宁信用办〔2018〕9号
自治区社会信用体系建设领导小组各成员单位,五市人民政府,各有关单位:
为贯彻落实《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》(国发〔2016〕33号)、《宁夏回族自治区社会信用体系建设规划(2015-2020年)》,结合我区2018年社会信用体系建设工作要求和各部门培训计划,我办制定了《2018年自治区诚信教育培训总体计划》,现印发给你们,请结合工作实际,抓好落实,确保按期完成全年培训任务。
联系人:吴志宏
电 话:5043224
邮 箱:ningxyb@163.com
附件:2018年自治区诚信教育培训总体计划
自治区社会信用体系建设领导小组办公室(代章)
2018年3月19日
(此件公开发布)
附件
2018年自治区诚信教育培训总体计划
为深化落实《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》(国发〔2016〕33号)、《宁夏回族自治区社会信用体系建设规划(2015-2020年)》,以及国家发展改革委有关诚信教育培训要求,结合我区2018年社会信用体系建设工作要求和各部门培训计划,现提出2018年自治区诚信教育培训总体计划。
一、总体目标
建立诚信教育培训长效机制,开展诚信培训,弘扬社会主义核心价值观,提高全社会诚信意识;加强对黑名单、重点关注名单主体的诚信教育培训,鼓励和引导修复失信行为;加强对市场主体诚信培训,引导市场主体诚信自律,进一步提升联合惩戒成效,全面加强社会诚信建设。
二、培训对象
本地区、本领域的黑名单和重点关注名单中的市场主体、法定代表人及涉嫌严重失信个人,以及其他需要诚信教育的主体。
三、培训内容
学习信用领域相关政策法规文件;学习已出台的本领域联合奖惩备忘录及配套措施,解读本领域联合奖惩备忘录相关内容,讲解各项限制性措施适用范围;学习市场监管相关规范与措施等;学习信用信息的公示、查询及信用修复机制和办法等;根据实际需要,其他应进行培训的内容。
四、培训时间及分工
详见附表:2018年自治区诚信教育培训总体计划表。
五、有关要求
1.责任分工。2018年自治区诚信教育培训总体计划由各部门、各地区负责具体组织实施,各单位按照自治区的培训总体计划做好相关工作,确保培训计划落到实处。自治区社会信用体系建设领导小组办公室负责将国家和自治区信用文件汇编及各行业领域联合惩戒备忘录电子版作为培训参考教材发送各有关单位。宁夏社会信用服务中心负责分类向自治区各有关单位推送全国信用信息共享平台发布的黑名单和重点关注名单。
2. 强化考核。自治区社会信用体系建设领导小组办公室负责将信用教育培训开展情况纳入《宁夏回族自治区社会信用体系建设考核办法(试行)》,按季度进行考核通报,确保培训工作有序推进。
3.做好宣传报道。各部门、各地区应对开展诚信教育培训工作做好宣传报道,充分利用各级政府、部门门户网站和信用建设网站宣传诚信教育培训活动,并将培训动态及时反馈至自治区社会信用体系建设领导小组办公室,将市场主体签订的信用承诺书及时反馈至宁夏社会信用服务中心,以便于在“信用中国(宁夏)”网站进行公示。
附表:
2018年自治区诚信教育培训总体计划表
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序号 |
主管行业 部门 |
培训内容 |
培训对象 |
培训时间 |
1 |
自治区旅发委 |
旅行社诚信建设、全国监管平台操作讲解、《导游管理办法》、《宁夏旅游条例》等。 |
各市旅游委,全区旅行社主要负责人和旅游行业内涉嫌失信个人及其他需要诚信教育的主体。 |
2018年3月 |
2 |
自治区工商局 |
传达学习党的十九大精神,《企业信息公示暂行办法》,年报和即时信息公示的操作流程,年报信用修复办法等 |
2017年区局新注册企业,2017年发生过股权变更和转让的企业,及列入黑名单企业。 |
2018年4月 |
3 |
自治区环保厅 |
环保领域联合奖惩备忘录及配套措施。解读联合奖惩备忘录相关内容,讲解各项限制性措施适用范围。 |
全区规模以上及行业内具有示范标杆作用的企业和环境保护行业内涉嫌失信及其他需要诚信教育的主体 |
2018年4月 |
4 |
自治区安监局 |
安全生产诚信体系建设相关政策法规文件。安全生产领域联合奖惩备忘录及配套措施,解读安全生产领域联合奖惩备忘录相关内容,讲解限制性措施适用范围。信用信息的公示、查询及信用修复机制和办法。根据实际需要,其他应进行培训的内容。 |
2017年纳入安全生产失信联合惩戒“黑名单”的生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员 ,2017年发生死亡生产安全责任事故的生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员 |
2018年5月 |
5 |
自治区国税局 |
纳税信用领域政策法规,信用修复机制和办法 |
失信纳税人 |
2018年5月 |
6 |
自治区水利厅 |
国家、自治区及水利厅关于信用领域相关政策法规文件,水利工程建设领域守信激励与失信惩戒有关规定,水利建设市场监管相关规范与措施等,水利工程建设领域信用信息公示、查询及信用修复机制和办法。 |
全区水利建设市场主体黑名单、重点关注名单的主体和个人 |
2018年6月 2018年10月 |
