〔B〕                                                宁发改基础（办）函〔2018〕111号

〔公开〕

沈爱红委员：  

您提出的《关于打造国际空港、国际陆港，提升银川都市圈核心竟争力》的提案收悉，经认真研究并征求相关协办单位意见后，现答复如下：

一、将京呼银兰高铁和青银高铁引入机场枢纽，打造国际航空港。

   银西高铁已引入银川河东国际机场并正在加快建设，其中银西高铁银川至吴忠段计划2019年与吴忠至中卫城际铁路同步建成。中兰州高铁也已开工建设，包银高铁银川至惠农段8月中旬开工，以上各段建成后将京兰通道宁夏境内连通，也可实现京兰通道引入机场的目标。同时，利用银西高铁进机场之际，我区谋划了银川航空港综合交通枢纽工程并加快推进，计划8月31日前主体完工，年底建成。通过建成的高铁将银川航空港综合交通枢纽、银川火车站综合枢纽、银川高铁东站枢纽等几大枢纽串联起来，提升银川都市圈对周边地区的辐射作用。经争取太中银铁路已纳入国家铁路网中长期规划，我们已提前委托设计院开展太中银铁路定边至银川、中卫段增建二线项目前期工作研究，同时积极争取在国家“十三五”规划中期调整时能够纳入规划，加快前期研究工作并争取早日开工建设，对线路是否引入机场以及建设标准等事宜在编制方案时再进行进一步论证。

2016年9月自治区政府印发的《银川航空港区域协调规划》对银川机场、银川综合保税区等区域功能进行了分区、对产业发展进行了定位，鼓励优先布局发展临空产业。河东机场三期建成投运、T2国际厅完成改造，机场设施条件服务保障能力得到提升。2017年11月、2018年1月分别引进圆通、顺风全货机开通吐鲁番-银川-西安、银川-杭州货运航班，其中圆通货航经过航线改造，7月10日执行银川-西安定期货运航班，两条全货机航线的相继开通，为宁夏航空货运市场的快速发展奠定了运力基础，带动了地方经济与航空物流行业的相互融合。引进了深圳东泰鑫、顺丰速运、EMS合作建成运营国际快件中心，打通了我区国际寄递物品从银川直接进出境的渠道，结束了宁夏企业及个人的国际寄递物品必须绕道其他省市清关出入境的局面，国际快件寄递服务水平不断提升。依托银川综保区保税仓库和银川—迪拜航线形成的物流和业务模式，延伸国际裘皮上下游产业链，积极申请开展保税进口生皮委外加工业务，航空物流服务功能得到进一步完善。

下一步，按照《银川航空港区域协调规划》部署要求，分步推进实施。出台宁夏航空物流发展专项资金管理办法等相关政策，吸引更多的货运航空公司入驻设立基地。同时及时分析研判可能出现的制约航空港经济发展的各种困难问题，促进航空产业的发展。

二、结合银川公铁物流中心园区建设陆港，提升货运铁路技术等级。

今年自治区政府印发的《关于加快口岸发展的实施意见》中明确将建设银川国际公铁物流港，申请建设银川铁路口岸，待银川铁路口岸建成后，适时融合惠农、中卫陆港相关功能，形成以银川为中心，惠农、中卫为辅助的全区口岸经济聚集区；现已准备银川铁路场站对外开放项目规划材料和项目申报材料初稿，待《国家口岸管理条例》颁布实施后，立即启动铁路口岸（临时开放）申报工作。稳步实施银川国际公铁物流港项目，计划用3-5年时间分三期实施完成，目前一期工程已开工建设。我委在服务业发展引导资金支持了银川国际公铁物流港一期、石嘴山保税物流中心（B）型海关运行监管智慧平台等现代物流项目建设，提升公铁联运设施水平；积极争取将宁夏富海物流公司集装箱公铁海多式联运项目列入了国家多式联运示范工程。2016年1月开行了通往通往中亚国际货运班列，2017年9月开行了银川—德黑兰国际货运班列，持续做大国际业务量。

下一步，按照《国家口岸管理条例》要求，积极与国家层面沟通，尽快启动银川铁路口岸项目申报。开展银川—德黑兰国际货运班列品牌宣传推介活动，加大双向货源组织力度，常态化运营宁夏中欧班列。密切跟踪良运集团、京东集团、新加坡普洛斯集团等项目落地银川公铁物流园,跟进中亚农牧产品进口贸易和保税加工项目落地银川综合保税区,积极引导区外货源企业落地宁夏。加强与天津港、曹妃甸港、连云港、青岛港等沿海港口对接，积极开展国际货运班列铁海联运合作项目，适时开通特需班列。

以上项目的推进和实施，将逐步实现您提出的“关于打造国际空港、国际陆港，提升银川都市圈核心竟争力”的目标和效果。

感谢您对我单位工作的支持！

联系人：宁夏发展改革委基础设施处 惠耀明

联系方式：0951-6038152

宁夏回族自治区发展改革委        

2018年8月15日