固原市全面贯彻习近平法治思想，树立践行“法治是最好的营商环境”理念，突出抓好制度建设、执法监督、基层法治、法律服务4项工作，大力营造稳定公开透明可预期的法治化营商环境。

一、坚持“三重把关”细化合法性审查，下好完善制度体系的“先手棋”。把健全制度机制作为前提基础，聚焦解决企业在市场准入、公平竞争等方面的突出问题，以“小切口”入手，一体推进审查、清理各项工作，打通影响营商环境的堵点难点，涉企制度政策“一碗水端平”。坚持科学审查。实行“起草单位内部审核+法律顾问专业审核+司法行政机关最终审核”的“三重把关”模式，在全区率先出台行政规范性文件备案审查办法和行政事项合法性审查指导目录清单，探索建立“合法性、公平性、创新性、一致性”和社会稳定评估为主要内容的“四性一稳”审查机制，审核各类文件、政府重大事项、重要协议128件，其中规范性文件10件、重大行政决策事项8件，做到了应审尽审。坚持全面清理。集中开展涉及不平等对待企业法规规章政策文件和罚款规定清理工作，废止涉企市政府行政规范性文件7件、修订1件，拟废止宣布失效市政府涉企政策性文件94件、修订14件，提出政府所属部门涉企文件清理意见195条。

二、坚持“个案评查”强化执法监督，扣好维护企业权益的“责任链”。把规范涉企执法行为作为关键抓手，围绕重点涉企案件办理，创新实行“个案评查+专项监督”模式，维护企业权益“一把尺量准”。案件评查促公正。在全区率先出台案件评查办法、责任追究办法和执法监督实施细则等文件，组建政法系统执法监督专家库，对执法司法各类案件进行抽查复检，让专业的人审专业的案，及时纠正瑕疵案件156件、不合格案件3件，依法办结了“甘肃省庆阳某建筑公司施工合同纠纷”“宁夏某旅游文化公司伪造证据、虚假诉讼”等典型案件，取得了“办好一个案件、治理一类案件”的良好效果。专项监督提质效。扎实开展涉企行政执法专项监督，全面开展“双随机一公开”监管，推行“进一次门，查多项事”机制，减少对市场经营主体的干扰。建立行政处罚决定书与信用修复告知书“两书同达”机制，实现处罚与修复“齐步走”，促进市场主体驶入发展“快车道”。

三、坚持“领导包抓”优化法律服务，打好为企纾困解难的“组合拳”。把提升法律服务作为重点工程，完善市县两级领导干部包抓服务企业机制，通过民营企业纾困解难集中办公会，面对面听诉求，一对一解难题，服务保障企业“一揽子跟进”。优化审批服务。完善实行涉企开办事项“一网通办”，全面排查清理公安机关行政审批事项279项，细化梳理司法行政机关行政审批事项45项，创新推出企业出入境服务“便利签”等措施，不断提升政务服务标准化规范化便利化水平。坚持优化法治供给。深入推进“百所联百会”工作机制，积极举办“民法典宣传月暨优化法治化营商环境”集中宣传和“服务实体经济 律企携手同行”等活动，组织法律服务团为企业解答法律问题、提供法律援助，引导企业合规经营。