为全面提升工程建设项目审批服务质效，深化15类工程建设项目定制审批全流程应用，推行审批服务前置化，中宁县工改办依托宁夏工程建设项目审批管理系统增配工程建设项目“情形引导”功能模块，构建“提前介入、线上问答、定制流程”的靠前服务办理模式，为建设单位提供“定制化”“个性化”全流程清单，实现事项办理高效化、便捷化。

一、主要做法

（一）梳理类别、定情形。组织工程建设项目审批制度改革成员单位梳理出6类高频建设项目，包括政府投资房屋建筑项目、政府投资线性市政基础设施工程项目、一般社会投资项目、小型社会投资项目、工业类建设项目、带方案出让用地项目等。根据项目类型、性质，围绕立项用地、工程规划、施工许可、竣工验收四个阶段，梳理出不同项目简易问答清单，形成114个具体问题，建立情形引导问答题库。

（二）线上问答、出流程。建设单位仅需花费2分钟时间，在工改系统网上办事大厅完成问答选择题，工改系统通过建设单位选项，在线数据分析形成“定制化”审批流程图，形成全流程一次性告知清单，实现更加精准化、规范化的“主题式”审批，让建设单位在事项办理前全面熟知办事流程及清单，并结合“中宁县辅助审批服务小程序”，通过移动端获取办事指南，让建设单位提前准备好阶段内所有审批事项材料。

（三）生成清单、帮代办。建设单位可根据“定制化”清单申请“一站式”线上全流程帮代服务，仅需准备阶段内申请材料，并在工改系统线上发起帮代办申请，“帮帮您”窗口工作人员将提供全流程“一站式”帮代办服务，从审批端完善项目基本信息、单体及五方责任主体信息，提交阶段内项目申报材料后进行办理。工改牵头单位跟踪帮代办项目进展情况，重点协调解决项目审批手续办理期间的难点、堵点，确保项目快审批、早开工。

二、改革成效

推行工程建设项目“情形引导”改革，让建设单位短时间内完成简易问答选项，在线生成“定制化”“个性化”审批流程图，方便建设单位提前熟知项目全阶段办理流程、准备阶段内申报材料，“帮帮您”窗口工作人员提供“一站式”帮代办服务，变“被动”申请为“主动”服务，实现建设单位自主申报变审批部门帮代办理，有效解决了办理期间系统不会操作、流程不熟悉、信息填写不规范、资料上传不完整等问题，进一步优化了办理环节，提升了办事体验感，形成“即申请即办理”工作模式，为建设单位节约了50%以上的准备申报时限，最大限度的实现了“提前介入、靠前服务，全程委托、帮办服务，统筹协调、跟踪服务”模式。

三、典型案例

中宁县温和花园住宅小区项目由宁夏北方温和房地产开发集团有限公司开发建设，项目于2021年3月开工建设，概算投资1.2亿元，开发建设9栋住宅楼，建筑面积43440平方米，项目于2023年3月竣工，建设期间开发企业主动学习落实工程建设项目审批制度改革政策，坚持先行先试，结合中宁县工程建设项目“情形引导”改革举措，根据项目类型，在线获取了项目全流程“情形引导”清单，提前准备申报材料，中宁县工程建设项目专区“帮帮您”工作人员提供了竣工验收阶段内帮代办理服务，为建设单位节约了50%的申报时限，帮代办人员完成规划核验、消防备案、人防工程竣工验收、竣工验收备案、档案验收等审批手续并联办理，整体事项审批办理用时7个工作日，实现了快审批、早办证。

四、办理流程

中宁县工程建设项目“情形引导”流程图