7 |
自治区文化厅 |
信用领域相关政策法规文件;已出台的文化领域联合惩戒备忘录及配套措施。学习《自治区文化市场黑名单管理工作实施细则(试行)》、市场监管相关规范与措施等;信用信息的公示、查询及信用修复机制和办法等。 |
营业性演出经纪机构(含港澳台) |
2018年6月中旬 |
经营性互联网文化单位 |
2018年8月下旬 |
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8 |
自治区地税局 |
联合激励、联合惩戒、信用修复相关文件 |
重大税收违法案件“黑名单”企业 |
2018年6月 |
9 |
宁夏新闻出版广电局 |
信用领域相关政策法规及行业管理相关内容 |
全区图书报刊出版、印刷、发行单位,广播电视、电影、电视剧制作单位、播出单位、发行单位 |
2018年6月 |
10 |
自治区发展改革委 |
学习信用领域相关政策法规文件,有关联合奖惩备忘录及配套措施;学习信用信息的公示、查询及信用修复机制和办法等,信用信息共享平台操作方法等 |
自治区各有关部门、五市发展改革委,各有关企业 |
2018年8月 |
11 |
自治区民政厅 |
社会组织管理制度、社会组织财税制度、社会组织资金及筹资管理、社会组织信用信息管理办法、信用信息的公示、查询、及信用修复机制和办法 |
社会组织负责人及财务人员 |
2018年8月 |
12 |
自治区人社厅 |
《关于对严重拖欠农民工工资用人单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔2017〕2058号)政策解读,《企业劳动保障守法诚信等级评价办法》(人社部规〔2016〕1号)、《宁夏回族自治区企业劳动保障守法诚信等级评价办法(试行)》(宁人社发〔2017〕132号)等政策解读 |
相关企业 |
2018年9月 |
13 |
自治区交通厅 |
系统学习习近平总书记关于诚信建设的重要讲话精神;学习《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)的通知》、《交通运输部关于加强交通运输行业信用体系建设的若干意见》、《宁夏回族自治区人民政府办公厅关于加快推进社会信用体系建设的意见》及其相关配套制度;学习道路运输信用领域相关政策法规文件、道路运输有关超限超载、安全等领域的联合惩戒备忘录及质量信誉考核等配套政策措施、道路运输市场监管相关规范与措施、道路运输信用信息系统的公示、查询及信用修复机制和办法,公路建设信用领域相关政策规章等。 |
全区交通运输行业中市场主体、法定代表人、项目经理、技术负责人、信用信息专门工作人员及交通运输行业从业人员等。 |
2018年4-8月 |
14 |
自治区商务厅 |
国务院、国家发展改革委关于社会诚信体系建设的系列文件,商务部关于商务诚信体系建设的法律、法规和相关文件,商务部与26部委签署的《合作备忘录》,商务领域信用信息的公示、查询程序和管理,自治区信用信息共享平台信用修复机制等。 |
五市、县(市、区)商务部门管理人员,被商务部列入黑名单和重点关注名单中的市场主体、法定代表人及涉嫌严重失信个人,以及其他需要诚信教育的主体。根据商务综合执法改革推进进度,适时增加五市、县(市、区)市场监督管理局相关执法人员。 |
2018年2-12月 |
15 |
中国人民银行银川中心支行 |
信用领域相关政策法规; 已出台的本领域联合惩戒备忘录及配套措施;信用信息公示、查询及信用修复机制和办法等。 |
金融领域重点关注的失信市场主体、法定代表人机涉嫌严重失信个人 |
2018年3-10月 |
16 |
宁夏证监局 |
国家发展改革委等44部委《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》(发改财经[2016]141号)、中国证监会《关于对失信被执行人实施联合惩戒的通知》(证监发[2016]60号)等相关规定。 |
辖区各上市公司、拟上市公司和新三板挂牌公司,及其董事、监事、高级管理人员;辖区各证券基金期货经营机构、私募基金管理机构负责人及相关从业人员。 |
2018年6-12月 |
17 |
宁夏保监局 |
学习信用领域相关政策法规文件;解读已出台的保险业联合惩戒备忘录,保险业监管相关法律、规范性文件,信用信息的公示、查询及信用修复机制和办法等及配套措施;市场监管相关规范与措施等。 |
辖区内保险领域黑名单和重点关注名单中的保险市场主体、法定代表人及涉嫌严重失信个人,以及其他需要进行诚信教育的主体。 |
2018年4-12月 |
18 |
自治区国土厅 |
国家和自治区社会信用体系建设规划、及联合奖惩有关文件,自治区国土资源厅关于做好国土资源领域信用信息归集和报送的通知(宁国土资发〔2016〕698号),了解大数据、信用信息的公示、查询、归集渠道、归集方式、披露查询方式,学习国家发展改革委、最高人民法院、国土资源厅、公共资源交易管理局等关于在土地交易和土地使用中将竞买人、使用权人不良信用纳入“黑名单”监管等土地领域联合惩戒制度,矿业权人勘查开采信息公示办法等诚信体系建设制度,测绘法、测绘资质管理规定、测绘地理信息行业信用管理等办法。 |
被列入矿权人异常名录、严重违法名单的探矿权人,被列入异常名录或严重违法名单的矿山企业法人或负责人员,具有失信信息的资质单位,其他失信企业和个人。 |
2018年4-6月2018年9-12月 |
