〔A〕                                                       宁发改综合函〔2017〕890号

〔公开〕

解方委员：  

您提出的关于促进我区工业战略性新兴产业提质增效的建议提案收悉，现答复如下：

经过“十二五”时期的培育，我区战略性新兴产业规模不断扩大，经济效益不断增长，创新能力显著提高，已成为推动宁夏实现产业转型升级的重要力量。2017年，按照十二次党代会精神，我区大力实施创新驱动战略和新兴产业提速工程，出台了《自治区战略性新兴产业发展“十三五”规划》，组织实施了自治区战略性新兴产业专项，进一步培育壮大战略性新兴产业。

一、关于营造良好的发展环境促进企业发展的建议。近年来，自治区积极制定政策措施，营造良好的发展环境。一是通过设立政府产业引导基金、工业风险补偿金和保证金、工业担保和贴息资金、创投和科技成果转化基金等，营造良好的融资环境，畅通企业融资渠道，降低融资成本，促进企业发展。二是通过组织实施企业科技创新后补助专项和自治区重大科技专项，鼓励支持企业开展科技创新。三是已连续8年组织实施自治区战略性新兴产业专项，共安排财政补助资金2.1亿元，支持战略性新兴产业项目102个，带动社会投资82.3亿元，其中工业项目占80%以上，有力引导和带动社会资本向战略性新兴产业聚集。

二、关于建立产业引进合作机制的建议。我区抢抓国家西部大开发发展机遇，加快推进产业转移示范区的建设，积极承接发达地区产业、资金、技术，已与上海、天津、江苏、浙江、福建、甘肃、内蒙、陕西等省市签署合作框架协议，与中交建、中铁、阿里、京东、华为、浪潮等国内大型知名企业签署战略合作协议，加强重点领域项目合作。召开“科技支宁”东西部合作推进会，与东部6个省市、4所知名院所高校签署合作协议，开展104项科技项目合作。

三、关于以配套协作为重点促进园区产业化的建议。针对自治区开发区小、散、产业类同、特色不突出、招商无序竞争等问题，自治区发展改革委牵头制定了《自治区促进开发区改革和创新发展的实施意见》，已报请自治区政府研究。意见提出将我区原有的32个园区，优化整合为25个，深化开发区体制改革、强化土地、资源、环境、安全监管，加快形成布局合理、产业集聚、结构优化、功能互补、绿色生态、区域平衡的发展格局，切实提高开发区经济发展质量和效益。

下一步，我委将按照您的建议和要求，将工业作为重点，大力实施创新驱动战略和新兴产业提速工程，加大资金和政策引导力度，强化东西部合作机制，进一步加快我区工业战略性新兴产业提质增效。

宁夏回族自治区发展改革委          

2017年8月17日