印发《永宁县工程建设项目区域评估成果应用实施方案》（永工改办法〔2023〕2号）《永宁县区域评估成果互认共享应用指南》《永宁县区域评估正负面清单》等文件，以优化服务为目标，对建设项目审批过程中涉及的有关评估工作，统一组织实施，形成整体性、区域评估成果，实现成果区域内建设项目共享共用。

一、主要做法

（一）县级统筹，聚力抓落实。强化组织领导，成立由常务副县长任组长，发改、园区、审批、住建、自然资源、水务等相关单位主要负责人为成员的工作领导小组，各部门协同发力、步调一致，全面统筹推进区域评估工作，制定印发《永宁县工程建设项目区域评估成果应用实施方案》（永工改办法〔2023〕2号），明确区域评估工作目标、应用范围、任务分工及完成时限，将推动区域评估应用工作经费列入年度财政预算，确保按期完成改革任务。

（二）由点到面，破局闯新路。为充分发挥区域评估“提高审批效率、减轻企业负担、优化营商环境”的作用，方便企业使用区域评估成果，实现区域评估应用最大化，按照国家、区市工改办关于由政府统一组织实施区域评估的工作要求，编制了宁夏永宁工业园区内9项事项评估报告，对于符合适用条件的单个建设项目，企业可按需求在自行提交申请，按照“成果互认”“即申即享”的原则，各审批部门实行“告知承诺制”或“备案制”管理，不再进行单项评估，变“企业付费”为“政府买单”，最大限度减环节、减时间、减成本，加快项目早办理、早落地、早开工。

（三）分类突破，攻坚克难点。分别根据地震安全性评价、压覆矿产资源评估、地质灾害危险性评估、环境影响评价、水土保持方案审批、洪水影响评价、节能评价、气候可行性论证、安全预评价9项事项审批实际，不定期组织召开联席会、座谈会，广泛吸纳各业务主管部门意见建议，针对制定各项内容进行沟通交流，编制区域评估成果应用指南、正负面清单、审批流程图。积极对接上级行业主管部门，细化区域评估标准规范，分类确定评估成果应用方式，逐步攻破区域评估应用标准不明确、与实际情况脱节等问题，为区域评估成果应用顺利开展奠定基础。

（四）前后延伸，系统优流程。积极与自治区工改办对接，加紧区域评估企业端、审批端操作平台建设，在企业端设置政策文件库、中介服务机构查询模块、成果展示模块等功能，为企业获取区域评估成果及区域评估成果的应用免审申报，压缩审批时限、提升办事效率，为企业带来区域评估成果直接应用的便利，为企业节省评估评价费用。审批人员通过审批端对申请事项统一收件，收件后推送至各事项审核部门进行免审办理的核定，符合免审办理条件的上传结果文书，并将结果文书推送至建设单位进行下载，避免企业重复评审、到处跑路。

（五）推陈出新，服务提质效。充分利用各种媒体媒介，及时发布和解读区域评估成果及政策措施，积极引导评估成果在市场主体中的应用，为改革成果的落地落实营造良好的舆论氛围，让企业真正知道区域评是什么、怎么用、为什么好。同时，将区域评估成果应用宣传与帮办代办服务工作相结合，以方便企业加速项目落地为目标，梳理优化环评、洪水影响评价等事项办理流程，变企业入驻后申请审批为企业入驻前的主动服务，提高企业入驻效率。

二、改革成效

一是化繁为简。区域评估成果将全面打破以往企业“办事难、办事慢、多头跑、来回跑”的问题，大幅简化“一项目一方案一审批”的传统审批模式，有效整合9项评估成果，将原来项目申报、编制报告、组织评审、出具意见的4个环节减少至1个，只需一张备案承诺表，让项目落地手续从“繁琐”到“简便”，有效提高行政效能，提升群众“获得感”。

二是压缩时限。区域评估成果的最大化应用将全面压缩项目审批时限，将9项评估从“编制报告、专家审查、出具意见”140个工作日，缩减至3个工作日出具意见，最多减少项目报建过程近130个工作日，让项目审批时限从“周办”到“秒办”，有效节约时间成本，提升群众“幸福感”。

三是节省成本。区域评估成果将全面节省企业成本，通过政府购买区域评价服务，将企业承担的评估费用，改为政府买单。负面清单外的工程建设项目不再产生地震安全评价、安全预评价、地质灾害评估、压覆重要矿等中介机构评估、报告编制费用，预计为每一建设主体最多减少200万元的资金投入，让项目申请从“付费”到“免单”，有效节省经济成本，提升群众“满足感”。

三、操作流程

依托宁夏工程建设项目审批平台区域评估专用申报模块，通过企业申请、后台审核的方式，实现区域评估成果共享应用。

（一）企业申报端

区域评成果查看：项目单位登录宁夏政务服务网—营商服务—工程建设项目审批（进入工程建设项目网上办事大厅）—进入“区域评估”模块，选择区域评估成果可查看已公示的政策文件、覆盖事项、应用指南、中介机构、区块地图等内容。

区域评成果申报：项目单位在工程建设项目网上办事大厅右上角“区域评估”模块，选择区域评估成果申报—新增申请—选择项目（从申报单位的项目库中选择所需开展区域评项目）。

（1）事项信息。勾选“地震安全性评价、压覆矿产资源评估、地质灾害危险性评估、环境影响评价、水土保持方案审批、洪水影响评价、节能评价、气候可行性论证、安全预评价”事项。

（2）审批申请表。依次填报带红色“*”事项内容。保存后审批申请表填写全部完成。

（3）上传申请材料。在承诺书上传界面点击“空白表格”下载承诺书模板，根据模板内容进行填写，填写完成后签字、盖章并进行承诺书上传。企业可登录工改平台查询审批进度。

（二）后台审批端

第一步：一窗受理人员登录宁夏回族自治区工程建设项目审批监管平台预审项目。待办事宜中找到企业申报的项目，在项目基本信息中确定是否为重点项目，审核企业上传资料，审核完成后转办至区域评各专项部门。

第二步：各专项部门受理人登录受理账号，审核申报材料是否齐全，确认无误后确认“受理”。

第三步：受理通过后“上传批文”，进入上传批文界面选择附件上传，选择该事项批准结果文书。

第四步：企业可在“区域评估申报”专栏，在项目“查看”中查询事项的办理进度。如已审批通过并办结，可以在结果材料一栏查看并下载结果文书。

四、审批流程图