欢迎访问宁夏回族自治区发展和改革委员会!

当前位置:首页 > 政务动态

自治区发展改革委党组关于巡视整改情况的通报

发布时间: 2021-02-20 来源: 机关党委

根据自治区党委统一部署,2019年10月28日至12月15日,自治区党委第三巡视组对自治区发展改革委党组进行了巡视,于2020年1月17日向自治区发展改革委反馈了巡视整改意见。2020年11月,自治区党委组织开展了巡视整改“回头看”,委党组进行了自查。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将整改情况予以公布。

一年来,自治区发展改革委党组以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,严格按照自治区纪委监委和巡视办整改要求,认真抓好巡视整改工作落实,于2020年12月底全面完成整改任务。

一、巡视整改任务完成情况

自治区党委第三巡视组分别从三个方面向自治区发展改革委党组反馈了整改问题。一是立行立改和信访举报反馈问题。第三巡视组巡视期间反馈7个立行立改问题和2个信访举报问题,整改任务于2019年12底完成,并于2020年1月2日向自治区纪委监委和巡视办分别报送《自治区发展改革委党组关于自治区党委第三巡视组巡视期间要求立行立改问题的整改情况的报告》(宁发改党组〔2020〕1号)。二是意识形态和选人用人专项检查反馈问题。意识形态专项检查反馈的三个方面的20个具体问题,已于2020年12月底全面按期完成整改任务,并形成《自治区发展改革委党组关于自治区党委第三巡视组意识形态工作专项检查反馈意见整改落实情况的报告》(宁发改党组〔2021〕13号),主送自治区党委宣传部;选人用人专项检查反馈了两个方面的6个主要问题,该项整改任务已全部完成整改,并向自治区党委组织部上报了《自治区发展改革委党组关于报送<自治区党委第三巡视组巡视反馈选人用人工作专项检查情况整改方案>的报告》(宁发改党组〔2020〕18号)。三是巡视组反馈的巡视整改意见。党委第三巡视组总体向我委党组反馈了六个方面的55个问题,我委按照整改计划于2020年12月底全部完成整改,实现整改问题清零。

二、巡视整改工作取得成效

(一)意识形态专项检查整改成效

制定印发了《自治区发展改革委关于落实意识形态工作责任制的贯彻意见》和《关于进一步做好意识形态有关工作的通知》,进一步健全完善意识形态相关工作机制,对全委各级党组织做好意识形态各项工作作出明确要求。组织开展了意识形态工作“回头看”活动,各党支部深入查找存在的问题和不足,着力补齐意识形态工作短板。不断丰富意识形态学习、教育和活动内容,党组理论学习中心组带头开展意识形态专题学习研讨,各党支部围绕意识形态开展主题党日和讲党课活动,不断深化党员干部对意识形态工作的正确认识和深入理解。严格落实网络意识形态工作责任制,加强网络信息管控和对外宣传管理。不断加强各类意识形态阵地建设管理,强化意识形态领域态势分析研判和风险防控,切实维护意识形态领域安全。持续加强意识形态工作日常监督检查,及时发现纠改存在问题,推动意识形态工作责任制落地落实。

(二)选人用人工作专项检查整改成效

严格按照“动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职”五个基本程序,认真执行“凡提四必”等纪律要求,坚决防止和纠正选人用人上的不正之风。2020年先后26次提请委党组会议研究干部人事议题67项,涉及干部任免、人事调配、奖惩、机构编制等,无一例违规违纪问题的发生。着力优化干部队伍结构,2020年提拔的 25名处级领导干部平均年龄42岁,全部为大学以上学历,其中研究生学历8名,80后11名,占新提拔处级领导干部的44%,一批年富力强的干部走上了处级领导岗位。树立重视基层、重视一线、重视实践的导向,选派驻村扶贫工作队的13名干部中,符合条件的9名干部全部得到提拔使用或职级晋升。合理运用容错纠错机制,积极推荐1名处分期满表现优秀的干部晋升了二级巡视员,真正让干部放下包袱,轻装上阵。拓展职级干部晋升通道,2020年度择优晋升72 人次,有效发挥了职务与职级的功能作用。增大交流轮岗力度,多岗位历练干部,委机关处室之间及参公单位轮岗 29人,占实有人数的20.13%;委属事业单位轮岗5人。制定印发了《自治区发展改革委公务员平时考核实施方案》,客观准确地评价了平时表现和工作实绩,倒逼干部主动担当作为。严格落实领导干部个人事项报告,认真抓好“如实填报、深入核查、结果处理”3个环节,2020年进行随机抽查核实12人次,重点抽查核实18人次,如实报告率100%。分两期组织全委230名党员干部在宁东干部教育基地举办了“学习贯彻习近平视察宁夏重要讲话精神集中轮训班”,牵头在浙江大学开办了“全区高质量发展和营商环境专题培训班”,自主组织全区发改系统及有关部门参加的项目申报及管理、全区《优化营商环境条例》解读等专题培训11期,累计培训1196人次。

