今年以来,自治区市场监管厅认真贯彻落实党中央、国务院的重大决策部署,按照市场监管总局和自治区党委、政府的有关要求,坚持把破除地方保护和行政性垄断作为维护公平竞争市场秩序、优化营商环境、构建高质量发展格局的一项重要工作来抓。
一是加强竞争监管执法,筑牢合规经营防火墙。科学运用柔性执法、整改规范、普法宣传闭环管理模式,突出医药服务、公用事业、行业协会等领域,强化反垄断反不正当竞争监管执法,办结的平罗县财政局滥用行政权力案被总局列为全国第二批反垄断典型案例,在反垄断专项简报上刊登并推广全国学习借鉴。指导全区查办不正当竞争案件18起,罚款74.8万元,率先探索运用新修订《反垄断法》行政约谈手段,及时纠正2起政府部门不当干预市场竞争行为,在全国民生领域反垄断工作推进会上受到总局表扬。
二是多角度落实竞争政策,更好服务统一大市场建设。一是充分发挥自治区公平竞争审查工作联席会议统筹协调作用,连续两年将公平竞争审查考核纳入对84个区直部门依法治区效能目标考核体系和自治区法治政府建设指标体系,督促指导相关部门修改调整涉嫌违反公平竞争审查标准相关文件23份,地方性法规2件,对《宁夏回族自治区燃气管理条例》提出公平竞争审查意见,有力破除了燃气工程建设领域的准入障碍。二是深入开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施专项清理行动,截至目前,督促政策制定机关及时清理2023年1月1日以前出台的存量文件3092份,修改、废止妨碍统一市场和公平竞争的政策措施97件,着力破除区域分割、地方保护和各种隐性壁垒,妨碍统一大市场建设的规定和做法得到及时整改规范。三是向全区各级政策制定机关及时转发2023年市场监管总局通报违反公平竞争审查标准的27个典型案例,向有关部门发送《关于做好购车补贴发放等促消费政策措施公平竞争审查工作的提示函》,制发《公平竞争审查工作手册》《经营者集中政策知识手册》《反垄断常见问题解答》近万册,为政策制定机关规范行政行为防范行政垄断风险提供工作指引。
三是多维度提升竞争意识,拧紧诚信经营安全阀。强化竞争法律法规宣传普及,结合工作重点开展竞争政策、商业秘密保护等4次专题宣传活动,坚持上下联动、横向协同,行政机关、各级党校、金融机构等750余家单位同步参与宣传,全方位提升企业守法合规经营意识。研究制定《宁夏商业秘密保护指引》《商业秘密保护示范基地创建指南》,推动创建我区首批商业秘密保护示范基地,积极协调建立我区首家商业秘密保护维权联络站,进一步提升企业商业秘密保护意识,激发企业创新创造活力。持续加强竞争文化倡导,印制发放反垄断常见问题解答、公平竞争工作指南、经营者集中政策知识手册、海报等宣传资料3万余册,帮助引导企业依法合规诚信经营,营造良好的公平竞争文化氛围。
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