业新业态新模式发展迅速，电信、信息传输、软件和信息技术服务等现代服务业较快增长，网上零售和快递业务连年保持快速增长势头，市场主体总量突破70万户大关，活跃度达到84％，高出全国14个百分点。

亮点六：质量效益显著提高。全面落实助企纾困政策，持续推进减税降费，企业效益大幅提升。全区规模以上工业企业利润总额成倍增长，增速居全国前列。在企业效益大幅增长带动下，全区地方一般公共预算收入也达到近年来最好水平。

亮点七：对外开放规模扩大。积极融入“一带一路”建设，成功举办第五届中阿博览会和首届中国（宁夏）国际葡萄酒文化旅游博览会，外贸、外资分别增长54.8％和7.5％，与宁夏有贸易往来的国家和地区达到152个。

亮点八：生态环境不断改善。全区森林覆盖率持续提升，城市空气优良天数比例达标达到国家要求，黄河干流宁夏段继续5年保持Ⅱ类进Ⅱ类出。

亮点九：就业规模持续扩大。城镇新增就业和农村劳动力转移就业提前完成全年目标任务。

亮点十：居民收入明显增加。经济持续恢复、就业稳中向好，全区城乡居民收入实现与经济同步增长，同时收入差距进一步缩小。

马英俊：

现场提问就到这里，今天的发布会到此结束。谢谢两位发布人，也再次感谢各位记者朋友们！