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宁夏回族自治区基本公共服务实施标准

（2023年版）

一、幼有所育

1.优孕优生服务

（1）免费孕前优生健康检查

服务对象：全区符合生育政策、计划怀孕的夫妇。

服务内容：符合生育政策、计划怀孕的夫妇，每孩次可以享受1次孕前优生健康检查。符合条件的流动人口计划怀孕夫妇，可在现居住地接受该项服务，享受与户籍人口同等待遇。

服务标准：按照《国家免费孕前优生健康检查项目工作技术服务规范（试行）》执行。为计划怀孕夫妇提供优生健康教育、病史询问、体格检查、临床实验室检查、影像学检查、风险评估、咨询指导、早孕及妊娠结局追踪随访等19项免费孕前优生健康检查服务。其中男女双方体格检查包括常规体检、甲状腺触诊、心肺听诊、肝脏脾脏触诊、四肢脊柱检查以及男、女生殖系统专科检查。临床实验室检查包括血常规、尿常规、阴道分泌物检查（含白带常规、淋球菌和沙眼衣原体检测），血型（含ABO、Rh）、血糖、肝功能（谷丙转氨酶）、乙型肝炎血清学五项检测，肾功能（肌酐）、甲状腺功能（促甲状腺激素）等9项检查和风疹病毒、巨细胞病毒、弓形体、梅毒螺旋体等4项感染筛查。

支出责任：中央财政承担80%，自治区和市、县（市、区）财政共同承担20%。自治区与山区市、县（区）财政分担比例为8:2，与川区市、县（市、区）财政分担比例为6:4。

牵头负责单位：自治区卫生健康委。

（2）孕产妇健康服务

服务对象：孕产妇。

服务内容：免费为孕产妇规范提供1次孕早期健康检查、2次孕中期健康检查、2次孕晚期健康检查、1次产后访视和健康指导、1次产后42天健康检查等服务。

服务标准：按照《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》及相应技术方案执行。

①孕早期健康管理：孕13周前为孕妇建立《母子健康手册》，并进行第1次产前检查。

②孕中期健康管理：做好孕中期（孕16-20周、21-24周各一次）健康教育和指导。

③孕晚期健康管理：进行孕晚期（孕28-36周、37-40周各一次）健康教育和指导。

④产后访视：产妇出院后1周内到产妇家中进行产后访视。

⑤产后42天健康检查。

支出责任：中央财政承担80%，自治区和市、县（市、区）财政共同承担20%。自治区与山区市、县（区）财政分担比例为8:2，与川区市、县（市、区）财政分担比例为6:4。

牵头负责单位：自治区卫生健康委。

（3）增补叶酸预防神经管缺陷服务

服务对象：农村计划怀孕生育妇女。

服务内容：为准备怀孕的农村生育妇女在孕前3个月至孕早期3个月免费增补叶酸，并提供健康指导、追踪随访等服务。

服务标准：按照《新划入基本公共卫生服务工作规范（2019年版）》和《宁夏增补叶酸预防神经管缺陷项目管理工作规范》执行。准备怀孕的妇女，按每人每天0.4毫克剂量发放叶酸片，保证孕前3个月至孕早期3个月服用量，发放对象每次领取1-3个月的用量。既往生育过神经管缺陷胎儿或服用抗癫痫药高危待孕妇女，按每人每天服用4毫克剂量发放叶酸片，保证高危待孕妇女孕前3个月至孕早期3个月服用量，发放对象每次领取1-3个月的用量。

支出责任：中央财政承担80%，自治区和市、县（市、区）财政共同承担20%。自治区与山区市、县（区）财政分担比例为8:2，与川区市、县（市、区）财政分担比例为6:4。

牵头负责单位：自治区卫生健康委。

（4）基本避孕服务

服务对象：育龄夫妇。

服务内容：免费提供基本避孕药具和免费实施基本避孕手术。

服务标准：

①免费基本避孕药具：在自治区集中采购环节用于购买免费基本避孕药具；在区、市、县、乡各级存储和调拨环节主要用于药具运输、仓储设备购置和维护，仓储场地租用、质量抽查检测、记录等工作；在发放服务环节主要用于服务机构开展咨询指导、初诊排查、提供药具和信息登记等服务。

