固原市以深入开展党史学习教育“我为群众办实事”活动为载体，聚焦市场主体关注焦点、堵点、难点，坚持问题导向、目标导向、结果导向，出台优化营商环境更好服务市场主体20条措施，为市场主体提供更优、更快、更简的审批服务。

一、优化提升163”政务服务模式，更优服务市场主体

1．深化“一门一网一窗”改革，市、县、乡实体服务大厅全面推行线上线下“一窗无差别”受理。

2．推进公安、不动产、公积金、社保等部门相关业务的跨部门、跨区域、跨层级政务数据共享。

3．推进跨省通办，拓展国务院74项跨省通办事项范围，实现“74＋N”目标。

4．推行工程建设项目审批服务专员制度，为工程建设项目提供业务咨询、政策引导、审批代办等全过程指导服务。

5．在全市政务服务大厅全面推行预约、延时服务。

6．开通优秀企业家绿色服务通道。

二、深化商事制度改革，更快服务市场主体

7．企业开办时间压缩至3小时以内。

8．全面推广应用电子营业执照。

9．企业开办零费用，全市范围内新注册企业，享受印章和税务　UKey免费服务。

10．推行企业住所申报承诺制，申请人申报市场主体住所（经营场所）登记时，不再提交房屋产权证明。

11．深化推进“证照分离”改革，探索实施“一业一证”改革，简化涉企生产经营和审批条件，准入准营同向提速，企业取得营业执照即可开业经营。

12．扩大简易注销范围。对领取营业执照未开业、未发生债权债务，债权债务清算完结的有限责任公司、非上市股份有限公司、全民所有制企业等以及上述企业分支机构均适用简易注销登记程序。

13．畅通简易注销渠道，申请简易注销登记的企业经登记机关审查存在“被列入企业经营异常名录”存在股权被冻结等不适用简易注销程序的，待异常状态消失后，允许企业再次依程序申请注销登记。

14．全面推行企业注销网上办，将涉及公司注销的审批、税务、商务、社保、海关等5个部门办理事项有机整合，通过注销业务“信息共享、同步指引”，让企业能够“一网”获知各环节流程、进度和结果。

三、深化工程建设项目审批制度改革，更简服务市场主体

15．加快编制“一张蓝图”，加大“多规合一”业务协同平台应用，加速项目前期策划生成。

    16．简化政府投资项目审批程序，对列入国家相关规划或经县级以上人民政府批准的规划中所列的总投资5000万元及以上的政府投资项目审批程序，实行项目建议书与可行性研究报告合并审批。

17．积极推行分类极简审批和定制审批。

18．创新模拟审批机制。

19．扩大施工图设计文件免审范围，对8类小型且不涉及公共安全的工程项目免审施工图设计文件，推进施工图设计文件免审企业试点工作。

20．压缩市政报装时限，有外线水、气、暖报装流程精简为“用户申请”“施工报建”“立户使用”3个环节，报装办结时限分别不超过10、10、20个工作日。未实行“三零”服务的低压非居民供电责任环节不超过6个工作日，高压单电源和双电源供电责任环节分别不超过22个、32个工作日；实行“三零”服务的低压非居民，全过程办电不超过20个工作日。