宁夏固原市建立要素服务保障工作机制，实行“目标+问题+要素”清单管理，全力保障项目用地、提升金融服务质效、降低制度性交易成本，持续优化营商环境。

一、紧盯“征、批、供、用”，强化建设用地保障

一是用地有保障。以国土空间规划和项目为土地计划配置依据，完善建设用地指标统筹调配机制，分类编制项目土地保障台账，提前介入为重点项目提供合规分析服务，研判避让永久基本农田和生态保护红线，市、县（区）重大项目、重点产业用地需求应保尽保。对重点国债项目实行“一地一策”，打出分期报批、分段报批等政策“组合拳”，推动项目及时开工。二是批地提速度。持续优化流程、精简环节、压减时限，将项目建设用地组卷报批从“后置审核”转变为“前置服务”，从“逐级审查”优化为“并联审查”，推进建设用地审查报批标准化，实现建设用地“清单式”申请、“填空式”申报、“一表式”审批，做到即来即办、快审快报。强化数据赋能，推行智能审批，在建设用地预审、规划许可等事项中创新应用“AI预审+人工复核”审核模式，通过大数据比对、智能识别等开展核验，建设用地申报正确率提升50%以上、审批效率提升20%以上。三是代办优服务。实施提升用地保障质效助力项目攻坚年行动，建立“重点项目用地重点标识、专班保障、分片包抓、全程督办、上门服务、销号管理”保障机制，专人对接，全程跟踪服务，为用地单位提供坐标核查、报件预检、政策咨询等服务，指导优化用地范围，降低报批难度，提前2个月完成宝中铁路中卫至平凉段工程项目征地工作，为实现固原“高铁梦”按下“快进健”。

二、紧盯“准、简、易、惠”，强化融资服务保障

一是深化“政银企”对接。出台《固原市关于引导金融机构支持全市重点产业发展的实施意见》，开展金融服务实体经济质效提升年活动，积极拓展投贷联动试点合作机制，线上通过投资在线审批监管平台将民间投资项目信息报至国家发展改革委，线下以函件形式向辖区金融机构推送民间投资项目信息，支持金融机构为民间投资项目提供针对性融资计划。今年以来，已成功协调建行固原分行为国能宁夏六盘山电厂2×1000MW机组扩建项目发放授信67.5亿元。二是开展“多样化”融资。全面推进政府采购合同信用融资，支持企业以政府采购中标通知书开展融资，由市公共资源交易中心将中标企业名单推送各金融机构，截至目前已促成“政采贷”业务17笔，融资金额2926万元。支持企业以应收账款申请担保融资，累计发放应收账款质押贷款127笔13.76亿元。探索开展供应链融资，雪川六盘山食品（宁夏）有限公司通过中征应收账款融资服务平台系统为其上游1家供应商办理应收账款质押贷款15万元，成功开展宁夏首笔全流程线上供应链融资业务，开辟了上游企业线上提交融资需求、核心企业线上确认账款、金融机构线上审核的企业融资新路径。三是创新“特色化”产品。针对固原市特色产业和农业发展需求，创新推出“六权”（用水权、土地权、排污权、山林权、用能权、碳排放权）质押贷、肉牛活体抵押贷等特色信贷产品，累计发放“六权”质押贷款112笔8247万元、肉牛活体抵押贷款4笔3850万元。建设运营小微快贷中心，为中小微企业量身打造“小微企业循环贷”“小微企业速贷通”等10个信贷产品，建立专门为小微企业提供金融服务对公客户经理团队，贷款审批时限由原来的7个工作日压缩至5个工作日，为42户小微企业提供融资55笔1.05亿元。

三、紧盯“免、减、快、兑”，强化惠企措施保障

一是提升报装服务质效。推进高效办成“水电气同步报装一件事”服务新模式，将原来分散在各市政服务企业的11个办事平台进行整合，全面推行联合踏勘和并联审批模式，为项目主体减材料、减环节、减时限、降成本，让办事企业“零跑路、零材料、零投资”。深入开展园区低成本化改造，推进电气网设施直接到企业建筑区红线，为入园企业节省投资、减轻负担。对暂时出现生产经营困难的民营企业实施用水、用电、用气、用暖“欠费不停供”。二是指导企业降本增效。开展“能效服务”，组建专家深入规上企业把脉用电情况，指导辖区内企业优化用电策略，调整生产时段，改进生产设备，降低能源消耗，预计为企业每年节约用电成本60余万元。针对企业普遍关心关注的检测费用高、路径远、周期长的问题，投入160万元更新改造“一站式”服务联系点质量基础设施，服务周边企业260余家，累计帮助企业减少特种设备检验检测、商标办理等费用10余万元。三是强化扶持资金支持。制定《固原市企业优惠政策“免申即享”清单（第一批）》，明确政策依据、申报条件等，通过社保、税务等系统精准匹配，让符合条件的企业免申直享政策红利。引入第三方服务机构，免费为企业提供项目申报等咨询服务，指导帮助固原康和园数字养老项目成功获得国家2024年数字化转型专项资金1470万元支持，帮助29家企业申报争取自治区企业科技研发后补助项目200万元，申报认定绿色工厂、专精特新、工业互联网试点示范等企业32家，争取项目资金535万元。