②免费基本避孕手术和随访服务：免费基本避孕手术结算标准按照《自治区计划生育基本项目免费技术服务经费管理办法》及《关于印发〈宁夏计划生育基本项目免费技术服务经费管理办法〉补充规定的通知》，结算项目内容依据《临床诊疗指南与技术操作规范：计划生育分册》（2017修订版）和《绝经后宫内节育器取出技术指南》确定。

支出责任：中央财政承担80%，自治区和市、县（市、区）财政共同承担20%。自治区与山区市、县（区）财政分担比例为8:2，与川区市、县（市、区）财政分担比例为6:4。

牵头负责单位：自治区卫生健康委。

（5）生育保险

服务对象: 符合条件的参保缴费人员。

服务内容: 符合条件的参保人员可按规定享受相应的生育津贴和生育医疗费用待遇。

服务标准: 生育保险待遇标准按照《中华人民共和国社会保险法》《自治区人民政府关于生育保险和职工基本医疗保险合并实施的意见》等有关规定执行。

①参保登记: 自治区行政区域内的国家机关、企事业单位、社会团体、个体经济组织、民办非企业单位等用人单位在参加职工基本医疗保险的同时，应为本单位在职职工同步参加生育保险，统一参保登记。

②生育保险待遇: 两项保险合并实施后，参保人员符合计划生育政策生育的仍按《中华人民共和国社会保险法》《女职工劳动保护特别规定》《宁夏回族自治区人口与计划生育条例》《宁夏回族自治区职工生育保险办法》规定执行。其中，由财政支付工资的用人单位参保职工在产假期间仍享受原工资待遇和生育医疗待遇，不再享受生育津贴；其他用人单位的参保职工按规定享受生育医疗待遇和生育津贴待遇。享受医疗保险待遇的退休人员、无雇工的个体工商户、非全日制从业人员和灵活就业人员只享受生育医疗费待遇，不再享受生育津贴待遇。

③生育津贴。生育津贴按照参保人员所在单位上年度职工月平均工资计发，实行生育津贴与缴费年限挂钩。

④职工生育医疗费用。实行按人头定额包干结算管理，定额标准内费用不设起付线、不受三项目录限制、不含特需服务费。

支出责任: 用人单位缴纳生育保险费。符合规定的参保人员享受生育保险待遇所需资金从职工基本医疗保险基金（含生育保险基金）中支付。

牵头负责单位: 自治区医保局。

2.儿童健康服务

（6）预防接种

服务对象：0-6岁儿童。

服务内容：对适龄儿童按国家免疫规划疫苗免疫程序进行常规接种。

服务标准：按照《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》《预防接种工作规范（2016年版）》执行。以乡镇（街道）为单位，适龄儿童免疫规划疫苗接种率达到90%以上。

①预防接种管理：及时为辖区内所有居住满3个月的0-6岁儿童建立预防接种证和预防接种卡（簿）等儿童预防接种档案。

②预防接种：根据国家免疫规划疫苗免疫程序，对适龄儿童进行常规接种。根据传染病控制需要，开展乙肝、麻疹、脊灰等疫苗强化免疫或补充免疫、群体性接种工作和应急接种工作，对重点人群接种出血热疫苗，在重点地区对高危人群实施炭疽疫苗应急接种。

支出责任：中央财政承担80%，自治区和市、县（市、区）财政共同承担20%。自治区与山区市、县（区）财政分担比例为8:2，与川区市、县（市、区）财政分担比例为6:4。

牵头负责单位：自治区卫生健康委、自治区疾控局。

（7）儿童健康管理

服务对象：辖区内常住人口中0-6岁儿童。

服务内容：提供13次（出生后1周内、满月、3月龄、6月龄、8月龄、12月龄、18月龄、24月龄、30月龄、3岁、4岁、5岁、6岁各1次）免费健康检查，具体包括：新生儿访视、新生儿满月健康管理、婴幼儿健康管理、学龄前儿童健康管理，开展3岁以下婴幼儿健康养育照护和咨询指导、儿童生长发育和心理行为发育评估、儿童超重和肥胖的预防、眼保健和近视防控、口腔保健等健康指导和干预；为0-3岁儿童每年提供2次中医调养服务，向儿童家长教授儿童中医饮食调养、起居活动指导和摩腹捏脊穴位按揉方法。

