2022年春运将从1月17日开始，至2月25日结束，共计40天。根据国家发展改革委、交通运输部等14部门《关于全力做好2022年春运工作的意见》（发改运行〔2021〕1931号）和全国春运电视电话会议精神，为全力做好疫情防控和春运各项工作，现就有关事项通知如下。

一、目标要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真执行党中央、国务院和自治区党委、政府决策部署，落实国务院联防联控机制要求，按照减少人员流动、引导错峰出行、降低旅途风险、加强人员防护的原则，在毫不放松做好疫情防控前提下，全力做好春运各项工作，实现安全有序温馨出行。

二、准确把握2022年春运形势

经综合研判，2022年春运客流量存在较大不确定性，预计全区旅客发送量420万人次，其中铁路66万人次，公路294万人次，民航60万人次。主要呈现三个特征：

一是新冠肺炎疫情防控形势严峻复杂，全球疫情呈现大流行态势，变异毒株发展快速，加剧了疫情防控的不确定性；国内局部地区疫情起伏，特别是我区周边省区疫情防控形势正处于重要窗口期，春运期间人员流动性、聚集性增加，外防输入压力进一步加大。二是客流结构变化明显，受周边省区疫情影响，我区区内出行客流占比将上升，私家车出行量可能逆势增长，高铁、民航出行占比进一步提高，节前客流较分散，节后相对集中。三是安全形势依然严峻，客运企业前期受疫情影响较大，春运期间个别运输企业和业户容易产生“多拉快运”的冲动；春运期间出现低温雨雪和极端天气的概率较高，易引发安全事故。

三、加强春运工作组织领导

（一）健全协调机制

按照国家春运工作要求，成立以自治区政府主管领导任组长的自治区春运工作领导小组（春运工作结束后自行撤销，成员名单附后）。领导小组办公室设在自治区发展改革委，负责全区春运工作的综合组织协调及日常工作，各成员单位按照职责分工分别做好各项工作落实。各市要参照自治区春运工作组织协调体系建立相应机制。

各级春运机制要注重协调配合，密切研判辖区春运趋势变化，加强部门间信息共享，按照职责分工组织开展疫情防控、安全生产等督促检查，及时协调处理突出问题。春运疫情防控工作在本地区疫情防控领导机构统一领导下开展。

（二）制定工作方案

各市、各成员单位要结合具体职责和工作实际，制定和完善春运工作方案（或应急处置预案），制定任务清单，明确目标要求，明晰疫情防控措施，厘清安全责任，并监督落实和实施。

（三）广泛动员部署

按照全国春运电视电话会议和自治区春运工作会议精神，坚持全区一盘棋，强化跨领域、跨区域、全要素、全流程协同联动。各市要根据国家和自治区春运工作机制部署，及早动员部署，因地制宜全面开展工作。

四、毫不放松，坚决做好春运疫情防控

（四）引导组织人员安全有序流动

科学精准做好分区分类出行管理，在落实疫情防控措施的同时保障人员安全有序流动，坚决防止“一刀切”和“层层加码”，减少对群众生产生活的影响。人力资源和社会保障、工会等相关部门要引导企业合理安排生产、错峰放假或调休，避开春运高峰期。各高校要根据疫情防控要求，及时调整寒假放假、开学时间，尽可能错开春运时段。鼓励周边游、近郊游，引导公众谨慎选择长途旅游，严格执行跨省旅游经营活动“熔断”机制，严格控制旅游团队规模，景区合理设置游客接待上限。

（五）加强人员防护和站（场）防控

做好进站（机场）、候车（机）等站区空间快速测温和客流引导，铁路、公路、民航各运输方式要做到旅客全员检测体温，要求旅客全程正确佩戴口罩。加强客运一线服务人员个人防护，按规定定期开展核酸检测，推进疫苗加强针接种，春运开始前具备条件的人员“应接尽接”。各类客运场站和交通运输工具春运期间要细化落实消毒措施，增加通风、消毒措施频次，按照卫生健康部门指导要求设置隔离区（留验站）。

（六）做好疫情防控应急处置

交通运输、民航等部门要针对局部突发疫情可能引发的交通管控、检查升级、客流突变、车次航班停开等情形，提前制定有关应急预案，根据突发疫情规模等级，加强应急运力和防疫物资储备。加强实战化演练和队伍培训，确保调度有力、处置得当。全力配合流行病学调查和必要的医学检查等工作。

（七）强化春运疫情防控检查指导

卫生健康部门要加强春运疫情防控指导，及时通报疫情信息。春运开始前，各地要组织对春运疫情防控工作部署和落实情况进行检查，及时发现和整改各类隐患。

五、提前谋划，防范各类风险挑战

（八）扎实做好安全生产

严格落实安全生产责任制，健全安全生产责任体系，坚决遏制重特大事故发生。各地各部门要落细落实各类安全风险防控措施，组织开展春运安全检查，对道路桥隧、运输企业、枢纽场站、从业人员等全面开展隐患排查，强化“两客一危”、重型载货汽车等重点车辆动态监管，加强“三超一疲劳”、酒驾醉驾、非法营运等违法行为查处力度，深化铁路沿线环境安全治理，严格执行民航冬春航季运行安全规定，加强春运期间网约车、顺风车安全管理。自治区春运领导小组相关成员单位及各市春运协调机制要将本行业、本地区重大安全隐患和治理情况于1月17日前报自治区春运领导小组办公室。

