〔B〕                                                 宁发改西部（办）函〔2018〕110号

〔公开〕

李万祥等委员：  

你们提出的》收悉，我委会同自治区经信委、财政厅进行了认真研究和办理。现将有关情况答复如下：

一、立足国家和自治区财政政策，积极争取中央和自治区资金支持

2008年，经自治区发展改革委、财政厅积极争取，石嘴山市列入了国家第一批资源枯竭型城市。2008-2017年，国家已累计给予石嘴山市中央财政直接转移支付34.3亿元，主要用于了支持石嘴山市解决因长期大规模煤炭资源开发产生的各类历史遗留问题。同时，自治区发展改革委积极争取国家各类专项资金支持石嘴山市的转型发展，2011-2018年，共争取国家发改委资源型城市吸纳就业、资源综合利用、发展结续替代产业、东北振兴新动能培育、城区老工业区搬迁改造等项目12个，争取中央预算内资金1.124亿元；自治区财政也加大对石嘴山的支持力度。2017年，自治区财政共安排石嘴山市各类补助资金40亿元；特别是针对石嘴山财政困难，安排阶段性财力补助资金2.4亿元，安排均衡性转移支付3250万元，增幅居全区第一，为支持贺兰山综合整治，安排补助资金8.34亿元，占自治区投入资金总量11.27亿元的74%。此外，通过环境治理相关专项资金，积极支持石嘴山市大气、水、土壤污染防治攻坚战。自治区经济和信息化2018年通过设立重点技术改造项目和重点企业贷款贴息第一批给予石嘴山市恒大纺织、滨河碳化硅等13户企业贷款贴息资金3202万元，有效降低了企业融资成本，整合2亿元技术改造综合将补资金，对重点技术改造项目予以扶持。总之，在资源枯竭型城市和老工业基地调整改造中，石嘴山市一直在积极努力争取国家和自治区的支持，自治区各部门也在倾力支持石嘴山的转型发展，根据职能争取各类资金一直对石嘴山市予以倾斜。

近年，国家发展改革委逐步将中央预算内资金用于支持采煤沉陷区治理、独立工矿区改造搬迁、城区老工业区搬迁改造等特殊资源型地区转型发展问题，我们积极与国家发展改革委沟通对接，除石嘴山-宁东列入老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区外，石嘴山市大武口区和银川市西夏区列入国家城区老工业区支持范围，宁东和平罗县汝箕沟列入重点独立工矿区支持范围，石嘴山惠农区列入国家采煤沉陷区支持范围。下一步，我们将紧盯国家政策，积极与国家发展改革委紧密联系，积极筛选上报项目，争取2019年国家给予石嘴山更多的支持。

二、积极支持石嘴山市棚户区的改造

石嘴山市属资源枯竭型城市和老工业基地，城区老旧小区改造和棚户区改造是旧城改造的重点。根据《自治区人民政府办公厅转发住房建设厅等五部门<关于加快推进城市和国有工矿棚户区改造的实施意见>的通知》（宁政办发〔2010〕111号文）《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》（国办〔2013〕25号文）等，我区老旧小区和棚户区改造只要符合条件的均可享受棚户区改造相关政策。棚户区改造资金中央财政专项补助资金、国家发展改革委预算内投资补助资金占20%左右，高于东北和华北地区。根据《中央财政城镇保障性安居工程专项资金管理办法》（财综〔2017〕2号）和《宁夏回族自治区财政城镇保障性安居工程专项资金管理办法》（宁财综发〔2017〕53号，中央财政和自治区财政专项补助资金都对石嘴山市老工业基地给予了倾斜支持。

2018-2020年，石嘴山市大武口区又列入国家城区老工业区三年行动规划，国家发展改革委将连续三年每年给予大武口区4000万元左右的中央预算内资金补助，大武口区全部用于城区老旧小区改造项目。

据不完全统计，自2013年以来，仅石嘴山市大武口区先后已完成了继红新苑、一棵树新苑、原煤机一、二厂一期沐春春风、金域华府、星海镇马拉机站组及北沙窝组棚户区等19个片区12072户棚户区改造任务。

三、大力支持“三供一业”分离移交

2017年自治区财政积极争取并拨付石嘴山市“三供一业”分离移交中央财政补助资金4747万元，用于原西北煤矿机械二厂职工家属区“三供一业”维修改造，对298户居民实施整体搬迁。建议石嘴山市要进一步加大政策宣传力度，积极申报符合“三供一业”的项目，自治区财政将积极对接相关部门，按政策予以支持。

感谢您对我委工作的指导和支持！

联系人：马晓兰

联系电话：0951-6038290

宁夏回族自治区发展改革委        

2018年8月13日