服务标准：按照《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》执行。

①新生儿家庭访视：新生儿出院后1周内，医务人员到新生儿家中进行，同时进行产后访视。

②新生儿满月健康管理：新生儿出生后28-30天，结合接种乙肝疫苗第二针，在乡镇卫生院、社区卫生服务中心进行随访。

③婴幼儿健康管理：满月后的随访服务均应在乡镇卫生院、社区卫生服务中心进行，偏远地区可在村卫生室、社区卫生服务站进行，时间分别在3、6、8、12、18、24、30、36月龄时，共8次。在婴幼儿6-8、18、30月龄时分别进行1次血常规（或血红蛋白）检测。在6、12、24、36月龄时使用行为测听法分别进行1次听力筛查。在儿童6、12月龄给家长传授摩腹和捏脊方法；在18、24月龄传授按揉迎香穴、足三里穴的方法；在30、36月龄传授按揉四神聪穴的方法。

④学龄前儿童健康管理：为4-6岁儿童每年提供一次健康管理服务，每次进行体格检查和心理行为发育评估，血常规（或血红蛋白）检测和视力筛查，进行合理膳食、生长发育、疾病预防、预防伤害、口腔保健等健康指导。

⑤健康问题处理：对健康管理中发现的有营养不良、贫血、单纯性肥胖等情况的儿童应当分析其原因，给出指导或转诊的建议。对心理行为发育偏异、口腔发育异常（唇腭裂、诞生牙）、龋齿、视力低常或听力异常儿童等情况应及时转诊并追踪随访转诊后结果。

支出责任：中央财政承担80%，自治区和市、县（市、区）财政共同承担20%。自治区与山区市、县（区）财政分担比例为8:2，与川区市、县（市、区）财政分担比例为6:4。

牵头负责单位：自治区卫生健康委。

3.儿童关爱服务

（8）特殊儿童群体基本生活保障

服务对象：孤儿、艾滋病病毒感染儿童、事实无人抚养儿童。

服务内容：为孤儿、艾滋病病毒感染儿童发放基本生活费。为事实无人抚养儿童发放基本生活补贴。

服务标准：各市、县（市、区）按照不低于自治区孤儿养育津贴标准的原则，合理确定孤儿基本生活标准。艾滋病病毒感染儿童基本生活费发放标准参照孤儿基本生活费标准，事实无人抚养儿童基本生活补贴标准按照与孤儿保障标准相衔接的原则确定。

①儿童福利机构内养育儿童补助标准为每人每月1600元。已享受孤儿养育津贴的事实无人抚养儿童进入机构集中养育后，应于次月停止发放津贴。

②社会散居孤儿和感染艾滋病病毒儿童补助标准每人每月1200元。

③事实无人抚养儿童保障标准参照社会散居孤儿津贴标准执行，每人每月1200元。

④已享受孤儿养育津贴的孤儿和事实无人抚养儿童，年满18周岁以上仍在普通高中、中等职业学校、高等职业学校、高等专科学校、普通本科高校就读的，可继续按照相应标准享受孤儿养育津贴至毕业为止，毕业后次月起停止发放。

支出责任：中央、自治区、市、县（市、区）共同承担。社会散居孤儿、感染艾滋病病毒儿童和事实无人抚养儿童：银川市三区、石嘴山市二区自治区财政（含中央）承担50%，贺兰县、永宁县、灵武市、平罗县、利通区、青铜峡市、沙坡头区、中宁县自治区财政（含中央）承担80%，山区9县（区）自治区财政（含中央）承担100%。儿童福利机构内养育儿童：石嘴山市社会福利院、吴忠市儿童福利院、中卫市儿童福利院自治区财政（含中央）承担80%，宁夏儿童福利院、固原市儿童福利院自治区财政（含中央）承担100%。执行标准高于自治区标准的，高出部分由市、县（市、区）自行承担。

牵头负责单位：自治区民政厅。

（9）困境儿童保障

服务对象：因家庭贫困导致生活、就医、就学等困难的儿童，因自身残疾导致康复、照料、护理和社会融入等困难的儿童，以及因家庭监护缺失或监护不当遭受虐待、遗弃、意外伤害、不法侵害等导致人身安全受到威胁或侵害的儿童。

