总结交流经验做法　推动县域经济高质量发展——来自县域经济高质量发展中西部现场会的报道

金秋时节，“天府之国”处处洋溢着丰收的喜悦。在中国农村改革发源地之一、举世闻名的三星堆博物馆所在地四川德阳广汉市，一场事关县域经济发展的会议如约而至。

9月25日，国家发展改革委区域司组织的县域经济高质量发展中西部现场会在这里召开。民政部、农业农村部、国家开发银行、农业发展银行有关同志，中西部有关省（区、市）发展改革委负责人参加会议。会议总结交流县域经济发展经验做法，深入分析当前面临的问题挑战，研究推动县域经济高质量发展。

“三产互动、城乡融合”广汉路径引关注

“我们弘扬‘敢想敢干敢担当，争先争优争一流’的新时期广汉精神，以‘三产互动、城乡融合’为路径，奋力推动县域经济高质量发展。今年二季度，地区生产总值同比增长9.7％，在全省146个县（市、区）中排名第四，县域经济高质量发展监测排名居全省146个监测县（市、区）第二……”9月25日一大早，在一汽解放四川分公司的产品及文化展示大厅，广汉市委书记王锐给前来调研的参会代表们当起了解说员。

走进一汽解放四川分公司总装车间，自动化整车装配线马力全开、嗡鸣声不绝于耳，“总装ZZ05质量门管理目视板”上，质量门信息、过程信息、变化点及重点关注项目等一目了然。“这里是全国唯一在县域落地的整车制造基地，全部建成后产业规模将超500亿元。可实现年销售收入150亿元、税收5亿元，新增就业2000余人。”该公司相关负责人如是说。

在“天府粮仓”万亩绿色高产高质高效示范区，广汉市创新“五化”服务推动一二三产融合发展，实现“稻—麦”两季亩均节本增效470元以上。“惠民农机作业专业合作社”带动合作社成员年均增收60万元的介绍令人称赞。展示台上，十佳明星“米老头”、国家农产品地理标志“广汉缠丝兔”等特色农产品琳琅满目。

在广汉火锅全产业链基地，三星堆火锅文化节向阳镇分会场阳光明媚、绿树成荫，“162家火锅生产企业、424家火锅餐饮企业、拥有全国火锅牛油行业唯一国家CNAS认证实验室、创建四川省唯一牛油加工工程技术研究中心……”代表们喜形于色、味入心间，公园里品尝四川火锅成为一道靓丽风景。

在四川宏华石油设备公司，各种数十米高的石油钻探装备整齐列队，向参会代表诉说这里成功研制出中国首台万米大陆科学钻探钻机、全球首台9000米海洋环境人工岛钻机等一批创新产品，并带动落地上下游配套企业222户，集群产值规模超150亿元的自豪与荣耀……

大家一路看、一路议、一路思考，感触良多。来自国家银行系统的一位参会代表告诉记者，“这里确实搞得不错，你只要看路上大车多不多、拉的啥，就大概知道经济搞得好不好！”

“广汉以‘一辆车、一方气、一锅油’带出多个百亿产业集群，让我们看到了工业转型的强大驱动力和潜力。我们将以此为契机，把准新质生产力发展的强劲脉搏，加快推动产业聚势、企业聚力、科技聚能、人才聚智，努力建设更高位势的全国百强县。”四川遂宁射洪市委副书记、市长王能说。

四川县域经济多项指标位列西部第一

9月25日下午1时30分许，广汉市一会议室外通道两侧挤满了驻足参观、拍照的参会代表，16个中西部省份的县域经济高质量发展宣介展板在这里精彩呈现。在中国发展改革报社组织开展的典型省份采访报道“县域经济高质量发展合集”展板前，代表们竞相通过扫上面的二维码进行留存、以作参考。

记者注意到，当天的现场会气氛热烈、注重实效强担当。现场调研充实、经验交流扎实，会议内容务实，强化发改作用、发改力量、发改担当。国家发展改革委区域司负责人主持会议；四川省德阳市市长刘光强结合市情发表致辞；四川、湖北、陕西三省发展改革委，河南滑县、广西阳朔县、湖南长沙县等在会上就当地县域特色亮点先后交流发言。

