今年以来，宁夏把化解历史遗留城镇住宅“办证难”问题作为“高效办成一件事”的一项重点任务，按照实事求是、民生优先、依法依规、分类处置的原则，努力构建规范办、探索办、联动办、高效办“四办”新模式，取得了显著成效。截至目前，涉及城镇住宅办证的自然资源等6个部门实现了同步并联办理，推行上门、延时、代办、加急等10余种办证模式，办证材料由21项压减为7项并全部实现清单化管理，办理环节由7个压减为3个，22.2万余户历史遗留办证难问题全部化解。

一、完善政策“规范办”。针对开发建设主体灭失、老旧房屋资料缺失、未办理竣工验收、欠缴税费等10类问题，大力推进改革创新，研究制定政策文件，创新补办用地手续、依法追缴相关税费等38项具体办证难题处置政策措施，推动办证难题迎刃而解。特别是针对拆迁安置住房涉税“办证难”问题，探索采用办证要件容缺受理、纳税主体集中开票、财政部门按需拨款、税款集中分批入库等方式，突破现行操作规程和制度框架，为化解工作提供有力政策支撑。

二、破旧立新“探索办”。坚持“清存量”与“防增量”并重，聚焦不动产从立项审批到登记颁证全生命周期，全面推行新建商品房“交房即交证”政策措施，深化多测合一、多验合一、多审合一“三合一”改革，强化“测、验、审”成果互认，避免重复工作，实现交房同时同步领取不动产权证书，从源头有效防范新增“办证难”问题。目前，宁夏各市县全部实现“交房即交证”，51个新建商品房项目采取该模式办理不动产权证书，惠及群众2万余人。

三、数智赋能“联动办”。针对涉及办证部门分头办理标准不统一、数据信息不共享等问题，组织自然资源、住建、税务、金融监管等部门建立联席工作机制，全面推行“一窗受理、集成服务”、“不动产登记+N”模式，重塑土地审批、竣工验收、税费缴纳、产权登记等全闭环并联办理流程，打通自然资源、住房城乡建设等20余个部门145万条数据信息共享通道，实现不动产登记、税费缴纳等业务线下“一窗受理、一次办成”和线上“足不出户、全程网办”，跑出了宁夏办证“新速度”。

四、综合施策“高效办”。持续深化“一窗受理、并行办理”改革，优化线上缴纳土地出让价款、相关税费支付方式，实现不动产竣工验收、网签备案、税费缴纳、登记颁证等业务线上线下“一网通办”。针对部分困难群众和弱势群体，全面推行把群众请进门、把业务办出门、把服务送上门服务机制，在市、县政务服务大厅不动产登记区域设立“办证难”专窗和“办不成事反映窗口”，“点对点”审核材料、“面对面”解读政策，专人深入“办证难”问题较多的小区一口对接、一人跟办、一抓到底，让群众在家门口即可办证拿证。