服务内容：为困境儿童提供基本生活保障、基本医疗保障、教育保障，落实抚养监护责任。为残疾的困境儿童提供康复救助等福利服务。

服务标准：按照《国务院关于加强困境儿童保障工作的意见》《自治区人民政府关于加强困境儿童保障工作的实施意见》等执行。

①信息动态管理。乡（镇）人民政府（街道办事处）建立农村留守儿童信息台账，实行一人一档，并及时将儿童及家庭信息录入“全国儿童福利信息系统”，动态更新管理。

②探访巡查。村（居）至少每月、乡镇（街道）至少每季度、县（市、区）民政部门至少每半年一次，采取上门巡访等方式，督促父母及其他监护人履行抚养义务，落实监护责任。

③生活保障。按照孤儿养育津贴保障标准，对符合条件的事实无人抚养儿童按月足额发放津贴。对符合特困供养人员救助条件的儿童，纳入特困供养人员救助范围。对因家庭贫困导致生活困难的儿童，符合最低生活保障条件的，全部纳入保障范围并适当提高救助水平。对遭遇突发性、紧迫性、临时性基本生活困难家庭的儿童，按相关规定实施临时救助。对符合残疾人“两项补贴”发放条件的儿童，纳入发放范围。最低生活保障、孤儿养育津贴、特困供养救助不重复享受。

④医疗保障。对符合条件的孤儿（事实无人抚养儿童）按规定实施医疗救助，分类落实资助参保政策。对符合条件的事实无人抚养儿童，纳入“明天计划”（由民政部彩票公益金和自治区本级福利彩票公益金支持的为孤儿和困境儿童提供的医疗康复项目）拓展项目救助范围。

⑤教育保障。全面落实困境儿童义务教育阶段“两免一补”政策。继续对家庭经济困难的残疾儿童实行学前教育、义务教育、高中阶段免费教育。对不能到特殊教育学校就读的残疾儿童，应纳入随班就读，重度残疾的实行送教上门，并纳入相关保障体系。对在幼儿园接受教育的适龄困境儿童，纳入学前教育资助政策减免保教费。

⑥监护责任。强化家庭监护监督指导，对父母因精神残疾等原因严重损害儿童身心健康或致使儿童处于危困状态的，应当及时进行监护干预。对父母没有监护能力且无其他人可以担任监护人或监护人丧失监护能力且无其他人可以担任监护人的儿童，民政部门可采取亲属抚养、家庭寄养、机构养育等方式进行兜底监护。

⑦残疾儿童福利服务。为0-6岁残疾儿童免费适配康复辅助器具。

支出责任：孤儿养育津贴由自治区、市、县（市、区）财政共同承担，中央财政适当补助；“明天计划”由民政部彩票公益金和自治区本级福利彩票公益金共同支持；符合发放条件的残疾儿童“两项补贴”由自治区和市、县（市、区）财政按比例共同分担。

牵头负责单位：自治区民政厅、教育厅、医保局、残联。

（10）农村留守儿童关爱保护

服务对象：父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力、未满16周岁的农村户籍未成年人。

服务内容：指导落实家庭主体监护责任，提供家庭监护指导、心理关爱、行为矫治等服务。

服务标准：按照《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》《自治区人民政府关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》等执行。

①信息动态管理。乡（镇）人民政府（街道办事处）建立农村留守儿童信息台账，实行一人一档，并及时将儿童及家庭信息录入“全国儿童福利信息系统”，动态更新管理。

②探访巡查。村（居）至少每月、乡镇（街道）至少每季度、县（市、区）民政部门至少每半年一次，采取上门巡访等方式，督促父母及其他监护人履行抚养义务，落实监护责任。

③监护责任。未成年人的父母或者其他监护人不依法履行监护职责或者侵犯未成年人合法权益的，由居住地的村（居）民委员会予以劝诫、制止；情节严重的，村（居）民委员会及时向公安机关报告。公安机关接到报告或者公安机关、人民检察院、人民法院在办理案件过程中发现未成年人的父母或者其他监护人存在上述情形的，予以训诚，并可以责令其接受家庭教育指导。

