自治区人民政府督查室：

按照《关于调度督办2023年自治区政府工作报告主要任务落实情况的通知》要求，近期，我委对53项主责任务（不包含2027年任务和共性任务）推进情况进行了认真调度，其中：已完成全年任务9项，任务过半16项，序时推进28项。各项任务取得了阶段性成效。（详见附件）

一、工作成效

（一）精准有力落实政策，全区经济保持平稳运行。认真落实落细自治区第十三次党代会和政府工作报告工作部署，按照自治区党委和政府提出“时间过半、任务超半”的工作要求，全面加强工作调度，强化经济运行监测，及时解决重点行业、企业、项目运行中的突出矛盾和问题。持续推进“开门红”工作方案、民营经济“31条”等惠企政策落实落地，着力稳存量、扩增量、提质量，经济运行总体平稳、稳中有进。一季度，全区地区生产总值增长7.5%，增速高于年度计划1个百分点、高于全国3个百分点，位居全国第2位。1-5月份，固定资产投资增长10.4%，增速高于年度计划0.4个百分点、高于全国6.4个百分点，连续15个月实现两位数增长。居民消费价格指数累计上涨1%，环比回落0.1个百分点，低于年度控制目标2个百分点。

（二）深入推进项目建设，扩大有效投资质效提升。制定出台《自治区项目“五比”活动实施方案》和《自治区“扩大有效投资巩固提升年”活动实施方案》，全面开展“春比开工、夏比建设、秋比成果、冬比储备、全年比质效”项目“五比”活动。举行全区一季度重大项目集中开工，实施重大项目1313个、总投资5750亿元、年度计划投资1540亿元，项目个数、总投资和年度计划投资再创新高。提请召开自治区重大项目推进会，提速加力有效投资。深入开展项目“五比”活动和项目包抓调度，推动各地各部门把更多精力放在抓高质量项目上。截至6月30日，1313个集中开工重大项目已全部开工，完成投资775亿元，形象进度投资完成率50.3%。制定印发《进一步加强投资项目全流程管理的通知》，切实加强投资项目谋划储备，重点加强中央预算内投资项目、地方政府专项债券、自治区本级政府投资项目和市县级项目谋划储备，健全完善项目谋划储备长效工作机制。

（三）聚焦发展制定政策，着力构建协同发展格局。认真落实自治区政府提出的“政策措施类文件原则上3月底前研究出台”的要求，加快制定出台一系列政策措施类文件，系统构建区域经济高质量发展新格局“1+1+9”政策体系全部印发实施，并在委门户网站、微信公众号进行解读，加快推动政策体系落实落地。制定出台《宁夏回族自治区扩大内需战略规划纲要（2023—2035年）》《自治区“十四五”扩大内需实施方案》，《关于开展用能权有偿使用和交易改革 建立能源要素高效配置体系的实施意见》《自治区2023年能源扩增计划》《关于全面加强资源节约工作的实施意见》等政策性文件，为推动相关行业高质量发展提供政策支持。

（四）全力优化营商环境，持续激发市场主体活力。认真贯彻落实全区民营经济高质量发展暨营商环境全方位提升推进大会精神，持续优化营商环境，制定并提请自治区政府审议《自治区营商环境提质升级行动方案》，修改完善自治区优化营商环境地方评价报告、部门评价报告及分报告，进一步完善以市场主体和社会公众满意度为导向的宁夏特色营商环境评价体系。建立“法治为民办实事”优化营商环境工作台账，推进法治化营商环境建设。持续规范行政裁量权基准制定和管理，建立自治区损害营商环境典型案例通报制度。组织修订《市场准入负面清单（2022年版）》，及时调整地方性准入事项1项，完善事项设定依据2项，增设禁止准入措施3项。对照国家违背市场准入负面清单典型案例在全区范围内开展自查清理，持续破除市场准入壁垒。拟定《自治区社会信用条例》草案已呈报自治区政府。持续开展“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为专项治理，着力维护公平诚信的市场环境，增强企业依法诚信经营意识。

