银川坚持以推动政府职能加速转变作为优化企业全生命周期服务的“主引擎”，以政务环境的持续优化，牵引带动市场环境、法治环境、监管环境、创新环境同步提升，营造高效便捷政务环境。

一是强化改革顶层设计和整体规划。银川市实施“1+N多证联办”“多证合一”改革，实现“一窗无差别受理，证照联办同办”，制定《银川市开展“一业一证”改革实施方案》《银川市全面推进证明事项和涉企审批事项告知承诺制改革实施方案》等政策文件，为“一业一证+告知承诺制”审批工作提供制度保障。

二是梳理优化事项表单、业务流程。围绕“高效办成一件事”，聚焦开办商店、超市、餐厅、药店、诊所等事关民生高频行业事项，梳理推出50个“一业一证”业态。通过表单梳理、事项整合、并联办理、证照集合、信息共享，同步完善办事指南、操作手册、动漫视频等措施，实现群众开店 一次告知、一表申报、一次勘验、一窗（网）办理、一次发证。

三是打造行业综合许可“告知承诺制”审批新模式。将公共场所卫生许可、药品经营许可、医疗器械经营许可等“告知承诺制”审批事项，与50个“一业一证”业态涉及的108项单一审批事项，逐一进行匹配融合、深度优化。重构了申报要件、办理流程、审批时限，完善了行政机关告知书、申请人承诺书，在“一业一证”行业综合许可改革中叠加“告知承诺制”办理模式，推行“一诺办证”。 

四是推动“一业一证+告知承诺制”审批“一站式”办理。线上设置50个行业综合许可场景式服务模式，上线宁夏政务服务网（银川站）“一业一证”特色专栏，推行“一业一证”全程网上办理；线下在各级政务服务大厅设置“一业一证”综合服务专窗，提供“一站式”办理服务。

五是坚持审管联动，强化审批与监管有效衔接，为改革保驾护航。完善审管联动工作机制，通过系统共建、信息互通、数据共享，实现“一业一证+告知承诺制”业务办理信息的互联互通、共享互用。健全联席工作会议制度，加强部门间协同联动，构建审批监管“全闭环”运行模式，为改革保驾护航。加快推进“双随机、一公开”监管，将抽查比例频次与抽查对象的信用等级、事项风险等级挂钩，将查处情况和处罚结果记于市场主体名下，向社会公开检查结果，打造公平公正市场环境。