固原市将破解工程建设项目审批过程中手续多、办事难、耗时长等问题，作为建设一流营商环境的重要突破口，以“标准化、规范化、便利化”为引领，以“全量办、同步办、融合办”为突破，以“事前介入、事中协同、事后监管”为抓手，推进工程建设项目审批全链条闭环管理，变“企业追着政府部门跑”为“政府部门引领企业跑”，助力项目向“又好又快”迈进。

一、推进全链条智能化核验。一是制定事项清单，推进项目审批标准化。制定《固原市房屋建筑和市政工程建设项目审批事项及材料清单》，确定市县级审批事项62项、申请材料230件，进一步明确事项设定依据、适用范围等基本要素，实现“清单之外无审批”。二是梳理审查要点，强化事项审查规范化。对“建设项目用地预审与选址意见书核发”“建设用地、临时建设用地规划许可”“建设工程、临时建设工程规划许可”“建筑工程施工许可（质量、安全报监）”“房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案”5个事项的审查要点进行标准化梳理，共梳理出审查要点126个，确保智能核验的准确性。三是应用智能助手，提升办事便利化。创新设置“智能审批助手”，通过大数据比对、智能识别等方式，进行办件要素核验。审批环节自动精准捕捉审查要点、减少人工失误，审批效率提高20%以上；同时智能审批减少人为干预、降低权力寻租空间。

二、推行消防审验“一网通办”。一是拓宽应用范围。将房屋建筑工程、市政基础设施工程、公路工程、水利工程等31类工程建设项目的消防设计审查、消防验收、消防备案抽查事项，全部纳入工程建设项目审批管理，确保工程类型全覆盖、审批事项全覆盖。二是优化审批流程。打通宁夏工程建设项目审批管理系统和消防审验平台，实现数据互通共享，实行消防审验“一网通办”，消防设计审查4个自然日办结，消防验收备案即来即办。推行线上线下同步受理、同步审批、同步出具结果，消防审验信息全面、数据同源、全程共享，确保消防审验的稳定性和安全性。三是加强协同办理。完善系统自动流转、待办工作异常预警和全过程记录功能，持续完善工程建设项目并联审批、多事合一、多证联办等审批服务方式，实现消防审验与建筑工程施工综合许可“六事合一”和竣工联合验收“九事合一”，让企业群众办事更加高效便捷。

三、推行建设项目闭环管理。一是完善工作机制。制定行政审批与监管协调联动工作制度和办法，明确审批服务与行业监管部门权责边界，规范了审批监管行为，压实了部门责任，形成了审批与监管部门各司其职、各尽其责、密切协作、无缝衔接的审批监管协调联动工作机制。二是加强协同联动。将政策管控要求高、技术业务性强的审批事项推送行业监管部门审查，监管部门在规定时限内完成现场勘验和技术业务审核，出具明确的审查意见后推送审批部门作出行政审批决定，从源头破除了审管不衔接、信息不共享问题。在建设项目监管过程中，监管部门按照“双随机、一公开”要求，强化告知承诺、实名制管理、智慧工地建设、质量安全管理等方面监管，将监管信息及时反馈审批部门，审批部门依据反馈信息实行差异化审批服务，对信用状况良好主体提供“信易批”“容缺受理”等便利服务；对不履行承诺的失信主体不再适用“容缺受理”“告知承诺”等服务措施；对违法违规行为，不予行政许可或撤销证书（批复），实现信息双向推送、监管结果互认“闭环管理”。三是严格规范管理。优化计时规则，将系统审批计时由“工作日”调整为“自然日”，分环节设定时限、设置预警提醒功能，落实“限时办结”“超时默认”工作机制，倒逼审批监管部门高效履职尽责，有效杜绝了逾期办件现象，进一步提升了建设单位办事体验感和满意度。