(三)总体反馈意见整改成效

1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入,发挥自治区党委、政府参谋助手作用不够充分”方面的问题。在编制2020年国民经济计划指标时,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以新发展理念为引领,全面贯彻落实党的十九届四中、五中全会,中央经济工作会议和习近平总书记视察宁夏时的重要讲话精神,紧扣全面建成小康社会目标任务,新增了19项经济社会发展预期目标,形成推进高质量发展的鲜明导向。根据自治区党委要求,完善了我区高质量绩效评价指标体系,明确了指标权重、年度目标、考核办法。拟定了《宁夏回族自治区关于建设现代化经济体系的实施意见》,基本完成宁夏高质量发展的顶层设计。围绕“十四五”时期我区经济社会发展的重大问题开展了前期研究,形成了16项专题研究报告。在深入学习领会党的十九届五中全会精神的基础上,根据《中共宁夏回族自治区委员会关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,编制了《宁夏回族自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》,已经自治区十二届人大四次会议批准,自治区政府将于近期印发实施。同时,会同自治区相关部门加强与国家发展改革委等相关部委的街接沟通汇报,全力争取将我区提出的10个重大事项和16个重大工程项目更多纳入国家规划,得到国家层面的支持。

2.针对“贯彻落实全面从严治党战略部署不够到位,压力传导层层递减”方面的问题。通过党组理论学习中心组、“三会一课”等载体,以集中学习、座谈交流、专题研讨等形式,传达学习十九届中央纪委四次全会、自治区纪委十二届四次全会精神,进一步强化党员干部党章党规党纪和宪法法律法规的学习。制定印发《2020年全面从严治党党风廉政建设和反腐败工作要点》、签订年度党风廉政建设责任书,制定完善全面从严治党“三个清单”,进一步建立健全责任传导机制,形成层层负责、逐级落实的完整链条,切实承担起全面从严治党的主体责任和政治责任。组织党员、干部职工开展“廉政教育周”“廉政教育月”等活动,集中观看《叩问初心》《染黑的权力》廉政警示教育片,参观廉政警示教育中心,通报张八五忏悔书等内容,以案为戒、以案促改,彻底消除张八五违法犯罪的不良影响。即知即改、立行立改,用制度建立长效机制,重新修订或起草制定了《关于深化“僵尸企业”处置工作的实施意见》《宁夏回族自治区中央预算内投资项目管理办法》《自治区政府投资管理办法》等制度规定,进一步加强对重大项目的审批和监督力度,规范审批程序和方式,堵塞制度漏洞,确保见到实实在在的效果。

3.针对“贯彻落实新时代党的组织路线有差距,基层党建工作存在薄弱环节”方面的问题。委党组认真贯彻落实《中国共产党党组工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务与职级并行规定》等制度规定,坚持正确选人用人导向和好干部标准,充分发挥党组在干部选拔任用工作中的领导和把关作用。旗帜鲜明地树立重实干重实绩的用人导向,对拟提拔或进一步使用人选的干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查。严格落实领导干部个人事项报告、加强对出国(境)人员的管理,确保党的纪律和规矩成为刚性约束,从严从实抓好干部管理监督。充分发挥党组在党建工作中的领导作用,制定印发了《自治区发展改革委党组理论中心组2020年学习计划》《自治区发展改革委2020年党建工作要点》等相关文件,认真落实学习制度,强化党员领导干部理论学习,对“贯彻落实新时代党的组织路线有差距,基层党建工作存在薄弱环节”的问题扎实开展整改。针对巡视组反馈的“2017—2018年有单位在国家未列入煤电投产项目名单的情况下,擅自投产新建煤电机组,没有及时发现和制止。”的问题,我委积极对接相关地方政府、部门和企业,认真开展调研,提出全面、切实可行的整改措施。截至2020年12月底,我委完成了各项整改措施,但煤电机组问题整改工作涉及国家政策、社会民生等因素,经委党组多次研究,并与石嘴山、平罗县政府沟通,及时将实际情况向自治区党委巡视办、自治区纪委监委进行汇报,经巡视办及纪委监委同意,目前该问题整改已销号,下一步我委将持续盯紧相关地方政府和企业推进该问题的彻底整改。