（五）加快发展清洁能源，加快提速示范区建设。全力组织落实国家发展改革委、国家能源局《关于支持宁夏能源转型发展的实施方案》和自治区党委、人民政府《关于推动能源转型发展 高水平建设国家新能源综合示范区的实施意见》。编制了《宁夏高水平建设国家新能源综合示范区实施方案》，经自治区政府审议后呈报国家能源局。组织开展“绿电园区”评审工作，会同自治区有关部门核实分散式风电项目建设条件，协调国能集团推动采煤沉陷区光伏基地和“宁湘直流”配套新能源基地项目前期工作。加快提升火电配套能力，核准了六盘山2×100万千瓦火电项目和中卫4×66万千瓦火电项目，调整了灵武2×66万千瓦火电项目业主。加强统筹调度，完成采煤沉陷区400万千瓦光伏大基地备案，“宁湘直流”特高压输电工程取得国家发展改革委正式批复并开工建设。截至5月底，新能源装机规模新增276万千瓦，绿氢产能达到2.21万吨。

（六）加快推进枢纽建设，数字经济发展势头良好。组织开展数字中国峰会主宾省活动，配合做好第二届“西部数谷”算力产业大会招商引资工作。印发了《“数字+产业”倍增计划》，编制了《宁夏枢纽中卫数据中心集群基础设施建设规划》，制定了《自治区产业信息化专项资金管理办法》《自治区产业信息化项目管理办法》《促进数据要素市场发展 更好发挥数据要素作用的指导意见（初稿）》《贯彻落实〈数字中国整体布局规划〉的实施意见》。加快推进2023年重点项目建设，积极争取2023年国家发展改革委项目资金支持，利用战略性新兴产业专项资金支持一批重点项目。加快推进中国广电（宁夏）数据中心项目一期、中国电信数据中心项目一期、中国移动数据中心项目二期等6个“东数西算”宁夏枢纽重大项目建设。组织开展全区规模以上工业企业，通过线上方式开展智能制造、企业上云和两化融合诊断评估工作。持续推动工业互联网创新发展，组织开展工业互联网一体化进园区“百城千园行”系列专题活动。

（七）持续深化改革开放，不断增强发展动力活力。制定印发2023年经济体制改革工作要点，明确65项年度改革任务。牵头制定《关于融入和服务全国统一大市场建设的行动方案》，制定出台《关于深化农村集体经营性建设用地入市试点的实施意见 》《鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的实施意见》《金融支持民营经济高质量发展若干措施》《关于开展碳排放权改革全面融入全国碳市场的实施意见》《关于开展用能权有偿使用和交易改革提高能源要素配置效率的实施意见》等政策文件。开展数字宁夏“1244+N”行动，制定《自治区关于促进数据要素市场发展更好发挥数据要素作用的指导意见》，不断提高要素资源市场化配置效率。推进用能权改革，制定印发了《关于开展用能权有偿使用和交易改革 建立能源要素高效配置体系的实施意见》。召开自治区推进“一带一路”自治区推进“一带一路”暨宁夏内陆开放型经济试验区建设领导小组第8次会议，印发《自治区融入共建“一带一路”推进高水平开放2023年工作要点》，常态化推进各项任务落实。

二、下一步工作打算

下一步，我委将认真落实自治区政府第一次全体会议精神，严格贯彻“十个抓落实”的具体要求，紧紧围绕2023年实现“七个新突破”的任务部署，聚焦53项主责任务，提高政治站位，主动担当作为，全力抓好落实。对主责任务继续做好统筹协调，加强调度推进，做到能提前的提前、能加快的加快，不断提升落实效率和质量。在一季度“开门红”的基础上，按照“二季稳、三季进、四季胜”目标要求，坚持底线思维和极限思维，综合施策、精准施策、高效施策，推动经济运行持续好转，力争上半年“时间过半、任务超半”，为完成全年经济社会目标打下坚实基础。

附件：自治区政府工作报告主要任务上半年落实情况台账

宁夏回族自治区发展改革委        

2023年7月4日