“十五五”规划是基本实现社会主义现代化承上启下的关键规划。前期研究作为规划编制的重要环节和基础性支撑，直接关系到规划质量。为广泛汇聚众智、凝聚共识，深化事关宁夏长远发展的重大战略问题研究，现将自治区“十五五”规划前期重点课题面向社会公开征集研究单位。具体事项公告如下。

一、研究题目及要点

（一）“十五五”时期宁夏现代化建设阶段性特征及目标指标体系研究

研究要点：分析“十五五”时期宁夏外部发展环境变化，系统梳理面临的潜在机遇和风险挑战，对标到2035年基本实现社会主义现代化的目标要求，研判宁夏所处阶段、主要特征及其突出表现，重点分析“十五五”时期宁夏潜在经济增长率，研究提出经济社会发展的主要目标和指标体系，预测指标值并进行综合平衡。

课题联系人：自治区发展改革委综合处陈日新，0951—5015354，电子邮箱：nxfgwzhc@163.com。

（二）“十五五”时期宁夏深化黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设研究

研究要点：深入研究新形势下国家对宁夏建设先行区的新要求，梳理借鉴沿黄省区实施黄河重大国家战略经验做法，分析“十五五”时期先行区建设的着力点和突破口，提出深化先行区建设的总体思路、目标任务、政策举措和重大工程。

课题联系人：自治区发展改革委黄河处田中田，0951—6038642，电子邮箱：nx6038109@163.com。

（三）“十五五”时期宁夏加强创新驱动发展研究

研究要点：总结宁夏科技攻关、创新能力提升、创新人才培养、科技体制改革等方面现状，分析推进创新驱动发展存在的难点和堵点，研究提出“十五五”时期实施创新驱动发展战略的总体思路、重点任务和重大项目。

课题联系人：自治区发展改革委创新高技术处邓丽娟，0951—5043170，电子邮箱：nx5043170@126.com。

（四）“十五五”时期宁夏培育新质生产力研究

研究要点：分析宁夏培育发展新质生产力的基础条件，聚焦新一轮科技革命和产业变革态势，明确宁夏培育发展战略性新兴产业和未来产业的重点方向，研究提出“十五五”时期加快形成新质生产力的总体思路、重点任务、政策举措和重大项目。

课题联系人：自治区发展改革委创新高技术处邓丽娟，0951—5043170，电子邮箱：nx5043170@126.com。

（五）“十五五”时期宁夏构建现代化产业体系目标任务研究

研究要点：分析先进省份产业体系结构和内涵特征，剖析宁夏产业发展存在的突出短板，锚定基本实现新型工业化的目标要求，围绕推动产业转型升级、提升产业链供应链韧性和安全水平，研究提出“十五五”时期构建现代化产业体系的阶段性目标、重点任务、政策举措和重大项目。

课题联系人：自治区发展改革委产业处白桦，0951—8301398，电子邮箱：nxfgwcyc@163.com。

（六）“十五五”时期宁夏做强做优做大数字经济路径研究

研究要点：总结宁夏数字经济发展基础和条件，分析做强做优做大数字经济面临的形势挑战，锚定基本实现信息化的目标要求，聚焦培育建设数字产业集群、促进数字经济与实体经济深度融合等方面，研究提出“十五五”时期促进数字经济高质量发展的总体思路、主攻方向和重大项目。

课题联系人：自治区发展改革委数据管理处张磊，0951—6891116，电子邮箱：nxsjjsjglc@126.com。

（七）“十五五”时期宁夏新型能源体系发展研究

研究要点：锚定能源领域碳达峰目标要求，分析新型能源体系的内涵及特征，总结传统能源和新兴能源发展现状，研判国际国内发展形势，剖析宁夏规划建设现代能源体系面临的机遇和挑战，开展能源供需平衡分析，围绕能源供给、消费、技术、体制、产业等方面，研究提出“十五五”时期新型能源体系建设的总体思路、重点任务和重大项目。

