根据自治区党委统一部署，2024年9月18日至11月15日，自治区党委第一巡视组对发展改革委党组进行了常规巡视。2025年1月9日，巡视组向发展改革委党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、党组履行巡视整改主体责任情况

自治区发展改革委党组高度重视巡视整改工作，把巡视整改作为重大政治任务、作为推动发展改革工作的重要契机，认真落实巡视整改主体责任，主要负责同志坚决扛起第一责任人责任，带领和督促委党组成员即知即改、立行立改，全面整改、彻底整改，推动整改工作高质量、高标准落实见效。

（一）坚持“一把手”主抓、班子带头整改。巡视组反馈意见后，委党组第一时间召开反馈会议、党组会议，及时传达学习李邑飞同志在自治区党委常委会会议、书记专题会议听取十三届自治区党委第五轮巡视情况汇报时的讲话精神，研究成立由党组书记担任组长、其他班子成员担任副组长、各处室和委属单位主要负责人为成员的巡视整改工作领导小组。党组书记作为第一责任人，先后主持召开专题民主生活会、党组会、专题会等，安排部署整改工作、听取巡视整改工作汇报、研究整改重点难点问题。班子成员认真履行“一岗双责”，组织分管领域和分管处室点对点深入分析反馈问题、研究细化整改措施。分管委领导和驻委纪检监察组组长采取逐个处室、逐个单位、逐个问题“过筛子”的形式先后两次进行督办，带动全委上下在整改落实中坚决做到态度上一丝不变、责任上一毫不减、标准上一点不降，确保整改精准到位、见人见事、不留死角。

（二）坚持压实各级责任、人人参与整改。巡视期间，委领导班子和机关各处室、委属各单位边接受巡视、边主动整改，及时解决了巡视组指出的4个方面6个立行立改问题。巡视反馈后，委党组对照反馈意见逐字逐句研读，将反馈的5个方面10类问题，逐项分解、逐条细化为58个具体问题，及时研究制定问题清单、责任清单、时限清单“3个清单”，明确整改牵头领导、责任处室（单位）和完成时限，切实压实领导责任、靠实处室责任、落实人员责任。能源局机构改革处室调整后，委整改领导小组办公室第一时间调整优化、整合分解整改任务，做到整改任务不断档、责任链条不脱节、整改成效不打折。驻委纪检监察组在认真抓好自身整改任务的同时，加强巡视整改日常监督，全面督促各处室（单位）落实巡视整改任务。

（三）坚持严格对标对表、逐条销号整改。严格对照巡视反馈意见，巡视反馈后的第1个月迅速启动、全面推进，及时研究印发巡视反馈意见整改工作方案，明确立行立改事项，组织各处室、单位对能够及时解决的问题即知即改、务求实效，对需要分步推进的任务细化节点、逐项破题，确保整改工作开局有力、起步扎实。反馈后第2至6个月加强督促、纵深推进，先后6次召开党组会、专题督办会，专题听取巡视整改情况汇报，逐个评估整改成效，特别是对没有完成整改任务的问题提出明确意见要求。集中整改期结束后，建立整改长效机制，将整改工作由攻坚转化为长期工作，定期调度整改进展，进一步评估问效、建章立制，做到常抓不懈，一抓到底。

（四）坚持健全制度机制、常态长效整改。坚持“当下改”与“长久立”相结合，举一反三，立足长远、标本兼治，围绕经济发展、改革开放、能源发展、项目资金管理等领域，出台《自治区持续优化营商环境促进民营经济高质量发展若干措施》《自治区风电、光伏发电项目管理暂行办法》等制度，修订完善《自治区预算内统筹投资项目和资金管理办法（暂行）》《自治区发展改革委政府采购管理办法》等，进一步填补制度空白、抓好制度完善、严格制度执行、树立制度权威，切实用制度建设巩固和深化整改成果。各委属单位结合工作实际，在政治建设、工作业务、内部管理等方面建立健全了一系列制度规范，形成了长效机制，进一步巩固深化了整改成果。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

