宁道口办发〔2023〕5号

银川市、石嘴山市、吴忠市发展改革委，兰州局集团公司银川工务段、宁东铁路有限公司，银川市政工程管理处道口管理所，有关单位：

为坚决贯彻落实习近平总书记对银川市兴庆区富洋烧烤店燃气爆炸事故重要指示精神，根据自治区党委常委会精神，按照自治区安委会部署要求，深刻汲取事故教训，深入开展安全生产风险隐患排查整治工作，坚决遏制铁路道口安全事故的发生，保障铁路运输安全运行，现就切实加强铁路道口安全隐患排查整治工作有关事项通知如下：

一、提高政治站位，牢固树立安全发展理念

各有关部门（单位）要切实提高政治站位，精准研判本地区铁路道口领域安全风险，坚决把思想和行动统一到习近平总书记关于安全生产工作重要指示批示和自治区党委、政府决策部署上来，坚持“人民至上、生命至上”，树牢安全发展理念，强化红线意识，始终紧绷安全生产这根弦，坚持防范化解安全风险，扎实抓好铁路道口安全管理工作。要认真贯彻落实全国、全区关于加强安全生产工作的安排部署，严格按照“三个必须”原则，以“时时放心不下”的责任感，抓实抓细工作落实，强化属地监管、部门监管责任，确保全区铁路道口安全生产形势持续稳定。

二、聚焦隐患排查，扎实推进专项整治工作

各有关部门（单位）要坚持紧盯苗头隐患，全面排查风险，坚持安全第一、预防为主，严格落实国务院安全生产十五条措施和自治区安全生产二十条具体措施，按照《全区铁路道口重大事故隐患专项排查整治2023行动方案》要求，汲取事故教训，重点聚焦一是道口从业人员是否存在未按照规定经专门的安全培训并取得相应资格，上岗作业；二是道口看守、监护人员是否存在脱岗、空岗，导致铁路道口无人值守；三是道口警示标志、道口信号机、列车接近报警装置、电动栏木等安全防护设施是否存在发生故障缺陷，未采取有效措施；四是无人看守道口的护桩、警示标志是否存在不全，模糊不清；五是机动车或者非机动车在道口内发生故障或者装载物掉落的，是否存在未立即移至安全地点；六是通行旅客列车以及公交车或者大中型客运车辆的铁路道口，是否存在未制定或者未落实道口看守人员作业标准；特别是针对此次事故教训，重点对是否存在电动自行车室内停放充电，空调、电风扇等超负荷用电，电气线路敷设不规范，私拉乱接电线等易发生火灾、爆炸的消防安全隐患进行排查整治，要对本部门（单位）安全生产和隐患排查整治工作全面负责，全面开展风险隐患排查整治工作，不留死角，不留隐患，切实防范铁路道口安全运行风险。

三、加强应急值守，妥善应对突发事件

通知下发之日起，各有关部门（单位）要靠前安排部署、加强统筹协调。要定期组织会商研判、工作调度，及时发现问题、盯着解决问题，狠抓安全防范责任措施落实。加强应急值守工作，要严格落实领导在岗带班和重要岗位24小时值班制度，发生突发事件要立即组织处置并报告，并做好值班记录。道口发生非正常情况时，要遵循以下处理原则：一是先防护、后处理的原则；二是杜绝“晚出场、晚落杆、晚防护、早抬杆”的原则；三是按顺序拦停列车的原则；四是灵活机动应变，做到“出动快、处理快、信息快、压缩延时”的原则，缩小故障范围，尽快开通铁路。

四、强化督导检查，压实各方安全生产责任

各有关监管部门要积极运用“四不两直”、明察暗访、交叉互检等工作方式不断提高排查质量，避免走形式、走过场。要精准严格执法，坚决杜绝“宽松软虚”，倒逼铁路道口管理单位主体责任落实，对排查检查中发现的重大事故隐患要紧盯不放，督促铁路道口管理单位坚决整改落实到位。要理直气壮开展约谈通报，对排查整治不力的有关单位存在突出问题的进行通报，情况严重的按规定予以约谈问责。自治区发展改革委、自治区铁路道口安全领导小组办公室将组成铁路道口安全生产巡查检查组，不定期、全天候对铁路道口安全生产工作进行巡查检查，对发现的安全风险隐患问题将形成书面材料上报有关部门，督促相关部门及时整治风险隐患，确保安全风险隐患整治到位，对责任单位将严肃问责。

五、做好信息报送，精准上报专项整治工作进度

为切实落实此次安全隐患排查整治工作任务，精准掌握工作进度，确保近期不再次发生安全事故，各地区、各有关监管部门和单位要注重信息报送工作的时效性和重要性，发现安全隐患问题及时向自治区铁路道口安全领导小组办公室报告，自治区铁路道口安全领导小组办公室人员24小时在岗值守，并将道口每日值班情况和安全隐患排查整治情况形成书面材料，于每日18：30前报送至自治区铁路道口安全领导小组办公室（报送形式：将正式文件扫描后电子版发送至自治区铁路道口安全领导小组办公室邮箱nxdkb8618446@163.com）。

联系人及联系方式：付学刚  0951-8618446（兼传真）

自治区铁路道口安全领导小组办公室        

2023年6月22日