银川市深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述精神，坚决落实自治区第二届全区民营经济高质量发展暨营商环境全方位提升推进大会精神，始终坚持“两个毫不动摇”，深入践行“三个承诺”，着力打造“五心”服务品牌（永葆恒心、坚守诚心、秉持公心、倾情暖心、付诸真心），持续推动政策惠企、服务助企、培育壮企、环境活企、要素强企、法治护企、表彰安企，倾力支持企业转型升级、做大做强，以服务举措之“实”，谋营商环境之“优”，促经济发展之“进”。

一、落实政策护航，精准支持民营企业

制定实施民营经济“20条”、推进新型工业化“18条”、营商环境方案“260条”、降低制度性交易成本“102条”、市场主体梯度培育升级“23条”等一系列政策措施，政策导向持续发力。2024年市本级预算安排促进工业经济平稳增长资金4800万元，支持企业提升装备水平、优化工艺流程、提高生产效率和产品质量。设立惠企政策兑现窗口，实现惠企政策一窗咨询、一窗申报、一窗兑现，推动政策红利转化为企业发展动力。同步迭代升级银川市“政企通”服务平台，建立惠企“政策通”微信小程序，实现惠企政策一口受理、精准推送、直达快享、免申即享。

二、完善包抓服务，畅通企业诉求通道

整合优化全市涉企服务资源，提级重组企业服务中心，设立企业服务专厅，建立健全优秀企业家绿色通道、诉求直达等9项制度，累计为企业提供领办代办导办服务1000余次。设立“5556666”全时段企业服务专线，为全市企业提供办事咨询、诉求回应和优秀企业家个性化服务预约，做到咨询类诉求即接即答，非涉法涉诉合理诉求及时转办、联动处置，疑难问题持续跟踪、一跟到底，确保有诉必答、答必有果。常态化开展政企交心会、恳谈会，组建行政秘书、营商环境观察员、企业服务专员队伍，建立“千名干部包千企”联系包抓企业机制，累计服务企业4745人次，解决各类问题445个。

三、优化营商环境，打造最优政务服务

聚力打造“快办、网办、通办、联办”政务服务“四办”新模式，全市85.5%政务服务事项实现“一网通办”、55%事项实现“全程网办、全程掌办”，企业开办3小时办结。在西部首推“独任审批师”“项目管家”制度，打造“一件事、一个人、一次办”行政审批新模式，社会和政府投资项目全流程审批时限分别控制在26个和54个工作日内。在全区率先实施高效办成一件事、一照多址、图审政府购买服务同步过户等改革举措，惠及数万市场主体，经营范围自主公示、我陪群众走流程、政务服务体验员入选国家试点，入选国家社会信用体系建设示范区，银川先后荣膺全国营商环境标杆示范城市，蝉联中国投资热点城市，营商环境综合便利度连续四年位居全区第一。

四、健全要素保障，提振企业发展信心

深入推进“六权”改革，推动资源要素市场化配置，加大“标准地”供给，实施分阶段施工许可、多证联办极简审批等改革，拓展“三零”“三省”服务，增强用地用能保障。设立工业企业转贷基金和风险补偿基金，着力破解企业融资难题，办理贷款超52亿元，节约融资成本超2200万元。深化落实大规模减税降费，加大小型微利企业所得税减免力度，支持制造业中小微企业延缓缴纳税费，“真金白银”为经营主体让利。积极协调供电企业在民营企业在暂时出现生产经营困难时用电“欠费不停供”，切实减轻企业运营成本压力。编制科技创新产品推广示范目录，首批开放政府场景20个、企业场景能力20个，发布创新产品37个，立项应用场景专项4项，全力支持企业创新发展。

五、提高执法质量，彰显法治护企温度

设置“企业安静生产期”，落实涉企执法检查登记备案制度，开发“规范执法小程序”，推行跨部门、跨区域联合执法，完善回访企业监督执法机制，让企业轻装入市、从容简行。在全区率先建立纪检监督与行政执法监督衔接机制，积极探索行政执法监督员工作模式，拓宽“码上监督”群众投诉渠道。探索建立特色街区分级分类监管，优化“一告知、二劝导、三警告、四查处、五取缔”执法监管方式。持续深化“百所联百会”和“百名律师进千企”专项活动，免费为民营企业“法治体检”500余次。探索建立全区首家涉企公共法律服务中心，整合公证、仲裁、司法鉴定等法律服务资源，着力打造“一站式”涉企法律服务新模式。

六、强化表彰激励，构建亲清政商关系

常态化开展交心日、宣讲日、伙伴日、惠企日等企业“四日”活动，为企业架好桥梁、系好纽带、当好助手。将每年的7月19日设为“银川企业家日”，“以城之名”让优秀企业家们站上“C位”，评选表彰优秀民营企业家，建立优秀企业家联动服务机制，为优秀企业家发放“企业家服务保障卡”，提供机场贵宾、社保绿通、景点畅游、子女入学等生活服务事项。在各类主流媒体重要版面开设专栏，大张旗鼓宣传民营企业敢闯敢干、建功立业的事迹，切实让企业家事业上有成就、政治上有荣誉、社会上有地位，生活上有关怀。开展“诚信万里行·诚信宣传进机关”活动，加大政务诚信宣贯力度，推动各级政府部门自觉在行政管理和公共服务过程中落实合同承诺、依法诚信履约，坚决纠正政务失信行为。