4.针对“巡视监督和主题教育检视发现的一些问题整改不够彻底”方面的问题。对十一届自治区党委巡视反馈的“部分项目资金滞留”的问题,我委积极与自治区卫健委和财政厅进行沟通,现场调研、下发通知等形式不断推动整改,鉴于该问题为历史遗留问题,涉及多个职能部门和工作单位,且受政策性因素影响,今年以来,我委多次组织召开整改协调推进会,深刻剖析问题根源,提出切实可行的整改措施,进一步加快整改进度。2020年9月经我委与自治区纪委监委沟通,并请示自治区党委巡视办同意,对自治区卫生健康委还未完成支付的58.02万元项目资金和关于卫生领域结余滞留后续整改任务,因确有政策性客观因素,且符合项目管理和财政部门的有关要求,交由自治区卫生健康委继续落实,我委对该问题的整改任务完成并销号处理。

5.针对“落实党委书记讲话点人点事”方面的问题。委党组将书记点人点事的相关问题逐一进行梳理,结合我委实际,认真开展对照检查,重点围绕“党的领导责任不够实、领导班子政治生活不严肃、推进整改政治态度不坚决”三个方面,找出薄弱环节,关口前移提出预防和杜绝问题发生的具体落实措施,结合年度重点工作,开展各类督查和回头看,对提出的每一项整改措施都能落实到位,杜绝书记点人点事指出的各类问题出现。

6.针对“落实自治区党委第三巡视组关于巡视反馈意见的意见建议”方面。委党组认真贯彻落实党委第三巡视组对我委整改工作提出的意见建议,结合我委工作实际,将意见建议纳入问题整改措施,深入推进落实。将“贯彻落实中央经济工作会议精神,强化战略思维、大局意识,统筹抓好产业规划和布局”作为一项重要问题认真落实。印发了《“十四五”项目谋划指南》《关于统筹疫情防控有序推动自治区重点建设项目开工复工的函》等相关文件,认真开展月度、季度经济形势分析,有的放矢提出对策建议。今年以来,累计争取中央预算内资金42.8亿元,比上年增长32.5 %,支持全区193个项目建设。推进重点项目建设,促进多重目标、多重政策,多项改革协调配合,确保守好“三条生命线”,走出一条高质量发展的新路子。

三、下一步工作举措

截至2020年12底,我委所有整改任务全面完成。下一步,委党组将继续坚决扛起责任,促进整改成果转化,全力推动发展改革工作再上新台阶。

(一)进一步强化理论武装,切实增强“四个意识”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把握正确政治方向,坚定站稳政治立场,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚决贯彻落实党中央和自治区党委各项决策部署,坚持不忘初心、继续前进,自觉做到在政治上思想上行动上同党中央保持高度一致。进一步加强思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,切实把党的路线方针政策和中央重大决策部署落到实处,坚决维护党中央权威。  

(二)全面落实从严治党,持续用力正风肃纪。贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,压实委党组书记落实党风廉政建设和全面从严治党的第一责任人职责,推动“一岗双责”落实到党组成员、处室(单位)和基层党组织。贯彻新时代党的组织路线,严格领导班子议事决策规则,坚持民主集中制和“三重一大”决策监督机制。树立正确选人用人导向,努力建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。始终坚持党员干部廉政教育抓常抓细抓长,紧盯重要时间节点和突出问题,紧盯重要处室和关键环节。严格执行党的各项纪律,贯彻落实中央八项规定精神,紧盯形式主义官僚主义新表现和“四风”隐形变异新问题,驰而不息“纠四风”、持续用力转作风。

(三)不断强化能力建设,当好自治区的参谋助手。要进一步增强责任意识、使命意识、担当意识,始终保持奋勇争先、奋发有为、奋发向上的精神状态,营造敢于担当、主动作为、激情干事的良好氛围。要坚持学思用贯通、知信行统一,坚持在工作实践中锤炼素质、提高本领,努力学习新知识、开拓新思路、掌握新方法,切实提高调查研究、攻坚克难、应急处突、群众工作和狠抓落实能力,努力克服各种困难挑战,推动发展改革工作实现新突破。要加强上下联动、横向协调,不断增强工作的协同性、互补性,着力提高工作实效,充分发挥参谋助手作用。

(四)持续落实整改主体责任,巩固深化巡视整改成果。对巡视整改的问题,举一反三,对照检查,在今后的工作中引以为戒,不再重犯。对整改工作中已经建立的各项长效机制,坚决抓好落实,加强跟踪问效,落实到推动全区发展、全面从严治党的全过程。标本兼治、统筹兼顾,切实将自治区党委巡视整改成果转化为加强领导班子建设、增强履职能力、提升发展改革委工作整体实力、推动全区经济社会发展的持久动力,以更加奋发有为的精神状态,全力推进整改落实工作,以整改工作的实际成效,全力推进发展改革事业健康发展。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向自治区发展改革委党组反映。

联系电话: 0951-8301500                  

邮政信箱:银川市兴庆区解放西街361号   750001

电子邮箱:nxfgw2013@163.com


中共宁夏回族自治区发展改革委党组          

2021年2月18日                   

扫一扫在手机打开当前页