银川市特种设备使用登记总量达6.23万余台，占宁夏设备总量的37%，涵盖锅炉、压力容器、电梯、起重机械等多类别设备，是装备制造业的重要组成部分，是工业生产和人民群众生活必不可少的基础设施。今年以来，银川市紧盯高质量发展的首要任务，坚持统筹发展和安全，聚力建设“三都五基地”，构建特种设备新型监管服务体系、创新人才引进模式，紧盯特种设备检验检测领域技术瓶颈，与浙江省特种设备科学研究院开展战略合作，设立“特种设备安全检验博士技术服务站”，搭建跨省域检验协作桥梁，切实解决企业因压力管道等设备停用检验，导致的经济损失大、开挖路面难度高，增加城市交通运行压力等痛点，引进多名工学博士，实现东部优质技术资源与本地企业需求精准对接，为企业“找技术、谋良策、除隐患、降损失”,先后帮助蒙牛乳业、顶津食品、泰益欣生物等5家企业，避免因设备停产检修造成的1.1亿元经济损失，切实助力企业稳产扩产，降本增效,为民营经济高质量发展提供了坚实的安全保障。

一、面向“三大难题”，构筑技术保障发展新高地

借力浙江特科院技术优势，创新实施“科技赋能+场景应用”战略，作业时长创西北地区同类项目最短纪录，检验效率提升40%。一是采取“RBI+电磁超声+数字射线”检验检测方式，实现对宁夏泰益欣生物科技公司490℃高温蒸汽压力管道不停机检验，避免因设备停用带来的较大经济损失，有效填补了西北地区同类设备高温带压检验的技术空白。二是运用“脉冲涡流+超声导波+超声相控阵”等复合检测技术，对银川中节能联合电力有限公司、国能宁夏供热有限公司7.55公里供热蒸汽压力管道实施不开挖城市干道路面检验，发现问题隐患21项，开挖比例降低90%，检验时限压缩40%，解决传统开挖路面检验周期长、交通影响大等问题。三是在应用新技术保证缺陷检出率同时，应用“合于使用评价”方法对发现的缺陷进行精准分析，科学平衡风险和收益，大幅降低保障安全的成本，真正实现以高能级技术保障高水平安全，以高水平安全推动高质量发展。

二、联通“两地人才”，打造东西省市协作新模式

围绕创新驱动发展战略和人才强市建设，坚持实施“不求所有、但求所用，不求所在、但求所为” 用人理念，建设“市内所需”对接“市外所能”服务桥梁，打造“候鸟型”智力引进体系。组建由多名工学领域博士、教授等高级人才构成的“特种设备诊疗团队”，深入企业和站所一线，全面深度分析存在的问题，为企业安全管理人员和基层安全监察人员针对性开班授课，实现企业技术需求与外部智力资源高效匹配，构建“引进一个团队、攻克一批难题、培养一支队伍”的人才赋能新模式。创新“应答式”服务模式，建立“企业点单—部门搭线—专家接单—用户评单”全流程闭环机制，累计响应企业技术咨询5次，解决技术难题4项，破解了高端人才引进难的现实困境，实现了技术资源的跨区域优化配置，初步形成了“政府搭台、企业唱戏、科技赋能、人才支撑”的特种设备安全治理新模式。

三、搭建“一个平台”，唱响“三位一体”服务新机制

坚持问题导向、目标导向、结果导向，创新建立“主动发现、精准对接、长效治理”的监管服务体系。织密“主动发现”网络，在畅通12345政务服务热线、12315投诉平台等传统渠道基础上，创新设立“特种设备安全咨询电话”，实行“即时受理+联合处置”模式。搭建“政企对话”平台，设立“企业问题接待室”，开展“政企恳谈会”等活动，对存在重大隐患的企业建立“一企一策”台账。积极对接银川辖区内多个支柱企业，归集分析当前存在的检验周期长、耗费高、影响大等急难愁盼问题，主动对接国内一流特种设备检验机构，推出“订制方案+绿色通道”服务机制。强化“举一反三”治理，搭建东西部省域检验协作桥梁，强化涉企问题的复盘分析，推动将解决普遍共性问题的经验做法固化为制度成果。通过技术帮扶、柔性引才、机制创新，促进优质检验资源跨省域流动，助力企业破解技术难题、降低运营成本，同时以技术竞争倒逼本地检验检测市场改革，提升整体技术服务水平，实现从个案处理到行业领域治理的跨越。

6月19日，银川市与浙江省特种设备科学研究院签署特种设备安全战略合作协议，东西部省域检验协作已形成“技术互通、人才互流、成果互享”的良好开端。下一步，银川市将深化柔性引才落实落地,不断提升特种设备安全监管水平，优化营商环境，助力银川市高质量发展，推动浙宁两省在该领域合作迈向新阶段。一是创新安全保障机制。浙江省特种设备科学研究院将为银川市企业提供大型设备风险评估、城市燃气管网检验等关键领域技术服务，选派专家助力隐患排查；探索建设联合实验室，全方位合作提升特种设备领域科技创新能力。二是建立人才服务“小高地”。积极探索通过设立“特种设备安全检验博士技术服务站”，开展特种设备专业人才培训、技能鉴定，联合培养高素质技能人才；聚焦建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市，推动特种设备安全检验有关博士与“三都五基地”核心企业签订对口服务协议，促进满足条件的高端技术人才入企担任技术副总等职务，助力企业安全稳提升。三是深化“监管+服务”融合模式。全面梳理特种设备检验方面存在的短板弱项，深入挖掘、总结出可复制、可推广的特种设备隐患治理模式，统筹“点与面”“标与本”“管与服”三组关系，通过“以点带面”消除盲区，推动隐患治理从“治标”向“强基固本”转变，为区域经济可持续发展注入新动力，助力营商环境持续优化，为企业提供更高效便捷服务。