宁发改农经函〔2018〕495号  

自治区财政厅、国土资源厅、环境保护厅、住房和城乡建设厅、水利厅、农牧厅、林业厅、规划办，林业勘察设计院：  

按照自治区人民政府办公厅《关于开展“十三五”规划实施情况中期评估工作的通知》（宁政办发〔2018〕39号）要求，为做好《宁夏生态保护与建设“十三五”规划》实施情况中期评估工作，现就有关事宜函告如下。

一、总体要求

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，按照自治区第十二次党代会的部署要求，坚持新发展理念，紧紧围绕人民群众日益增长的美好生态环境需求，聚焦推进生态立区战略主要目标，全面评估自治区生态保护与建设“十三五”规划实施情况，客观评价规划实施取得的进展成效，认真总结推进规划实施的经验做法，深入剖析实施中出现的问题及原因，提出改进规划实施的对策建议，进一步强化规划的战略导向作用，加快建设天更蓝、地更绿、水更美、空气更清新的美好家园，构筑西部地区生态文明先行区。

二、组建规划评估小组

组 长：王 凌 自治区发展改革委副主任

副组长：庞 伟自治区发展改革委农村经济处处长

成 员：

李国强 自治区财政厅农业处处长

周 洪 自治区国土资源厅规划与调控处处长

陈 宏 自治区环境保护厅规划财务处处长

魏爱群自治区住房和城乡建设厅计划财务处

王景山 自治区水利厅规划计划处处长

王登科 自治区农牧厅计划财务处处长

徐 忠 自治区林业厅计划与资金管理处处长

拜琦瑞 自治区规划办规划协调处处长

窦建德 自治区林业勘察设计院总工程师

规划评估小组负责组织协调和编制规划评估报告。

三、评估重点及任务分工

（一）主要指标实现情况。全面自查《宁夏生态保护与建设“十三五”规划》7个方面16项指标的实现情况（详见附表1）。其中营造林和荒漠化修复，森林公园、湿地公园及湿地自然保护区建设，森林覆盖率、森林蓄积量等指标，由自治区林业厅负责评估测算；人工草地建设、天然草原补播改良、天然草原理论载畜量、草原围栏等指标，由自治区农牧厅负责评估测算；城市建成区绿化覆盖率、绿地率等指标由自治区住建厅负责评估测算；水土流失治理程度、新增治理水土流失面积等指标由自治区水利厅负责评估测算。

（二）重点任务进展情况。重点评估《宁夏生态保护与建设“十三五”规划》17个工程项目和功能定位专栏、6个重点工程附表中的重大工程项目实施进展情况（详见附表2）。其中：

1.引黄灌区平原绿洲生态区、中部荒漠草原防沙治沙区、南部黄土丘陵水土保持区、贺兰山林草区、六盘山水源涵养林草区5个重点生态功能区定位落实情况，由自治区规划办牵头负责。（《规划》专栏1-5）

2.生态红线划定情况，由自治区环保厅牵头负责。（《规划》专栏6）

3.森林生态系统保护和培育、荒漠生态系统保护和修复、湿地与河湖生态系统保护和恢复、自然保护区建设、生物多样性保护5项重点工程进展情况，由自治区林业厅牵头负责。（《规划》专栏7、9、10、13、14，《规划》附表1、5）

4.草原生态系统保护和修复、保护和治理农田生态2项重重点工程进展情况由自治区农牧厅牵头负责。（《规划》专栏8、11，《规划》附表2、3）

5.水土流失综合治理重点工程进展情况，由自治区水利厅牵头负责。（《规划》专栏12，《规划》附表4）

6.城市乡村生态系统建设和改善重点工程进展情况，由自治区住建厅牵头负责。（《规划》专栏15）

7.水源地保护、矿山环境保护与建设2项重点工程进展情况，由自治区国土厅牵头负责，自治区环保厅、水利厅配合。（《规划》专栏16、17，《规划》附表6）

（三）重大改革举措推进情况。重点评估规划实施过程中践行新发展理念、转变发展方式、推进供给侧结构性改革的落实情况。以及推动国有林场改革，发展生态经济，完善生态损害追究、生态补偿、执法监督等制体制方面的进展情况。（各厅局分别提供）

（四）存在的问题及下一步对策建议。在客观评价规划实施情况的基础上，深入分析存在的主要问题及原因，结合推进实施乡村振兴战略和自治区“三大战略”，就继续落实规划任务提出对策建议。（各厅局分别提供）

四、工进度安排

（一）5月10日前，组建规划评估工作班子。

（二）5月底前，完成各分项评估报告。

（三）6月底前，完成规划评估报告汇总、统稿并征求相关厅局和市县（区）意见。

（四）7月底前，完成规划评估报告，报自治区发改委审定。

五、工作要求

各有关部门要高度重视《宁夏生态保护与建设“十三五”规划》中期评估工作，将其作为贯彻落实党的十九大精神、落实自治区第十二次党代会部署要求，推动绿色发展、高质量发展，提升生态保护与建设水平的重要契机，加强组织领导，强化统筹协调和协调配合，精心安排部署，抽调骨干力量，扎实有效开展评估工作。中期评估采用数据截至时点为2018年6月30日。

请各相关单位指定1名工作联络人，于2018年5月8日前将姓名、职务、联系方式报送自治区发改委农经处，并于5月31日前提交分项评估报告。联系人：唐志海，联系电话：0951-5016080、6038041（传真），邮箱：nxfgwnjc@126.com

附表：1．规划主要指标完成情况任务分工表

     2．生态功能定位落实及重点工程项目完成情况任务分工表

宁夏回族自治区发展和改革委          

2018年5月3日                

（此件公开发布）

附表1

规划主要指标完成情况任务分工表

    附表2

功能定位落实及重点工程完成情况任务分工表