（九）有效应对恶劣天气

加强大风、寒潮、暴雪等气象灾害监测预报预警，健全气象信息快速通报和预警机制，及时发布信息，确保灾害预警和应急响应有效衔接。恶劣天气下督促运输企业及时调整运营计划，引导群众减少驾车出行，降低路上滞留和事故风险。针对可能出现的低温雨雪冰冻天气，细化完善应急预案，提前备好铲冰除雪、应急救援等物资设备，落实好应急运力，及时疏散滞留旅客和车辆。

（十）做好道路疏堵保畅

加强春运高峰时段、重点路段的路网运行动态监测，提前对春运易拥堵路段和收费站开展排查并制定疏导绕行方案，利用多种方式发布路况信息。继续执行高速公路严重拥堵上报制度，对于拥堵超过10公里并持续时间超过1小时的路段，要第一时间报告自治区春运领导小组办公室，领导小组办公室上报自治区政府分管负责同志和主要负责同志。合理安排公路养护施工作业计划，春运高峰期原则上不开展高速公路养护作业。优化防疫检查站点设置，避免“因检制堵”。

六、科学组织，保障运力优化服务

（十一）加强运力保障

铁公航等客运企业要科学制定运输方案，及时优化运力配置，加强重点时段、热点线路运力保障，按规定控制交通工具载客率，提高效率、降低密度。铁路要充分利用高铁线路输送能力，优化运输组织，统筹安排好煤炭、油气等能源物资和粮食等重要生活物资运输；公路要完善客运服务供给，优化班次和运力，提升农村客运班线覆盖面；民航要充分利用国内航线资源，通过增加班次、调换机型等方式加强运力调配。

（十二）着力优化运输衔接

加强铁公航等不同运输方式相互间信息共享和协调衔接，便利旅客顺畅中转换乘。铁路、民航等部门要加强与交通运输部门沟通协作，积极提供班次、客流量等到达信息，切实做好综合运输服务衔接。积极开展空铁联运、预约巴士等联运服务，提升旅客出行满意度。

（十三）强化货物运输保障

统筹兼顾客货运输，努力保障疫苗、煤炭、天然气、粮食、民生物资、农资等重点物资运输需求。引导支持物流、快递等企业春节假期正常运营，为群众提供不间断服务。卫生健康部门及时公布对货运车辆的防疫检查措施和通行条件，积极为司乘人员提供便捷的核酸检测等服务。

（十四）持续提升服务品质

车站、机场等枢纽场站，高速公路、国省干线服务区要进一步改善旅客候乘环境，严格落实环境卫生要求，配备消毒用品、口罩等防护物资，便于旅客临时购买或取用。提升网络售票服务水平，根据疫情防控需要及时调整退改签政策，扩大“无接触”售检票服务。客运枢纽要规范引导标志，优化安检、换乘、行李领取等流程，减少旅客进出站拥挤和站内聚集，落实全国各地健康码互认互通。

七、注重细节，营造和谐春运氛围

（十五）引导群众安全文明出行

持续开展疫情防控知识宣传，引导旅客增强自身健康第一责任人意识，遵守疫情防控规定。做好聚集性风险提示，增强广大旅客疫情防范意识和个人防护能力。持续开展春运出行信息发布，深入推进交通安全宣传，提高车辆驾驶人和群众交通安全意识，防范道路交通事故。

（十六）精心组织春运宣传

各地各部门要加强与宣传部门及媒体的联系沟通，采用活泼新颖多样、群众喜闻乐见的宣传内容和形式，加强春运安全出行信息服务，讲好春运感人故事。加强春运舆情监测，积极回应社会关切，为春运创造良好舆论氛围。

（十七）加强人文关怀

排查整改智能技术影响老年人出行问题，有条件的客运场站为老年人设置服务专区，提供“健康码”代办代查、人工售检票、咨询指引等服务，保障老年人等特殊群体在智能化条件下的出行服务。精准实施志愿服务，按照预招储备、因需而动，因地制宜、大站为主，精简岗位、优化服务，加强培训、安全第一的原则，稳妥精准开展春运志愿服务。各级工会加强对春运一线职工的关心关怀，做好职工生活服务和福利保障。

八、加强值班值守和信息报送

（十八）严格值守，强化报告

各级春运机制要在春运期间严格执行24小时值守、春运“日报告”制度。自治区交通运输厅、中国铁路兰州局集团有限公司、宁夏机场公司每天10:00前将上一日春运情况报送自治区春运领导小组办公室，重大情况即时报告，领导小组办公室汇总相关数据报送国家部委及自治区政府。

（十九）做好春运总结

春运结束后，各市、各相关单位要按照国家和自治区春运工作要求，做好春运工作总结，于2022年3月1日前将春运工作总结报送自治区春运领导小组办公室。

附件：1．2022年自治区春运工作领导小组成员名单

2．2022年自治区春运领导小组成员单位主要职责

宁夏回族自治区春运工作领导小组（代章）   

（此件公开发布）