银川市持续推动工程建设项目审批制度改革迭代升级，开展“项目管家”、定制审批、分阶段施工许可、“N+1”极速审批、施工图审政府购买服务等举措，实现社会投资类、政府投资类项目全流程审批时限分别控制在26个、43个工作日内，成为全国最快城市之一。

一是以企业需求为导向，最大程度减少环节。将建设项目分为基坑、主体两个部分。基坑部分主要包括基坑开挖、土方清运、基坑支护等部分施工内容，主体为建设工程规划许可证规定的建设内容。建设单位可根据实际情况，在取得用地批准手续、完成总平面图初步规划方案、确定施工单位的前提下，通过告知承诺的方式，可先行申请核发基坑施工许可证，开始基坑开挖、土方外运及边坡支护作业，同步继续完善规划设计方案和其他前期手续，大幅减少项目开工前环节和周期。

二是以极速审批为目标，最大程度优化流程。建设单位在基坑施工的同时，继续完善相关手续，条件具备后，可通过“多证联发”极简审批新模式，一次性提交规划及施工许可相关申报材料，同时领取规划两证及施工许可证。特殊工程直接可一次性“四证联发”（在上述三证的基础上同步核发《消防设计审查意见书》）。

三是以安全监管为抓手，最大程度降低风险。严格落实审批、监管和综合执法三方协作联动机制，审批部门在完成许可后，将办理结果同步推送至建设主管部门，由建设主管部门及时跟进，开展事中事后监管。对未取得施工许可证擅自施工、超许可范围施工、提供虚假承诺等违法违规行为，及时移交综合执法部门处理，确保工程建设项目安全施工。同时，通过进一步加强工程质量监督检查，切实保障工程建设项目高效有序、安全文明施工。

通过改革，办理施工许可（基坑部分）的申请材料由13项减少至3项，精简率达77%，办理时限压缩至3个工作日，建设单位从拿地到动工时间最快压缩至15天以内，动工周期节约89%，进一步提升了项目审批效率、缩短了项目建设周期、减轻了建设单位成本，取得了良好的社会和经济效益。同时规避个别建设单位为抢工期不惜提前违规动工风险，实现企业、监管、执法部门的“三方共赢”。