课题联系人：自治区发展改革委能源发展处叶强，0951—8301982，电子邮箱：nengyuan_nx@126.com。

（八）“十五五”时期宁夏加快现代物流产业提质升级，推进全社会物流降本增效研究

研究要点：分析宁夏物流产业现状，与全国及周边省区对比，剖析物流成本偏高成因，研判宁夏物流产业发展趋势和面临机遇，研究提出“十五五”时期高标准建设现代物流体系、更好服务产业发展和群众生活的总体思路、重点任务、政策举措和重大项目。

课题联系人：自治区发展改革委经财信用处丁继春，0951—8301519，电子邮箱：nxfgwjcc@163.com。

（九）“十五五”时期宁夏扩大内需路径研究

研究要点：研判宁夏扩大内需面临的新形势，通过横向与纵向对比，分析宁夏投资与消费的现状、问题及潜力，聚焦激发有潜能的消费和扩大有效益的投资，结合推动大规模设备更新和消费品以旧换新，借鉴先进省份扩大内需的经验做法，研究提出“十五五”时期形成消费和投资相互促进良性循环的总体思路、重点任务、政策举措和重大项目。

课题联系人：自治区发展改革委投资处兰文娟，0951—6038239，电子邮箱：nxfgwtzc@163.com。

（十）“十五五”时期建设疆煤入宁通道和打造疆煤东运中转中心研究

研究要点：立足国家及宁夏能源发展战略布局，分析疆煤入宁运输通道发展现状和突出短板，围绕建设西部陆海新通道、保障国家能源安全等战略目标，研究提出“十五五”时期提升疆煤入宁通道能力、打造疆煤东运中转中心的总体思路、重点任务和重大项目。

课题联系人：自治区发展改革委交通处毛杨博，0951—6038152，电子邮箱：nxfgwjichuchu@163.com。

（十一）“十五五”时期宁夏促进民营经济发展壮大对策研究

研究要点：分析影响宁夏民营经济发展的政策制约和体制机制障碍，借鉴先进省份促进民营经济发展的经验做法，研究提出“十五五”时期促进民营经济发展壮大的总体思路、重点任务、政策举措和重大项目。

课题联系人：自治区发展改革委民营经济发展促进局李扬，0951—8301994，电子邮箱：nxfgwmyj@163.com。

（十二）“十五五”时期宁夏优化营商环境研究

研究要点：对标市场化、法治化、国际化一流营商环境，梳理宁夏存在的突出短板问题，分析优化营商环境需要建立健全的基础性制度，研究提出“十五五”时期全面优化营商环境的总体思路、重点任务和政策举措。

课题联系人：自治区发展改革委营商环境法规处彭丽风，0951—6038226，电子邮箱：yshjfgc@163.com。

（十三）“十五五”时期宁夏融入共建“一带一路”推进高水平内陆开放研究

研究要点：总结宁夏融入共建“一带一路”推进高水平内陆开放发展现状，分析面临的形势和机遇挑战，借鉴先进省份扩大高水平开放的经验做法，研究提出“十五五”时期宁夏融入共建“一带一路”推进高水平内陆开放的总体思路、重点任务、政策举措和重大项目。

课题联系人：自治区发展改革委开放外资处戴华，0951—6038053，电子邮箱：nx6038053@163.com。

（十四）“十五五”时期宁夏促进区域协调发展研究

研究要点：梳理宁夏区域发展现状，总结促进区域协调发展的经验成效、存在主要问题和面临机遇挑战，围绕更好融入国家区域重大战略，研究提出“十五五”时期优化提升区域发展格局、推动区域战略融合发展的总体思路、重点任务和政策举措。

课题联系人：自治区发展改革委区域处吴瑾，0951—6038290，电子邮箱：nxfgwqyc@163.com。

（十五）“十五五”时期宁夏推进新型城镇化阶段性目标任务研究

研究要点：分析宁夏城镇化发展的趋势特征和所处阶段，剖析存在的主要问题和瓶颈制约，锚定基本实现新型城镇化的目标要求，借鉴先进省份推进新型城镇化建设的典型做法，研究提出“十五五”时期新型城镇化建设的阶段性目标、重点任务、政策举措和重大项目。

