近年来,石嘴山市不断深化“互联网+公共资源交易”,紧跟公共资源领域数字化变革新趋势,借助互联网技术、科技创新等形式,以场所建设为支撑、以制度规范为保障、以区域合作为推手,持续推进工程建设项目跨省远程异地评标规范化、常态化开展,为经营主体提供阳光透明、高效便捷的公共资源交易服务,开辟了公共资源交易领域区域联动、数字赋能发展新局面。
一、主动探索谋划,率先实现突破
主动将“创新公共资源交易方式,开展跨省远程异地评标,解决本地评标专家‘圈子化’、‘熟人效应’,破解围标串标”这一公共资源交易中的难点、焦点问题列入重点创新工作挂牌推进。积极与省外交易中心充分对接沟通,精心谋划,先行先试,于2022年6月13日联合山东省滨州市公共资源交易中心率先在区内地市级开展跨省远程异地评标活动,迈出了全市工程建设项目跨省远程异地评标常态化的关键一步。2024年,采用“1+N”的跨省远程异地评标方式高效完成黄河宁夏段河道治理工程(石嘴山段)项目,进一步打破数据壁垒、技术壁垒和地域限制,实现多地评标专家资源的整合和共享,推动了公共资源优势互补。
二、持续扩圈强链,深化异地合作
在实现区内远程异地评标常态化基础上,不断拓展跨省合作“朋友圈”,积极融入黄河流域高质量发展公共资源交易省际合作联盟,持续深化闽宁合作,构建了“互联网+公共资源交易+跨区域合作”评标体系,截至目前,工程建设项目远程异地评标率达到96.98%,已与山东省滨州市、济南市、潍坊市,内蒙古呼和浩特市,河南省新郑市、三门峡市,青海省海南州,福建省漳州市,陕西省延安市等区域订立“六省九市”跨省远程异地评标合作协议,共开展跨省远程异地评标项目11个,交易金额达3.92亿元,实现了专家资源共享共用,进一步保障项目评审的质效。
三、实现三个同步,强化全程保障
以场所建设作为远程异地评标工作开展的支撑,实施交易场所基础设施建设项目,改造升级高清视频监控系统,从流程、服务、监督三个方面实现同步,持续优化升级设施水平和服务水平,确保跨省评标顺利开展。流程同步,从专家抽取、评标系统操作、评标音视频实时交流及影像传输、专家CA签章等评标全过程,实现与副场交易中心同步进行。服务同步,设置独立跨省远程评标厅,为副场评标提供详细的系统操作说明和评标办法解读,对整个评标过程中技术人员保障支持、专家就餐、评标费用发放等服务同时安排、同步执行。监督同步,建立外网监督通道,行政监督部门实现远程登录,通过实时观看评标现场监控画面、识别专家交流的语音,对交易过程进行同步监督。
四、巩固合作成果,积累改革经验
制定《石嘴山市工程建设项目跨省远程异地评标工作规程》《进场项目专家自助抽取制度》等文件,明确远程异地评标主副场工作内容和职责、评标场地商洽、进场申请、项目受理、场地准备、专家抽取、评标评审等工作流程,进一步推动跨省远程异地评标常态化、规范化开展。采用“开标+专家自助抽取”一门式集成服务模式,借助“电脑+多因子”自助抽取设备,招标人不出开标室即可完成专家抽取,实现“零跑腿”“零等候”,不断提高交易主体开标及专家自助抽取工作的便捷度和时效性,极大节省了时间和成本,提高市场主体的满意度和幸福感。
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