发展改革委党组巡视整改问题中，整改期限为6月30日的50个问题已全部按期整改完成，整改期限为12月31日的8个问题已取得阶段性成效、正在按计划持续推进。

1.党的创新理论武装进一步强化。严格落实“第一议题”制度，聚焦深学细悟，注重学用结合，确保习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，党中央、国务院重大决策部署，自治区党委和政府工作部署要求第一时间传达学习、第一时间贯彻落实。科学安排学习内容，准确把握学习数量和质量的关系，先后召开25次党组会议，深入传达学习习近平经济思想、习近平法治思想、习近平生态文明思想等，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，结合实际制定中心组学习计划，合理安排学习内容，中心组共开展集中学习8次、交流研讨6次，重点发言34人次。带头开展调查研究，班子成员结合“十五五”规划重大项目谋划等重点工作，带领相关处室负责人深入地市和宁东，面对面解读政策，听取意见建议，研究破解发展瓶颈，对宁夏“十五五”时期黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设、“十五五”时期新能源消纳空间和路径举措等31个“十五五”规划调研课题集体攻关，有效提升“战略谋划、政策研究、经济分析、解决问题、攻坚克难、综合统筹”能力。

2.高质量发展要求进一步落实。宏观调控方面，坚持从实际出发，兼顾需要和可能，科学测算国民经济指标体系，认真做好季度经济形势分析和年度经济工作思路研究，推动出台并认真落实稳住经济一揽子政策及接续措施。经济运行保持总体平稳，前三季度，全区经济增长5.8%，高于全国0.6个百分点，居全国第4位；投资继续较快增长，固定资产投资增长7.4%，比全国高7.9个百分点，居全国第3位；市场消费增势良好，社会消费品零售总额增长3.4%。先行区建设方面，深入贯彻落实习近平总书记在兰州黄河座谈会上重要讲话精神，充分发挥先行区建设领导小组办公室统筹协调作用，制定印发《自治区贯彻落实习近平总书记在全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神工作方案》，组织召开先行区建设推进会，修订了《先行区评价核心指标体系（2024—2027年）》，下达阶段目标，明确落实举措。新能源综合示范区建设方面，全面梳理《关于支持宁夏能源转型发展的实施方案》、“十四五”项目清单，全力推进宁湘直流工程、牛首山二期、中宁抽水蓄能电站等项目进度，“宁湘直流”双极低端6月29日投运，双极高端10月8日正式投运，风电、光伏、垃圾焚烧发电均已补齐年度投资。营商环境方面，统筹推进市场准入、信用体系建设、政策分析等工作，对区、市、县（区）三级全覆盖开展市场准入效能评估，形成了《宁夏2024年市场准入效能评估报告》；深入推进信用修复“一件事”，累计修复行政处罚信息17.9万条；常态化开展违背统一市场和公平竞争不当干预政策规定清理；坚持常态化联系服务民营企业和商会协会，建立“收集-办理-反馈-问效”工作闭环，受理政府部门、国有企业拖欠民营企业账款事项19件，推动清偿1.25亿元。

3.重大项目管理效能进一步提升。研究制定《自治区“十五五”规划编制工作方案》，明确各类规划编制总体要求、任务分工和进度安排，推动经济社会发展规划、国土空间规划、专项规划同步研究、同步编制。聚焦科技创新、重要基础设施、关键产业发展、社会民生、生态环境、安全保障等重点领域，谋划提出26个争取纳入国家“十五五”规划的重大工程项目。出台《关于贯彻落实国家“两重”建设部署 全力做好“硬投资”和“软建设”工作的分工方案》《关于进一步提高政府投资效益完善政府投资项目管理的实施意见》《自治区重大项目联审会商工作机制》等制度文件，健全政府投资决策、建设和监督管理机制，提高政府投资的科学性、精准性。2025年，全年谋划实施项目2951个，总投资1.22万亿，年度计划投资3017亿元，计划开工重大项目872个，年度计划投资2144亿元。截至10月末，全区重大项目已开工2807个，开工率97.3%，完成投资2041亿元，投资完成率87.9%。“千百十亿”级项目已开工196个，完成投资1029亿元，投资完成率87.9%。制定《“政绩工程”“面子工程”新官不理旧账问题集中整治工作方案》，在全区开展集中整治，进一步深入整改纠治政府投资项目中存在问题，强化各级政府投资工作责任。按时限下达预算内统筹和服务业引导资金，不断提高服务业发展引导资金使用效益、效率。

