为破解货运行业司机流动性强、管理分散、服务缺位等痛点，海原县以信用体系建设为核心，系统研究制定涵盖服务规范、诚信准则、作业标准等服务体系，将信用治理深度融入行业全链条，形成守信赋能、失信受限、信用有价的行业生态，为“海原司机”劳务品牌做优做强和货运行业高质量发展提供了坚强支撑。

一、主要做法

（一）量化诚信积分。针对货运行业信用评价模糊的突出问题，建立道路运输行业诚信积分考核体系，将安全生产、服务质量等核心指标，细化为无违章记录、应急救援参与、公益服务贡献等12项正向加分指标和疲劳驾驶、违法违章、货物损毁投诉等8项反向扣分指标，依托跨部门数据共享，实现积分自动归集与动态调整，将司机划分为AAA、AA、A、B四个信用等级，通过海原“塞上红运”小程序公示，让信用价值可量化、可视化。

（二）实施分级监管。依据信用等级实施差异化监管，对守信主体降频减负、提供便利；对失信主体重点监管、限制准入。同时，创新“1+18+N”红色治理监管矩阵，联动部门、乡镇与驻外机构，配套设立道路交通法庭和联合工会，构建“信用约束+组织保障+司法支撑”的多元协同治理网络。

（三）深化信用审批。聚焦司机异地办事难、环节多等难题，构建“线上+线下”双轨服务渠道，将10余项货运事项整合为“一件事”，对信用良好司机实行减材料、压时限、容缺办，并依托信用互认推进跨省通办，切实以政府服务的“加速度”提升司机的“满意度”。

（四）激活金融价值。针对司机融资难等问题，将诚信积分作为信贷审批核心依据，联合银行推出“富民贷”、“货运信用贷”等金融产品，AAA级司机最高可贷50万元、企业最高可贷1500万元。同时设立200万元风险救助基金，让无形的信用转化为看得见的“真金白银”和创业底气。

（五）强化培训引导。坚持以训促信、双向赋能，依托海原“塞上红运”小程序和驻外服务中心，实现线上线下融合教学，对守信者提供免费技能提升培训，对失信者强制开展信用修复培训，并将学习时长兑换为诚信积分，形成“学习—积分—赋能”的良性循环，从源头提升司机群体素质。

二、工作成效

（一）品牌价值持续释放。通过诚信积分与货主选择机制挂钩，AAA级司机货源匹配成功率高出普通司机40%以上。信用赋能让“海原司机”从劳务标签升级为品质认证，品牌影响力与市场议价能力同步提升。

（二）安全形势稳定向好。分级分类信用监管实现执法资源精准投放，倒逼司机从“被动合规”转向“主动守信”。2025年，通过需求、资源、任务“三张清单”闭环解决司机创业贷款、子女入学等诉求90余项，持续化解各类矛盾纠纷，全县货运行业违法违章率和安全生产事故发生率均实现下降，行业治理从“管不住”走向“管得好”。

（三）群众获得感显著增强。通过流程重构与数据共享，货运审批事项实现“一次受理、一链办结”，申请材料从18份减至13份，办理时限从20个工作日压缩至10个工作日内。2025年以来累计办理相关业务3万余件，群众满意率达100%，切实打通了服务在外司机服务保障“最后一公里”。

（四）增收带动效应突出。以信用赋能为支撑，不断完善金融担保贷款服务，目前已帮助579名司机扩大经营规模，带动一批从业者实现从“打工者”到“创业者”的转型。风险救助基金累计救助8人，发放救助金73.6万元，形成了“一人守信、全家致富”的良性循环。

（五）从业人员素养优化。持续深化以训促信，差异化培训覆盖1200余名信用良好司机，线上学习平台累计推送课程160余篇，司机群体法治意识、安全观念和职业归属感显著增强，为货运产业从分散经营向集约化、规模化升级提供了坚实的人才支撑。

三、经验启示

海原县以“海原司机”劳务品牌为载体，将信用体系深度融入货运行业治理全流程，构建了“党建引领、信用为核、数字赋能、多方协同”的信用应用生态，让“诚信”成为“海原司机”的品牌资产，有力推动县域货运行业提质增效、健康发展。

一是党建引领。通过构建“党建+信用”治理矩阵，将流动的货车司机纳入组织管理，为信用体系落地提供了有力组织支撑。二是需求导向。围绕“海原司机”融资难、办事繁、培训远等问题设计应用场景，让信用建设真正服务于司机和企业需求，实现“要我守信”向“我要守信”的转变。三是数字赋能。依托“塞上红运”等智慧平台，实现信用数据自动采集、动态更新和跨场景应用，大幅提升了信用管理的精准度和便捷性，为县域层面信用体系建设提供了可复制的技术路径。四是价值转化。将信用与金融、审批、培训等挂钩，让司机切实感受到“信用有价”，形成正向激励循环，为信用体系长效常态运行提供坚实保障与持久动力。