近年来，银川市审批服务管理局全面聚焦“全时在线、智慧便捷、泛在可及”政务服务新定位，提速构建“一网两端三平台”总枢纽，提级开辟“一枚印章管数据”新赛场，打通37套常用专网系统，充分发挥数字政务的平台优势和增能价值，让企业群众办事更便捷、审批更高效、监管更有力，现将银川市在推进系统互通、数据共享方面工作经验汇报如下：

一、平台区市共建，成果多方共享

2021年以来，银川市以一体化在线政务服务平台建设为抓手，启动实施银川市政务服务“一网通办”综合服务平台项目，在项目建设过程中，严格按照全区数字政府建设统一规划路径，保持和自治区平台的技术标准、框架体系一致，底层支撑系统直接使用全区统一身份认证、统一电子证照、统一“好差评”等公共服务子系统，重点在应用层做开发，将不动产、公积金、道路运政、食品生产、食品经营、房屋产权交易备案、人社一体化平台等专网系统统一集成到综合窗口受理平台，真正实现无需二次录入的系统级别的“一窗受理”。推出了电子表单、电子签章、电子承诺书的全流程电子化市场主体准营许可办理形式，支撑了“一业一证”改革在银川的落地见效。推动公安、税务、不动产、工商登记等专网系统的办件数据，向一体化在线政务服务平台按国办标准统一归集，实现了办理过程的全过程监管，通过效能监管平台，实现了对全市跨部门、跨层级业务办理环节的时效性监管。所有建设内容均按照自治区统一框架下开发，可实现向全区推广复制的无缝迁移。目前“一业一证”的相关功能已经通过市场监管厅向全区推广，电子表单等应用已经在自治区乡镇一窗平台内进行拓展，充分发挥了银川先行区、示范市的作用。

二、紧靠场景应用，细化数据需求

目前，银川市数据共享交换平台已经实现和自治区、国家平台的三级互联，以此为渠道，实现国家部委和自治区厅局的已有数据的共享应用。按照有理有据要数据，合理合法做应用的原则，以事项办理材料免提交，方便群众办事为最终目的，在能精准描述需求，准确提出所需数据字段的前提下，通过数据共享交换平台，先后向从民政厅要来了婚姻关系数据，从公安厅要来了户籍、车辆和身份证数据，从卫健委要来了出生医学证明，从不动产中心要来了房产登记数据，从市场监管厅要来了法人登记数据，并用6个月时间，从教育部要来了学位学历数据，从人社部要来了职称数据。截至目前，共获取了各部委、厅局的近40类数据接口，和办事相关的常用政务数据基本全覆盖。同时，通过首创一枚印章管数据机制改革，把数据变成了10多种可用的办事证明材料，并依托一体化在线政务服务平台，将申请到的数据应用到了自动填电子申请表、自动生成证明材料、自动进行资质核验等具体事项办理环节，并将共享数据的应用权限按照需求申请分配到了县区、街道。截至，目前已经调研各类数据接口700多万次，大幅缩减了企业群众办事申请时间和审批核验时间。

三、重在购买服务，持续迭代升级

自2018年以来，国务院先后出台了《国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》（国发〔2018〕27号）、《国务院办公厅关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知》（国办发〔2018〕45号）、《国务院关于在线政务服务的若干规定》（国务院令第716号）、《国务院办公厅关于建立政务服务“好差评”制度提高政务服务水平的意见》（国办发〔2019〕51号）、《国务院办公厅关于印发全国一体化政务服务平台移动端建设指南的通知》（国办函〔2021〕105号）、《国务院办公厅关于加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认的意见》（国办发〔2022〕3号）、《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》、（国发〔2022〕5号）《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》（国发〔2022〕14号）、《国务院办公厅关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的指导意见》（国办发〔2022〕32号）等文件，每年更新的政策文件频次在增加，对系统进行功能拓展和优化升级的需求随之不断增加，银川市通过购买服务的方式推行信息化项目建设，不限于期初设计的功能模块开发，更加注重系统对需求变化的响应能力和快速升级能力，把提供持续服务的能力作为要求技术团队的重点，保证了系统平台的快速更新迭代能力。

四、争取上级试点，借力创新应用

2023年以来，银川市先后向自治区提交《关于在银川市试点应用我的宁夏APP健康码实现扫码办事的请示》（银审服发〔2023〕17号）、《关于在银川市试点应用统一电子签名服务实现网上办事的请示》（银审服发〔2023〕19号）两个文件，并按照自治区要求，率先在银川市试点推行13项“一件事一次办”，通过试点工作，与自治区设立共同的系统打通目标，以市、县应用场景为目标靶向，挖掘系统互通和数据共享需求，由自治区层面负责行政协调，推动厅局进行专网系统按要求改造，上下形成推动合力，共同打破行政阻力、技术壁垒和需求不清三大难题，让系统互通、数据共享更有目的性和方向性。