四川省发展改革委副主任黄勇介绍，近年来，四川深入实施“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，按照“抓强、壮干、提弱”思路，将全省183个县（市、区）划分为37个城市主城区和146个县域两个板块，鼓励引导各县（市、区）走特色发展路子。创新开展县域经济高质量发展运行监测，深入开展39个欠发达县域托底性帮扶，聚焦重点县域强化顶层设计、做强产业支撑、补齐发展短板。2023年，146个县域经济总量首次突破3万亿元，占全省比重50.6％；39个欠发达县域经济总量达到2806.7亿元，较2020年增长13.3％。全国百强县数量增至7个，总数位居全国第五、西部第一；百强区数量增加至13个，总数位居全国第三、西部第一。

湖北省发展改革委二级巡视员郑袁鸿说，该省以城镇和产业“双集中”推动新型城镇化，以集中集约“双集中”促进县域产业高质量发展，三年累计安排省预算内资金8亿多元支持73个县域开发区现代化改造。2023年，湖北省县域地区生产总值达到3.3万亿元；县域常住人口城镇化率达到56.2％，较2020年提高3.5个百分点。

陕西省发展改革委总规划师张向龙表示，陕西省创新政策供给新机制，构建县域特色优势产业发展新体系。2023年县域主导产业总产值1.4万亿元，带动就业466万人。其中，洛川县苹果年产量突破100万吨，品牌价值达到829.16亿元，位居全国水果类品牌价值榜首；府谷县连续10年成为全球最大的金属镁生产基地。

“全国每1000碗饭中，大约两碗半来自滑县，每1000个馒头中，滑县占7个。”河南省滑县县长王军华说，滑县大力推动开发区体制机制改革，做大工业经济底盘。探索“让二产赋能一产，让农民分享增值收益”的路子，创新实施“总部＋卫星工厂”模式，推动形成中小企业遍布乡村、大个企业集聚园区的产业格局。

“150多个国家和地区300余名国家元首、政要曾驻足阳朔，流连忘返！”广西壮族自治区阳朔县县长黄小雪谈到，阳朔坚持政府“无为而治”和“有的放矢”相结合，以全域旅游的国际化、生态化、特色化推动县域经济高质量发展，实现年均接待游客超过2000万人次，旅游总消费超300亿元。

湖南省长沙县副县长涂亚鹏在发言时列举了多组数据。近年来，长沙县锚定“率先打造三个高地　建设中国式现代化先行区”目标，聚焦“三个融合”、发展新质生产力，全省首推“24小时不打烊政府”，全县高新技术企业达1266家。2023年地区生产总值达2129.5亿元，以占全省0.8％的面积，为全省贡献了4.3％的GDP和15.9％的外贸进出口额，综合实力稳居全国百强县前五。

推动县域经济高质量发展迈上新台阶

郡县治，天下安。与会代表一致认为，县域经济是国民经济的重要组成部分，是促进城乡融合发展的有力抓手，是推动区域经济优化布局的有效途径，是国家治理体系和治理能力现代化的关键环节。党的十八大以来，随着国家区域协调发展战略、乡村振兴战略、主体功能区战略、新型城镇化战略等的深入实施，县域经济发展驶上了快车道，综合实力不断增强。

“在充分肯定成绩的同时，也要看到，我国县域经济发展也面临一些新的问题挑战”“县域既是巨大的消费市场，又是巨大的要素市场，有很大的发展空间，可以大有作为”。国家发展改革委区域司负责人表示，新时代、新征程上，要让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，更好满足数亿人口日益增长的美好生活需要，必须推动县域经济高质量发展。

会议指出，党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》安排部署了一系列事关县域经济发展的重点改革事项。推动县域经济高质量发展，要统筹新型城镇化和乡村振兴，进一步完善城乡融合发展体制机制，释放县域巨大的创造动能和消费潜能。

与会代表纷纷表示，参加此次会议受益匪浅，将按照会议要求和部署，主动靠前、协调服务，积极谋划推出一批重要政策、重大事项、重点项目，为县域经济高质量发展提供有力支撑。