近年来,银川市在实行“一枚印章管审批”的根基上,刀刃向内,先后推动“四减一优”极简服务、“一件事一次办”集成服务、“跨省通办”便捷服务、“帮办代办”增值服务等改革,力促政府职能转变,推动服务效能提升。先后荣获全国五一劳动奖状、“中国政务服务突出贡献奖”、全国首届法治政府示范单项奖等殊荣。2019—2020年,两次入选全国营商环境标杆城市。
“四减一优”极简服务,练就行政审批“硬实力”。持续深化“证照分离”改革,形成银川市“证照分离”改革“3124”工作模式,累计办理78.7万件。以数据共享推动业务跨部门、跨层级联动,实现市本级 85.5%事项“一网通办”,55%事项“全程网办掌办”。实施“个转企”“个体工商户变更经营者”改革,已办理“个转企”47家,完成“个体工商户变更经营者”备案7513家。全区首推“分阶段施工许可”试点改革,办理“分阶段施工许可”的申请材料由13项减少至3项,办理时限压缩至3个工作日。打造企业家绿色通道导办中心、企业服务专厅,实行“去窗口化”办公,企业开办时长压缩至0.5个工作日内。
“一件事一次办”集成服务,构筑协同一体“新格局”。率先在全区推动首批企业开办、企业准营涉企不动产登记、新生儿出生、公民婚育、扶残助困、企业职工退休等13个政务服务事项实现“一件事一次办”,累计减材料204份,减时限419天。新生儿出生、灵活就业等6类一件事可实现零材料办理,公民婚育、军人退役等5类一件事可实现最多跑一次和即办即结,企业简易注销、开办餐厅2类一件事可做到零跑动。在宁夏政务服务网开发上线“一件事一次办”专区,实现网上填写一张表单就可完成“一件事”全流程申请。上线“我问你答”的情景服务模式,用浅显易懂的语言引导申请人逐步办理。
跨省通办”便捷服务,打造区域协作“新样板”。加大跨区域联动、加速平台建设、加强业务优化,实现公积金、异地就医、户籍办理等205项便民业务实现“跨省通办”。面向全市政务服务单位提出“跨省通办”数据共享需求清单,相关数据所属部门按照“应享尽享”原则,将所需数据向宁夏政务网汇聚,实现数据共享服务。以群众关注的高频事项为重点,持续拓展“我的宁夏”与“i 银川”政务APP功能应用,推动更多“跨省通办”事项掌上办、指尖办。在银川市民大厅及各县(市)区政务大厅设置社保登记、不动产、公积金等类别“跨省通办”专窗14个,提供线下办事咨询、证照代发等服务。针对群众常办的社保、医保、公积金等38项高频事项,制作了“我们打通了”办理指南和“古今话政务服务之‘跨省通办’篇”等宣传短视频,以企业群众最能理解、最接地气的方式广泛宣传。目前,共办理养老、医保、公积金等“跨省通办”业务累计66.4万件。
“帮办代办”增值服务,树立近办快办“新典范”。聚焦“一刻钟便民生活圈”试点城市,瞄准怀远夜市商业活跃度高、“小个专”集聚的定位,全国首创“怀远小厅”,摆起政务服务“地摊”。“营业”三个多月以来,接待群众1.2万余人次,解答经营开店、医保社保、公租房等咨询400余次,切实打通服务市场主体“最后一公里”,促进“小个专”主体更好更优发展。以“企业经营范围自主公示”1项国家试点、企业开办一网通办、项目审批多证联办等20项自治区试点为契机,推出“行政秘书、项目管家、独任审批师、营商环境观察员、行政办事员、企业服务专员”“六员”服务制度,从企业全生命周期、项目全链条服务等方面做好“增值”服务。打通“线上”“线下”政务服务双通道,为特殊群体提供“上门办”服务。在全区率先开展政务服务“智能客服”试点工作,通过“智能机器人+人工客服”双通道的咨询模式,打造7×24小时“智能客服”。开展“开门问需”问政会、视频问纪会,设置“事难办窗口”“找茬处”,开通投诉热线、营商热线,依托效能监管平台,对全市2000多名政务工作人员及7024项服务事项叫号、受理、审核、办结实施全过程监管,形成多层次、全方位的问题解决和矛盾化解机制。
扫一扫在手机上查看当前页面