4.重大风险隐患防线进一步筑牢。电力安全管理方面，制定印发《2025年迎峰度夏电力保供（负荷管理）实施方案》，开展迎峰度夏电力保供负荷管理综合演练；会同西北监管局开展重大、高频电力安全隐患“百日攻坚”专项排查整治行动；配合西北能源监管局下发《关于加强新能源和新型并网主体涉网安全管理的通知》，对新能源和新型并网主体涉网安全进行安排部署。印发《自治区发展改革委关于调整安全生产委员会组成人员及职责的通知》进一步明确安委会成员单位职责，切实做好电力、长输管道、铁路道口等职责范围内的安全生产监督管理工作。对委内认真落实国家能源局电力建设工程相关工作要求，配合做好电力建设施工安全和工程质量监督执法，向国家能源局报送一季度电力建设施工安全和工程质量监督执法概况及检查发现的典型问题。网络安全防范方面，严格落实《网络安全检查管理制度》《机房安全管理制度》，加强每月定期巡检，及时排除安全隐患。印发《关于加强办公邮箱管理的通知》，对全委办公邮箱进行账号密码加固，定期进行清理和备份，每周2次更新病毒库，加强对邮件和其他互联网访问监控，每月对电子政务云资源及中心机房设施进行巡检，开展业务系统等级保护和商用密码测评，及时修补安全漏洞。

5.全面从严治党主体责任不断压实。以发展改革委身边违纪违法案例为镜鉴，深刻反思、举一反三，以更加严格的标准检视自身，知敬畏、存戒惧、守底线。召开深入贯彻中央八项规定精神学习教育警示教育大会，开展以案说法、以案说纪、以案说责，以“身边事”教育警醒“身边人”，引导党员干部把“看在眼里的教训”转化为“刻在心底的警示”，推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育走深走实。深刻认识党风廉政建设与反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性，把“严”的基调长期坚持下去，保持惩治腐败高压态势。认真落实重大项目重要资金监督预审机制，科学制定工作规则和权责清单，对重大项目、重要资金进行全流程监督监管，确保权力规范运行。

6.驻委纪检监察组自身整改不断加强。驻委纪检监察组高度重视巡视整改工作，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，针对巡视反馈意见涉及驻委纪检监察组的问题，主动举一反三，认真查找自身存在的短板不足，采取有力措施加强自身整改。制定政治监督工作方案，将先行区建设、全面深化改革任务等内容作为监督重点，进一步细化工作措施，督促相关处室对先行区建设、全面深化改革任务落实情况进行调度，剖析问题不足，明确发力方向。

7.内部管理机制持续完善。执行政府采购制度方面，修订印发《自治区发展改革委政府采购管理办法》，举办政府采购业务培训班，邀请自治区财政厅专家对政府采购业务进行讲解，组织对2021年以来政府采购项目开展全面自查，进一步加强政府采购管理、规范政府采购程序、提升依法采购水平。严格落实重大项目重要资金监督预审办法，对分散采购限额标准以上的政府采购项目采购方式等进行审核，由法律顾问对签订合同内容等进行把关，确保合同内容合法、严谨、规范。资产管理方面，严格执行资产管理规定，组织委机关及委属各单位开展资产清查，按程序向自治区机关事务管理局移交闲置房屋资产；举一反三开展资产数据治理工作，发挥闲置资产使用效益，将闲置的3个车库用作委机关库房，确保资产完整，管理规范，件件落实到人。启用并发挥专家评审系统、信用状况监测平台，持续加强系统运行监测，提升平台使用质效。

