长期以来，公共资源交易领域一直存在缴纳现金保证金总量大、返还周期长等问题，加大了企业资金周转压力，影响了市场主体发展活力。为贯彻落实国家深化“放管服”改革和优化营商环境政策方针，加快推进公共资源交易全流程电子化的部署要求，进一步降低企业制度性交易成本，我市从投标保证金入手，多举措助企业纾困解难，为企业“轻装上阵”再减负。

一是创新平台，优服务。优化交易平台投标保证金缴退功能，提升保证金退还效率。对未中标企业的投标保证金系统当天自动退回，无须投标人申请和操作，系统自动计算、退付本金及同期利息。对完成交易活动的项目标段，按照“原路退还”的原则，在中标候选人公示后1个工作日内，交易平台自动发起退还投标保证金的指令，大大加快了投标保证金分节点自动化退付程度和效率，退付时间由3天压缩至即时退付。解决投标企业投标保证金长期积压，投标企业流动资金匮乏的问题，得到了投标企业和代理机构的一致好评。

二是数字赋能，助纾困。我市紧盯市场化改革、数字化转型、规范化运行，大力推行电子保函在公共资源交易领域的深入应用，中心于2021年12月1日上线运行了电子保函平台，端口直接接入金融机构，投标人只需一键操作，就可完成在线办理，有效节省资金使用成本，从而减轻了企业负担。并且依托电子保函服务系统具有的数据防篡改、防丢失、可追溯特点，在有效保证信息数据安全的同时，还能为市场监管提供即时、动态、可追溯的系统技术支持，从而规范公共资源交易市场秩序。目前，电子保函平台累计开具电子保函850笔，释放资金15062.6万元，极大缓解了投标企业资金压力。 

三是优化举措，增保障。联合有关部门探索取消工程交易类投标保证金。2022年7月20日后，依法必须招标的房屋市政、交通、水利、农业农村等单项合同估算价1000万元及以下的政府投资项目，试行免缴投标保证金。减免投标保证金，能鼓励更多企业参与投标，进而鼓励竞争。这种成本的降低，也会反馈到招标人，由于交易成本的降低，会导致投标企业降低报价，这也有利于招标人。同时也强化了信用评价结果在投标环节的应用，进一步增强交易主体诚实守信、依法交易的意识。

优化营商环境只有进行时，没有完成时，下一步中卫市公共资源交易中心将继续深化“放管服”改革，借助我市云计算产业东风，以市场需求为导向，不断提升服务质效，推进全链条流程优化、全过程公平交易、全周期服务提升，着力打造一流公共资源交易环境，让市场主体拥有更多实实在在的获得感。