〔B〕                                                                          宁发改综合函〔2015〕667号

〔公开〕

关于自治区政协十届三次会议

第35号提案答复的函

赵文章委员：

您提出的《关于加强同城轨道交通建设，推进吴忠—银川—石嘴山同城化轨道交通建设，形成1小时交通圈体系的提案》收悉，现答复如下：

“十二五”时期及未来若干年，是宁夏加快发展的重要战略机遇期，宁夏将通过建设特色精品城市带、现代产业带、内陆开放带、生态文明先行区、保障和改善民生带等战略举措，将沿黄城市带打造成为宁夏经济发展新的增长极。目前，宁夏城市间经济联系日益紧密，人员流动更加频繁，城际交通需求日益增长，目前仅依靠高速公路和国铁干线，既不能满足客运需求，又给公路带来巨大压力。因此，有必要规划宁夏城际客运轨道交通体系，加快宁夏城际铁路建设步伐，促进宁夏经济社会发展。

一、《宁夏城际轨道交通发展规划》情况

根据《宁夏空间发展战略规划》、《宁夏综合交通运输体系战略规划》等要求，按照把宁夏作为一个大城市规划建设的理念，建设以银川为中心的城际铁路网，推动银川、吴忠、石嘴山、中卫、固原“同城化”进程，2014年自治区发展改革委委托设计单位编制完成了《宁夏回族自治区城际轨道交通发展规划》、《银川市城市轨道交通规划》，拟通过建设以银川为中心的城际铁路网和银川市城市轨道交通，依托国铁富余运输能力，与自治区新建城际铁路跨线运行，城际铁路和城市轨道交通无缝衔接，形成自治区轨道交通网络，为群众生产、生活提供安全、快速的出行条件。《宁夏城际轨道交通发展规划》为“一核一轴两带”形态，即：一核：以银川—吴忠为核心，以银西铁路和银宁城际铁路为主，形成银川站—银川北站—宁东—灵武—机场—银川东—银川站为环的城际轨道交通系统。一轴：石嘴山—银川—中卫的沿黄城市带城际轨道交通系统，先期以部分利用既有线、部分修建新线相结合，随着运能的紧张适时全部修建新线。两带：一带是中宁至固原城际铁路，先期利用宝中线扩能后的富裕能力开行动车组，远景随着运量增加，考虑全部建成新线；另一带是银川至盐池城际铁路，利用太中银铁路开行城际列车。

根据《宁夏城际轨道交通发展规划》的建设方案，近期规划了3条城际走廊，合理利用区内既有铁路富裕能力，实现开行宁夏城际铁路的目标。

（一）银川至石嘴山城际走廊：目前包兰线惠农—银川已形成双线、电力、速度目标值200 km/h，近期充分利用既有包兰线银川—惠农段的富裕能力，组织开行城际客车。

（二）银川至中卫城际走廊：今年银西高铁开工建设，2018年银川至吴忠段建成，近期银川至吴忠段利用银西高铁富余能力开行城际客车；新建吴忠至中宁城际铁路，2018年建成运营，银川至中卫段可开行城际客车。

（三）银川至固原城际走廊：银川—固原城际走廊可分为银川—中宁、中宁—固原两段。按照路网规划，“十三五”将完成宝中线增二线工程，届时宁夏境内宝中线将形成双线，近期银川至中宁段利用银川至中卫城际铁路，中宁至固原段利用宝中线富余能力，可实现银川至固原开行城际客车。

二、近期规划建设情况

2014年5月，自治区发展改革委委托铁道第三勘察设计院有限公司编制了《宁夏城际轨道交通发展规划》，于2014年10月完成该规划的编制工作，并通过审查上报国家发展改革委。国家发展改革委委托中国国际工程咨询公司完成评审，国家铁路局已出具意见，规划环评也已取得环保部审批，预计2015年10月底前能获国家批复。按照工作分工，银川市人民政府具体负责《银川市城市轨道交通规划》的规划、建设等事宜，我委将积极配合银川市政府尽快在全面论证和调研的基础上，加快银川市城市轨道交通建设的规划和实施。

同时，我委委托铁一院已编制完成《吴忠至中卫城际铁路预可研报告》，2015年7月铁路总公司、自治区人民政府已批复可研，计划9月开工建设，2018年建成运营。届时，利用新建银西高铁、吴忠至中卫城际铁路和包兰铁路，2018年可开通石嘴山—银川—吴忠城际客车，为自治区成立60周年献礼。

非常感谢您对我们工作的关心和支持！

宁夏回族自治区发展改革委      

2015年8月24日        

联系单位及电话：自治区发展改革委综合处 5012902

抄 送：自治区政协提案委员会，自治区政府办公厅建议提案督办处。