2018年，为贯彻落实关于扩大内需促进消费的总体部署，充分发挥消费对拉动经济增长的基础性作用，助推供给侧改革，促进消费结构升级，营造消费环境和氛围，引导消费回流。我局以“增强供给能力，促进消费回流”为主题谋划全年大型促销活动，通过组织商贸流通企业开展各种促销让利活动，全市消费品市场呈现出货品供应充足，品种丰富，购销两旺的良好运行态势。一季度预计实现社会消费品零售总额16.72亿元，同比增长9.8%。

一、消费品市场运行情况

（一）从销售单位看，城镇消费增速快于农村消费增速。随着我市旧城改造和扶贫攻坚步伐的不断加快，城镇实现消费品零售额13.98亿元，同比增长10.5%；农村实现消费品零售额2.74亿元，同比增长6.6%。城镇消费增速快于农村消费增速3.9个百分点。城镇消费仍是消费主力，占社会消费品零售额的83.61%。

（二）从行业看，零售、住宿业快速增长，批发、餐饮业增速下滑。批发业实现批发额3.94亿元，同比增长13.1%，较去年同期增速（20.3%）降低了7.2个百分点；零售业实现零售额6.97亿元，同比增长9.6%，较去年同期增速（-3%）提高了12.6个百分点；餐饮业实现零售额5.25亿元，同比增长13.2%，较去年同期增速（22.9%）降低了8.7个百分点。住宿业实现零售额0.56亿元，同比增长11.4%，较去年同期增速（8.3%）提高了3.1个百分点。

（三）从经济成分看，个体经济仍是主力军。个体经济实现社会消费品零售额9.97亿元，占社会消费品零售总额的59.75%，同比增长7.4%；股份制经济实现社会消费品零售额3.23亿元，同比增长14.2%；私营经济实现社会消费品零售额2.84亿元，同比增长17.9%；国有经济实现社会消费品零售额0.084亿元，同比增长15.7%；集体经济实现社会消费品零售额0.048亿元，同比增长9.1%；其他各种经济实现社会消费品零售额0.55亿元，同比增长4.3%。

（四）从县区看，原州区占消费总额的半壁江山。原州区实现社会消费品零售额9.17亿元，占全市社会消费品零售总额的54.78%，同比增长9.9%；西吉县实现社会消费品零售额3.24亿元，同比增长9.2%；隆德县实现社会消费品零售额1.64亿元，同比增长10.2%；泾源县实现社会消费品零售额1.1亿元，同比增长10%；彭阳县实现社会消费品零售额1.57亿元，同比增长10.4%。

二、消费市场运行特点

（一）居民消费价格涨多降少。从监测数据显示，2月份，固原居民消费价格总指数累计上涨0.7%。构成居民消费价格的八大类商品及服务价格呈“四升一降三平”运行格局。其中：食品烟酒、交通和通信、教育文化和娱乐、其他用品和服务价格分别上涨1.6%、0.5%、2.0%、0.9%；衣着价格环比下降1.0%；居住、生活用品及服务和医疗保健价格环比持平。

（二）主要食品价格均呈涨势。

1、吃、穿、用类商品销售增速加快。据监测数据显示，第一季度，全市监测的36家批发零售企业实现商品销售额同比增长9.84%。其中:食品类商品增长13.74%，生活用品类商品增长11.30%，服装类商品增长9.73%。分类别看，监测的20个大类商品中，有16种销售增长，4种销售下降。其中：服装、鞋帽商品大幅增长，同比分别增长33.7%和22.2%;随着人们对生活品位和档次要求的提高，家用电器、体育和娱乐用品、饮料、食品和金银珠宝类商品销售也有较大幅度的增长，同比增幅在11-19%；通讯器材、文化办公用品、化妆品类商品销售同比增幅较小，均在10%以下。烟酒类商品销售下降幅度较大，同比下降23.5%。

2、生猪价格“断崖式”下跌。截止3月底，固原生猪每公斤9.6元，与2月的每公斤13.6元比下降29.4%，与去年同期的每公斤16元比下降40%，与2016年的最高点每公斤20元比下降50%，单价已跌至近5年来的最低值，出现“断崖式”下跌。

3、鲜活食品价格大幅增加。随着春节居民购买力大幅增加和近期我市及周边地区降雪，气温的下降，影响了鲜活食品的生产和供应，供求矛盾拉动以鲜菜为主的食品刚性支出价格大幅走高。一是鲜菜价格上涨15.6%；二是薯类和水产品价格分别上涨17.6%和7.1%；三是羊肉、鲜瓜果和糖果价格分别上涨1.6%、1.4%和2.5%。

三、存在问题

（一）由于我市商贸流通行业经济发展水平参差不齐，连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式发展步伐缓慢，企业经营规模和经济实力偏小，缺乏特色，结构上严重同质化。

（二）我市农产品市场供应调节功能弱、肉菜零售价格高、设施落后、功能单一等矛盾突出。出现雨雪天气，影响了鲜活食品的生产和供应，拉高了物价。

（三）随着固原市居民消费能力逐步提升，居民消费趋于个性化、多元化，因车辆购置、上学、看病、购房等引起的消费外流现象严重，导致我市消费呈现“小钱花在固原，大钱花在外面”的现状。

（四）随着住房、医疗、教育等费用增加，上涨速度快于家庭收入增长速度，对人们的消费心理造成负面冲击，促使居民在制定消费计划时相对谨慎，存钱置房、存钱防老的想法还很普遍，在收入预期没有增强的情况下，一些中、低收入家庭以减少开支来应对价格上涨，在一定程度上抑制了居民的即期消费。

四、对策建议

（一）努力增加农民收入，大力开拓农村市场。一是继续贯彻落实中央和自治区各项支农惠农政策，增加财政对农业和农村的投入；二是要不断完善社会保障机制，消除居民后顾之忧，扩大即期消费，同时要适时适当地提高中底收入水平，从而拉动消费市场的进一步发展。

（二）完善交易市场，促进交易便利化。借力公益性农产品批发市场建设，配套完善冷链、物流体系建设，在蔬菜储备、应急保供、平易物价、发挥公益性等方面提供保障。开工建设义务小商品城和以特色商业街区为主的固原市“51015”商业生活服务圈（即社区居民步行5分钟到便利店，10分钟到超市，驱车15分钟到大型商场），增强城市商业网点便民服务功能，提升社区商业服务的质量和层次，满足居民便利消费、放心消费需求。

（三）培育新的消费热点，扩大消费。通过消费促销资金补贴，鼓励商贸流通企业利用节假日，闲暇时间多、喜庆气氛浓、群众购买欲望强的商机，以新品上市、换季清仓和特色主题活动为载体，开展商品促销让利活动，保持消费旺势，做到“无节造节、有节造市”。积极研究促进食品、餐饮、百货、文化等消费热点的相关措施，拉动城乡消费。

（四）加大基础设施建设，实施人才引进。围绕车辆购置、上学、看病、购房等重点领域，着力加大基础建设，改善居住和消费环境。引进能够带动我市医疗、教育等高端人才，提升服务质量，逐步形成以新消费引领新供给、新供给满足新消费的良好局面。