一、工作背景
企业在招录员工时需要同时办理就业登记、职工社会保险参保登记、社会保障卡申领、个人住房公积金账户设立等事项,因此招录手续材料繁、跑路多、环节长,成了用人单位的“急难愁盼”问题。自治区人力资源和社会保障厅坚持问题导向,从强化机制保障、优化业务经办、加强数据共享三个维度精准发力,通过整合人社、住建、医保政务服务资源,探索建立“统一入口门户、一份合同触发、并联同步办理、一次不跑办成”的企业员工录用“一件事”办理新模式。上线运行以来,申报次数、表单填报相比分开办理分别减少了6次,压缩办事时限75%。
二、主要做法
(一)强化机制保障,凝聚工作合力。成立高效办成企业员工录用“一件事”工作专班,印发工作方案,压紧压实各方责任。建立跟踪督办机制,及时研究解决问题,部署阶段性工作任务,一项一项抓推进,一件一件抓落实,确保各项具体任务落地见效。
(二)优化业务经办,重塑办事流程。按照“压材料、减时限、优流程”原则,对劳动合同备案、就业登记等7个服务事项的申请表单、申办材料、办事时限及服务流程进行细化梳理,明确事项办事流程、所需材料、办结时限。科学重塑企业员工录用“一件事”办理流程,实现政务服务网与人社、住建、医保的系统级对接,企业一次性提交申请材料后,系统自动分发至相关部门,限时审批、统一反馈,推动实现办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化。
(三)加强数据共享,推动系统改造。借助信息化手段打通与企业员工录用有关政务事项的所有服务链条,从数据流、信息流层面,实现各个环节的自动流转和关联业务协同,解决多窗口办理、多部门跑腿问题。按照“数据共享,信息联动,业务协同”的原则,在申请表单页面设置各类身份信息、数据格式以及业务逻辑校验,提高申报办理合格率,有力提升“一件事”办事效率。
三、工作成效
(一)一窗集成,服务事项集中统一。针对传统业务办理中存在的来回跑、材料多、异地难、时限长等堵点痛点问题,将就业、社保、住建、医保等单体服务事项全部整合至宁夏政务服务网,涵盖5个人社领域事项、1个住建领域事项、1个医保领域事项,实现“一网受理、线上流转、并联审核、实时查询”的一体化办理。
(二)一表申报,服务模式高效便捷。科学优化业务办理流程,通过“一件事”前端申报表单信息,打破部门间、行业间数据壁垒,以整合多业务条线数据为基础,减少基础信息、关键信息的重复采集,同时提高数据复用率,实现“一张表单申报、并联同步办理、一次不跑办成”。
(三)一环联办,服务效能便民优质。以劳动合同备案为“触发点”,将相关环节全部“串联”起来,联动各部门各行业,实行并行审批,将过去逐环节串联申报审批改为跨部门并联审批。申报人提交表单后即可自动触发劳动合同备案、就业登记、职工社会保险参保登记、档案的接收与转递以及社会保障卡申领业务。备案通过后会自动触发个人住房公积金账户设立和职工基本医疗保险参保登记,实现了同步办理、分类反馈。
(四)一端受理,服务渠道多元畅通。畅通问题反馈渠道,定期收集系统运行问题,优化调整业务经办流程,科学编制网上办事指南,制作线上操作视频,统一业务办理标准,在规范化的前提下推进服务便利化,最大程度精简填报信息和申报材料。办事要件最多一项,线上办理零跑动。
(五)一体反馈,服务行为规范有序。企业员工录用“一件事”各关联服务事项的受理情况、办理进度、办结结果等均可通过宁夏政务服务网予以反馈,并按申办事项分类分栏汇总显示,可供申报人实时在线、一体查询。同时,针对已办结业务生成的反馈表单,也可直接下载获取,无需申报人线下跑动自取,既安全又便捷。
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