19 |
宁夏检验检疫局 |
学习解读《出入境检验检疫企业信用管理办法》(质检总局公告[2013]第93号)、《出入境检验检疫企业信用管理工作规范》(国质检通[2014]28号)、《宁夏检验检疫局进出口企业信用管理实施细则》(宁质检[2015]89号) |
所辖各进出口企业 |
2018年4-12月 |
20 |
自治区科技厅 |
中国(宁夏)知识产权维权援助与举报投诉政策;信用领域相关政策法规文件;科研失信企业黑名单及宁夏科技计划项目信用管理和科研不端、严重失信行为处理办法等。 |
各市知识产权局知识产权工作人员;各专利代理机构负责人;相关企业负责人,本地区、本领域的黑名单和重点关注名单市场主体。 |
2018年4-12月 |
21 |
自治区质监局 |
信用领域相关文件、《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》、《关于对严重质量违法失信行为当事人实施联合惩戒的合作备忘录》等,《中华人民共和国产品质量法》、《宁夏回族自治区19种工业产品质量监督抽查实施细则》等,信用信息公示、查询及信用修复机制和办法。 |
结合行业培训、技能培训,对质监领域监管对象进行培训。对黑名单和重点关注名单中的市场主体、法定代表人及涉嫌严重失信个人单独进行诚信教育及信用修复培训。 |
2018年4-12月 |
22 |
通信管理局 |
信用领域相关政策法规文件;信用信息的公示、查询及信用修复机制和办法等;自治区信用办汇编的各类信用文件;其他即将出台或其他应进行培训的内容。 |
相关码号资源使用、信息通信职业资格证书持证、自治区范围内其他信息通信行业相关重点关注名单和黑名单中的市场主体。 |
2018年4-12月 |
23 |
银川海关 |
联合惩戒备忘录及海关的具体惩戒措施;新海关企业信用管理办法;海关主动披露相关要求;海关“多证合一”、“多报合一”改革要求。 |
银川关区认证企业、失信企业、报关企业、高风险企业、参与海关稽核查的相关中介 |
2018年5-6月 |
24 |
银川市 |
《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会信用体系建设的指导意见》、《自治区人民政府关于建立失信联合激励和失信联合惩戒制度的通知》等方面的内容。信用体系建设推进情况,各领域联合惩戒备忘录,信用信息公示、查询及信用修复 |
信用领域黑名单和重点关注名单中的市场主体、法定代表人及涉嫌严重失信个人,以及其他需要诚信教育的主体。 |
2018年3-12月 |
25 |
石嘴山市 |
信用体系建设推进情况,各领域联合惩戒备忘录,信用信息公示、查询及信用修复 |
黑名单、重点关注名单中各企业法人代表、各市场主体以及涉及失信行为的法人、自然人 |
2018年3月 |
信用体系建设推进情况,各领域联合惩戒备忘录,诚信教育宣传及信用修复 |
2018年9月 |
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26 |
吴忠市 |
《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》、《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)的通知》等。 |
信用领域黑名单和重点关注名单中的市场主体、法定代表人及涉嫌严重失信个人,以及其他需要诚信教育的主体。 |
2018年3-6月 |
《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会信用体系建设的指导意见》、《自治区人民政府关于建立守信联合激励和失信联合惩戒制度的通知》等方面的内容。 |
2018年7-8月 |
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《国务院办公厅关于运用大数据加强市场主体服务和监管的若干意见》、《国家发展改革委关于认真做好行政许可和行政处罚等信用信息公示工作的通知》、《自治区人民政府办公厅关于发布宁夏回族自治区公共信用信息指导目录(2015年)的通知》等方面的内容。 |
2018年9-10月 |
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27 |
固原市 |
学习信用领域相关政策法规文件;已出台的联合奖惩备忘录及配套措施;市场监管相关规范与措施等。 |
黑名单和重点关注名单中的市场主体、法定代表人及涉嫌严重失信个人,以及其他需要诚信教育主体。 |
2018年4月 |
学习信用信息的公示、查询及信用修复机制和办法等;根据实际需求,其他应进行培训的内容。 |
2018年9月 |
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28 |
中卫市 |
系统学习习近平总书记关于诚信建设的重要讲话精神;信用领域政策法规;学习已出台的联合奖惩备忘录及配套措施。 |
信用体系建设成员单位负责人及工作人员;重点企业负责人、被列入黑名单和重点关注名单的企业和个人。 |
2018年3月 |
学习市场监管相关规范和措施;信用信息的公示、查询及信用修复机制和办法等。 |
2018年9月 |
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