8.领导班子自身建设不断加强。坚持问题导向、目标导向、结果导向，党组书记注重抓班子、带队伍，立足发展改革职能定位，通过言传身教、学习培训、实践锻炼，不断强化班子成员政策研究、谋划发展、统筹平衡的能力。组织开展美加征关税对我区经济社会发展影响、全区交通货运量分析研究、服务业发展、扩大消费等事关经济发展重大问题研究，得到了自治区领导批示肯定；会同相关部门，就我区统筹国内经济工作和国际经贸斗争、扎实做好经济工作进行了全面盘点梳理，起草形成了《宁夏回族自治区关于统筹国内经济工作和国际经贸斗争扎实做好经济工作的督查调研报告》，深入分析当前我区经济运行态势及面临的突出问题，研究提出下一步工作措施。通过书面调研、座谈交流等形式，对“十五五”时期主要经济指标体系、“两化一振兴”内需潜力等进行研究。认真学习贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务与职级并行规定》等法规制度，严格执行《中国共产党党组工作条例》《自治区发展和改革委员会党组工作规则》，提高委党组决策的规范性、科学性、民主性。牵头筹办全区统筹推进“两化一振兴”培训班，举办促进民营经济高质量发展、扩大有效投资增量、数字经济高质量发展等专题培训班26场次、受训3900余人次。

9.干部人才队伍建设统筹推进。突出专业化导向，加大对重点领域专业性人才的招录比例和引进力度，通过公开遴选、公开招聘、选调等多渠道补充干部31名，其中熟悉电力安全、煤炭、新能源及大数据等领域或有相关专业背景的优秀年轻干部14名，占比45.16%，进一步加强专业人才储备；结合工作实际，补充熟悉经济运行预测分析、规划编制、社会发展、农村经济等领域或具备相关工作经历人员14名。研究制定《2025年自治区发展改革委（系统）干部教育培训计划》，系统谋划“统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴促进城乡融合发展”“数字经济高质量发展暨公共数据资源开发利用”等34项培训内容，有计划、分专题、分层次对发改干部进行全方位培训，选派17名干部参加国家和自治区有关部门组织的中青年干部培训班、进修班及专题研讨班。结合干部队伍建设实际，分6批次在机关处室之间、机关处室和委属单位之间交流轮岗30名，并对委属8个事业单位聘用合同签订情况进行了全面梳理规范。

10.基层党组织建设进一步强化。持续增强党支部政治功能与组织功能，深化“一支部一品牌”建设，其中农村经济处党支部品牌建设情况推送至宁夏机关党建微平台。扎实推进党建互观互检和日常督查检查，对44个在职党支部日常工作开展半年督促检查，对存在的问题及时反馈，督促整改。完善评星定级动态管理机制，新晋升五星级党支部3个、四星级党支部4个，党支部标准化、规范化建设再上新台阶。规范事业单位“三重一大”事项研究讨论程序，有效提升决策科学性与民主性。举办党务工作能力提升集中培训，邀请区直机关工委相关领导作专题辅导培训，对基层党组织设置、党组织关系和党费管理等进行解读，丰富支部主题党日活动安排。全面规范发展党员工作流程，严格按照《中国共产党发展党员工作细则》要求，对接收预备党员和预备党员转正工作，各党支部均严格落实逐个讨论表决程序，杜绝环节遗漏和程序差错。

三、下一步工作打算

自治区发展改革委党组将以更加坚定的决心、更加严肃的态度和更加务实的举措，持续抓好后续整改工作，以高质量整改推动发展改革工作高质量发展。

一是提高政治站位，持续强化巡视整改自觉。持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央、自治区党委关于巡视整改的新部署新要求，把巡视整改作为必须完成的政治任务，持续抓紧抓实抓好，不断增强巡视整改政治自觉、思想自觉和行动自觉，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

二是紧盯重点问题，不断推动整改取得实效。认真落实自治区党委巡视整改要求，围绕重点难点问题，紧盯责任落实和整改质量，加强督导检查，定期对已完成的整改任务进行“回头看”，确保见实效、不反弹；对还未整改完成的，按照时间节点持续推进，确保按时完成、清零销号；对持续推进的整改任务，明确各阶段目标，确保不断取得新的进展、新的成效。

三是强化成果运用，高质量做好发展改革工作。坚持把巡视整改与深化改革结合起来、与全面从严治党结合起来、与班子队伍建设结合起来，融入日常工作、融入职能职责，主动作为，当好参谋助手，坚决有力贯彻落实党中央重大决策部署，高质量做好发展改革各项工作，为推动全区经济社会发展发挥更加积极作用。

中共宁夏回族自治区发展改革委党组        

2025年11月7日