〔A〕                                                                 宁发改综合函〔2016〕889号

〔公开〕

祁光明代表：

您提出的《关于提高太西煤就地转化率，发展煤基新材料产业的建议》收悉。非常感谢您对我区经济社会发展的关心，对于以上建议，我委经商有关协办单位并认真研究，现答复如下：

太西煤是我区特产的优质无烟煤，是生产新型炭材料的优质原料，应用前景广阔。近年来，依托丰富的煤炭资源优势，石嘴山市煤基炭材料产业发展迅速，已成为自治区重要的产业集聚区之一，对推动我区新兴产业发展、促进传统产业结构调整和转型升级发挥了重要作用。

“十二五”期间，我区新材料产业获得了长足发展，石嘴山市最具代表性，一批炭基材料企业发展壮大，产品品质和技术水平都有了大幅提升。例如，神华宁夏煤业集团太西炭基工业公司主要生产高品质碳化硅、无烟煤石墨化产品，是宁夏炭基材料产业技术创新联盟成员之一，碳基深加工技术处于国内领先；平罗县滨河碳化硅制品有限公司主要生产碳化硅、氮化硅制品，拥有宁夏滨河碳化硅研究院，生产技术曾获国家奖项。艾肯碳素（中国）有限公司主要生产电极糊、冷捣糊产品，是一家知名的自焙电极糊生产企业。以生产活性炭为主的宁夏华辉活性炭股份有限公司还成立了自治区级企业技术中心。截止2015年底，我区煤基活性炭年产量10万吨左右，约占全国总产量的30%；碳化硅产能30万吨左右，约占全国的25%。

“十二五”期间，我委结合国家产业振兴和技术改造、老工业基地调整改造、自治区高新技术和战略性新兴产业专项等，积极支持我区煤基炭材料发展，围绕碳素、碳化硅及其制品、活性炭及纤维等项目建设，争取及安排预算内补助资金1856万元；为11家从事煤基炭材料生产研发的内外资企业出具了符合国家产业政策鼓励类文件，帮助企业享受税收优惠政策；在中央预算内资金逐渐减少投向竞争性领域项目的情况下，去年以来，我委协助石嘴山矿业集团、宁夏中煤实业有限公司积极争取国家专项建设基金，通过与企业和地方发改部门充分沟通项目情况，帮助企业按照国家支持方向合理包装项目，详细梳理建设内容，突出非金属矿精深加工方向相关建设内容进行申报，并向国家发展改革委积极推介以上项目，争取国家支持。

“十三五”以来，自治区注重从规划层面积极引导煤基炭材料有序发展。自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要中明确提出“加快炭基材料产业链群发展”。我委牵头编制的《战略新兴产业“十三五”发展规划》中提出“在改造提升传统材料方面，提升碳基材料发展水平，提高产品附加值。发展碳化硅及其制品、煤基活性炭、炭素及其制品等材料。在培育壮大高成长性前沿新材料方面，争取在石墨烯和富勒烯材料领域取得突破，提升产业化水平。重点发展电动汽车锂电池用石墨烯基电极材料、柔性电子用石墨烯薄膜、光/电领域用石墨烯基高性能热界面材料、新一代锂电池材料富勒烯等。在自治区经信委牵头编制的《宁夏工业和两化融合“十三五”发展规划》和《宁夏冶金和有色工业“十三五”发展规划》中，将炭基材料作为培育壮大三大新材料产业之一，明确了要发挥“太西煤”资源优势，大力发展炭基材料，加快培育、发展高附加值的炭基和复合材料深加工产品。力争到2020年，活性炭、炭素产能稳定在30和50万吨，碳化硅产能达到90万吨，其中高附加值产品占比达到30%，行业产值突破80亿元，把我区打造成国家重要的炭基材料制品生产研发基地、全球最大的活性炭出口基地、国内最大的碳化硅生产基地。

石嘴山市也将新型炭基材料列入了《石嘴山市“十三五”新材料产业发展规划》中，重点支持企业发展脱硫/脱硝/脱汞活性炭、车用活性炭、净气活性炭、高效吸附炭、高石墨优质炭块、惰性阴极炭块、石墨烯、富勒烯、碳化硅微粉、陶瓷、工程材料等技术含量和附加值高的产品，提高企业市场竞争力。今年以来，石嘴山市先后组织实施了中钢宁夏耐研滨河新材料有限公司年产2万吨高品质碳化硅系列产品生产线（二期）、宁夏隆盛炭素有限公司年产3万吨新型炭材改造、宁夏宁平炭素有限公司普锻炉余热利用暨炭砖生产线技改等一批技术改造项目。同时，石嘴山市人民政府也与神华宁夏煤业集团召开了联席会议，专题研究太西无烟煤深加工问题，力争通过多方式、多途径加快推动炭基材料由粗加工向高科技、高附加值转变。

下一步，自治区相关部门和石嘴山市将充分发挥规划的引领作用，落实好“十三五”各项规划，做好相关项目实施，确保完成“十三五”规划发展目标。我委也将继续在项目、资金等方面加大对石嘴山市煤基炭材料的支持力度，推动我区新材料产业做大做强。

再次感谢自治区人大代表对自治区经济社会发展的关心，热忱欢迎您继续关注自治区各项事业发展，为进一步促进宁夏经济社会又好又快发展提出更多宝贵意见和建议！

                                                                     宁夏回族自治区发展改革委

                                                                           2016年8月22日

联系单位及电话：自治区发展改革委综合处5012902

抄送：自治区人大代表联络与选举任免工作委员会，自治区政府办公厅建议提案督办处。