为持续深入推进工程建设项目审批制度改革，进一步提升项目申报审批效率，固原市依托宁夏工程建设项目审批管理系统，探索在办理建筑工程施工许可证时实行“智能审批助手”，推进工程建设项目智能化审批服务。

一、主要做法

（一）基础配置。对智能审批的审查要点、审查要素、审批规则、运算规则相关基础信息进行系统配置和维护。

（二）审查要点梳理。结合建筑工程施工许可事项审批要点，对相应申请材料进行精细化梳理，共梳理出9项38个核验点，明确具体事项的审查要点、审查要素，以支撑智能审批系统日常运行。

（三）配置中心。智能审批在企业申报端及审批端同时建设。根据业务场景配置待核验的表单信息以及材料信息，插件自动获取待配置页面上的信息，生成配置下拉项，实现待审核项的快速配置。结合数据中心提供的数据接口，可配置相应字段及用于校验字段真实性的数据接口，验证企业填报数据的真实性。

（四）AI审查过程。通过获取配置中心中的配置项，对企业提交的办件进行AI审查。利用爬虫技术，自动获取企业填报的页面信息及上传的附件材料。再通过OCR识别技术识别并提取附件材料中的相关文本及签章，与页面填报信息进行相似度比对，给出AI审查结果。

（五）人工复核。对电脑识别错误或不确定的内容再次进行人工核实，确保AI审查结果的准确性，有效降低申报退回率，提高审批服务效能。

二、改革成效

结合建筑工程施工许可办理流程，在宁夏工程建设项目审批管理系统申报端和审批端同步部署智能审批助手，按照“AI预审+人工复核”思路，推动人工智能技术与传统审批的业务场景设计，通过对审查要点的标准化梳理，结合特定的人工智能算法进行办件要素核验，进一步提升工程建设项目申报审批服务效率，同时充分考虑到人工智能技术可能存在的风险，在整体系统设计中加入人工复核机制，确保AI审批结果的准确性。目前，建筑工程施工许可智能审批助手正在进行模型建设、系统测试、服务器对接及AI驯化工作。建筑工程施工许可智能审批助手的应用，在大力提高建筑业施工许可事项审批效率，优化政务服务质量和增强用户使用体验的同时，为加快建设项目审批落地提供有力支撑，必将给整个政务服务行业带来一场重大变革。