2023年，中卫市坚持“以服务促创业，以创业带就业”的工作思路，积极推进“创业培训+创业贷款+创业补贴+创业孵化+创业服务”五位一体化创业服务体系建设，引导和服务城乡各类创业者以创新眼光适应经济新常态，以创新实践抢抓发展新机遇，为加快建设先行市和美丽新中卫贡献激情、智慧和力量。

一是坚持创业培训“充电”赋能，培育内生动力。扎实推进马兰花创业能力培训提升行动，不断拓宽培训范围，提升培训层次，拓展延伸SIYB创业培训触角，积极开展高校毕业生创业培训、退伍军人创业培训、电商培训等适应各类群体的创业培训班，实现了创业培训进校园、进镇村、入社区。强化创业培训效果管理，针对不同创业阶段、有培训意愿的创业者有针对性地开展“创办和改善你的企业”“扩大和提高你的企业”培训和网络创业培训，将培训后创业成功率作为考核评估、下达培训指标的重要指标，督促引导培训机构不断探索完善教、学、练、用、评相结合的培训模式，为参训学员提供“体验式、学中创、创中学”的创业教学体验，在实践中掌握创业所需的知识及能力，快速提升创业能力和企业经营管理能力。截至7月末，已开展创业能力培训1290人。

二是释放创业贷款政策红利，降本减负轻装前行。为更好发挥创业担保贷款贴息政策的支持作用，缓解企业和创业者资金压力，中卫市委托6家经办银行24个经办网点宣传、受理创业担保贷款。借力“公共服务进校园”、宁夏大学中卫校区政策宣讲、“全国大中城市巡回招聘”活动等平台宣传创业担保贷款政策，鼓励有创业意愿的高校毕业生到中卫创新创业。通过入户走访、发放政策宣传手册、微信推送等形式，全方位、多角度宣传、解读政策。进一步降低贷款申请门槛，支持路边经济发展，将美食街、早市摊贩等创业群体纳入贷款扶持范围。拓宽反担保渠道，反担保方式除财政供养、收入稳定的国有企业在职员工担保之外，新增正常经营个体工商户担保、中小企业信用担保、技能工种从业人员担保等多种反担保方式。对贷款金额在10万元以内，金融机构认定的信用良好、经营稳定的特定群体，采取免抵押免担保方式发放信用贷款。截至7月末，全市共发放创业担保贷款5.5亿元，兑付贴息资金5382万元。

三是坚持创业补贴“政策找人”，激发创业创新活力。进一步探索完善“政策找人”“补贴上门”的“反向办”数据共享新模式，充分发挥就业工作领导小组成员单位联动协作优势，通过工商、人社、民政、退役军人、残联等各部门数据库对比，精准锁定补贴对象，覆盖宣传死角，确保政策应享尽享。严格落实自治区就业与创业服务局相关政策规定，对首次创业的各类重点群体，要求正常经营1年以上、带动就业2人以上（以工资流水发放凭证为准）并提供税务登记信息；同时对拟补贴对象公益性岗位安置、实习见习等就业援助政策享受情况进行联合审查，确保就业专项资金发放合规，全力保障资金安全。今年以来，已兑付一次性自主创业补贴60人55.66万元。

四是聚力孵化载体培育建设，扶持培育新生力量。充分发挥创业孵化载体“主力军”作用，不断强化创业孵化载体培育工作。2023年组织全市推荐申报市级创业孵化基地，经组织专家实地核查验收并上报市就业工作领导小组会议研究，认定了中卫万达广场创业孵化基地和海原县泰丰创业孵化基地等2家市级创业孵化基地，共吸引121家创业实体入驻孵化基地创业，吸纳670人就业。持续巩固完善现有孵化载体孵化功能，提升服务水平，吸引高校毕业生、农民工、失业人员等重点群体入驻园区，扶持创办风味小吃、直播带货、特色旅游等投资小、见效快、易转型、风险小的创业实体，截至目前，全市创业孵化基地达到25家，累计入驻创业实体3406个，创业带动就业59125人次。

五是提升创业服务水平，营造浓厚创业氛围。开展4期电商创业沙龙活动，为120名创业者免费提供创业指导、创业巡诊、政策宣传等服务，激发创业者创新创业活力。在全市范围内积极开展大学生优秀创业项目评选活动，鼓励动员各创业培训机构、创业孵化基地发掘、推荐发展前景广阔、带动就业明显、经济社会效益显著的大学生创业典型，力争在全区项目评选中取得佳绩。

下一步，我市将持续优化创业服务生态环境，提升创业孵化载体创新服务水平，为创业者提供全方位、高水平、精准化的创业服务。不断完善创业指导师工作室的功能作用，吸纳更多创业指导专家入驻工作室，打造一支专业、高效的创业服务团队。整合全市优质培训资源，提升创业能力培训质效，进一步增强培训的实用性及可操作性。充分发挥创业担保贷款促进创业、带动就业、刺激经济增长的积极作用，灵活运用政策，简化申请材料，优化审批流程，力争使每一位创业者都能享受高效、便捷、低息的创业融资支持。