课题联系人：自治区发展改革委规划处刘柏杉，0951—5014090，电子邮箱：mbz907@163.com。

（十六）“十五五”时期宁夏推进乡村全面振兴研究

研究要点：分析宁夏农业农村发展现状和突出短板，锚定基本实现农业现代化、农村基本具备现代生活条件的目标要求，结合学习运用“千万工程”经验实践，研究提出“十五五”时期推进乡村全面振兴的总体思路、重点任务、政策举措和重大项目。

课题联系人：自治区发展改革委农经处唐志海，0951—5016080，电子邮箱：nxfgwnjc@126.com。

（十七）“十五五”时期宁夏推动文化和旅游深度融合发展研究

研究要点：总结宁夏文旅融合发展成效，深入挖掘优势资源底蕴内涵，借鉴先进省份打造全域旅游的典型经验做法，研究提出“十五五”时期传承彰显黄河文化、打造国家级文旅产业融合发展示范区的总体思路、重点任务、政策举措和重大项目。

课题联系人：自治区发展改革委社会处杨虎，0951—5044163，电子邮箱：nxfgwshc@163.com。

（十八）“十五五”时期宁夏生态产品价值实现机制研究

研究要点：总结宁夏生态产品价值实现机制试点成效和主要问题，借鉴国内外生态产品价值转化的成功案例，围绕有效解决生态产品“难度量、难抵押、难交易、难变现”，以及推动生态优势转化为经济优势能力提升等核心问题，研究提出“十五五”时期健全生态产品价值评价机制、经营开发机制、保障机制和推进机制的关键路径和改革措施。

课题联系人：自治区发展改革委环资处刘晓敏，0951—6038171，电子邮箱：nxfgwhzc@163.com。

（十九）“十五五”时期宁夏积极稳妥实现碳达峰路径研究

研究要点：梳理宁夏碳排放总量和强度“双控”工作基础和面临挑战，分析重点行业碳排放现状水平，探索碳排放“双控”体制机制创新，研究提出“十五五”时期实现碳达峰的时序进度、发展路径、政策举措和重大项目。

课题联系人：自治区发展改革委碳减排处王静娟，0951—8301996，电子邮箱：nxfgwtjpc@163.com。

（二十）“十五五”时期宁夏促进人口高质量发展研究

研究要点：分析宁夏人口发展面临的新形势新挑战，研判人口总量和结构演变趋势，剖析人口条件变化对要素投入、投资消费、公共服务、社会保障等可能产生的影响，研究提出“十五五”时期促进人口高质量发展的总体思路、重点任务、政策举措和重大项目。

课题联系人：自治区发展改革委社会处杨虎，0951—5044163，电子邮箱：nxfgwshc@163.com。

二、申报要求

（一）申报单位须具有完成课题必备的人才条件和物质条件，国内高等院校、科研院所、社会组织以及其他经审查符合条件的机构或组织均可申报。申报单位要根据自身优势精心组建课题组，鼓励组成跨领域、跨学科的专家团队联合研究。

（二）课题负责人应在相关研究领域具有较深的学术造诣，具有高级（或相当于高级）专业技术职称。负责人须全过程组织实施项目，并担负实质性研究工作。为确保集中精力开展研究，每位负责人只能申报1个课题。

三、其他事项

（一）课题申报书请下载附件并按要求填写。申报书需由课题负责人所在单位盖章确认，一式3份，通过邮政EMS寄至自治区发展改革委相关课题联系人（详细地址：宁夏银川市兴庆区解放西路361号，邮编750001），邮件请注明“申报课题”字样。申报截止时间为2024年6月10日（以寄出邮戳日期为准）。

（二）自治区发展改革委相关负责处室将按程序对课题申报书进行评议，择优遴选课题承担单位。遴选结果将在自治区发展改革委门户网站公告，并与承担单位签订正式合同。原则上给予每个课题10万元以内的经费资助。

（三）课题研究期限为签订合同之日起至2024年8月底。承担单位应按照时间进度要求认真组织开展研究，并于2024年8月31日前提交正式研究成果。自治区发展改革委将对研究成果组织评审验收，验收通过后办理结题手续。课题研究成果知识产权归自治区发展改革委所有。

附件：研究课题申报书

宁夏回族自治区发展改革委        

2024年6月3日