西夏区秉承“有事您言传、‘西’心为您办”政务服务理念,再造业务流程,精简冗余环节,倾力打造审批服务“快易点”,持续推动政务服务从定点办到就近办、从线下跑到线上办转变,构建点面结合、反馈迅速、一站办理、时时在线的区域综合服务矩阵,实现个体工商户诉求“一窗通办、就近办好”,不断激发市场主体活力和发展内生动力。

一、因需施策,架构为民服务“连心桥”。为满足西夏区新百宁阳广场及周边新百商圈、怀远夜市等3000余家商户“足不出商场”就近办证需求,针对商户流动活跃、营业执照办理频次较高的特点,为切实提高商户办证便利度,在宁阳广场设立了审批服务“快易点”,就近快速提供批发和零售业、居民服务业、住宿餐饮业、租赁和商业服务业等六大类营业执照办理服务,延伸政务服务事项60项,对商铺经营提供“管家式”“集成式”服务,把政务服务前移至商圈一线。

二、权限下放,搭建就近办理“新高地”。坚持“便民利民、一次办好”服务目标,积极探索搭建“就近办·快易点”服务平台,目前已完成9个镇街76个村(社区)“就近办·快易点”标准化建设,将15项行政审批事项下放镇街办理,公布123项基层政务服务事项清单。充分考虑到镇北堡镇、兴泾镇商户路程远、办事耗时长“难点”,餐饮业“食品经营许可证”需求量大的“堵点”,率先在市民大厅、镇民生服务中心和新百商圈实现开书店、餐馆、网吧等28个行业领域“一件事一次办”,商户利用“快易点”秒批机自助操作,无须预约、无须排队、无须提供纸质材料,最快5分钟即可拿证。截至目前,743家商户少跑1趟大厅、少交2套材料、“秒批秒办”个体工商营业执照743张、食品经营许可证596张。

三、流程再造,绘制优质营商环境“同心圆”。出台“深化商事制度改革激发市场活力”等改革举措12条,优化个体工商户开办“一网通办”流程,开办全流程3小时办结,1小时内完成注销。按照“至简审批”原则,对从事流动经营及销售农副产品、日常生活用品等营业范围的个体经营者全部实行豁免登记,对于自主承诺经营条件和经营场所未发生变化的餐饮食品销售市场主体到期换证的“承诺即审批”。融合“一业一证”改革成果,核发《行业综合许可证》23张,进一步降低企业办事成本。分类施策,规范居民楼下餐饮审批,放宽25类住所经营场所登记条件,妥善解决了部分店面到期延续问题。

四、优化提升,筑牢政务服务“主战场”。创新“一‘码’清、‘码’上服务”,对62项高频事项生成一次性告知二维码,群众扫码即可获知办事全流程。将57项事项列入第一批“证照分离”改革事项清单,梳理“零材料”事项95项、“一证(照)通办”事项73项,减少递交材料86项,压减时限349个工作日。以“不见面是原则、见面是例外”为工作常态,提供预约、全程帮代办、邮寄办理等服务,利用现场勘验为群众提供证照“顺路送达”服务,以最短时间帮助群众办理业务,增强群众获得感。