支出责任：各市、县（市、区）人民政府负责。

牵头负责单位：自治区民政厅。

二、学有所教

4.学前教育助学服务

（11）学前教育幼儿资助

服务对象：全区合法取得办学资质的、实施学前普惠性幼儿教育的幼儿园（含普惠性民办幼儿园）正式注册学籍的在园脱贫家庭儿童（原建档立卡儿童）、脱贫不稳定家庭儿童（原建档立卡儿童）、残疾家庭及残疾儿童、城乡低保家庭儿童、城乡特困救助供养儿童、孤儿、事实无人抚养儿童、烈士子女等家庭经济困难儿童。

服务内容：减免保教费、补助生活费。

服务标准：按照每生每年1500元标准免除保教费，每生每年900元补助伙食费。

支出责任：自治区财政全额承担。

牵头负责单位：自治区教育厅。

5.义务教育服务

（12）义务教育阶段免除学杂费

服务对象：义务教育学生。

服务内容：对公办义务教育阶段学生免除学杂费，对符合条件的城乡义务教育学校（含民办学校）公用经费给予补助。

服务标准：义务教育阶段生均公用经费基准定额为小学720元，初中940元；生均取暖费补助标准为城市（不含县镇）185元，县镇和农村190元；寄宿制学校公用经费按寄宿生数年生均增加300元；实施营养改善计划学校（不含农村附设学前班、县城寄宿生和独立设置特殊教育学校）公用经费按学生数年生均增加60元；不足100人的规模较小学校按100人核定公用经费。独立设置特殊教育学校、随班就读和送教上门残疾学生按年生均6000元标准补助公用经费。各市、县（市、区）不分城乡按要求提高生均公用经费基准定额标准，普通小学年生均不低于80元，普通初中年生均不低于100元。

支出责任：按照教育领域财政事权和支出责任划分改革实施方案，中央确定的基准定额部分由中央财政承担80%；自治区财政承担20%；自治区自有政策部分由自治区财政全额承担；在自治区基准定额基础上，需按要求提高标准安排的生均公用经费，各市、县（市、区）由同级财政承担，区直学校由自治区财政承担。

牵头负责单位：自治区教育厅。

（13）义务教育免费提供教科书

服务对象：义务教育学生。

服务内容：免费为义务教育学生提供国家规定课程教科书。免费为小学一年级新生提供正版学生字典。免费提供自治区规定课程教科书。

服务标准：国家规定课程教科书补助标准为小学每生每年105元、初中每生每年180元；小学一年级字典每生每年14元。自治区规定课程教科书按实际采购结算价确定。

支出责任：免费提供国家规定课程教科书和免费为小学一年级新生提供正版学生字典，所需经费均由中央财政承担；免费提供自治区规定课程教科书，所需经费由自治区财政承担。

牵头负责单位：自治区教育厅。

（14）义务教育家庭经济困难学生生活补助

服务对象：具有正式学籍的义务教育阶段在校生中的脱贫（原建档立卡）家庭学生，非脱贫（原建档立卡）家庭经济困难残疾学生、城乡低保家庭学生、城乡特困救助供养学生、边缘易致贫家庭学生及脱贫不稳定家庭学生等六类家庭经济困难学生。

服务内容：对义务教育家庭经济困难学生提供生活补助。

服务标准：家庭经济困难寄宿生生活补助国家基础标准为每生每年小学1000元，初中1250元；家庭经济困难非寄宿生生活补助标准为每生每年小学500元，初中625元。

支出责任：中央财政承担50%，自治区财政承担50%。

牵头负责单位：自治区教育厅。

（15）农村义务教育学生营养膳食补助

服务对象：国家计划地区（原州区、彭阳县、隆德县、西吉县、泾源县、海原县、同心县）和自治区计划地区（盐池县、红寺堡区、沙坡头区兴仁镇、沙坡头区常乐镇康乐燕宝村、中宁县大战场镇、中宁县喊叫水乡、中宁县太阳梁乡、中宁县徐套乡）农村义务教育阶段（含农村附设学前班）及县城义务教育阶段寄宿制学校寄宿生、全区独立设置的特殊教育学校的义务教育学生。

服务内容：为实施范围内的在校生早餐提供一个熟鸡蛋，中午提供一顿安全、营养、卫生的午餐。

服务标准：农村义务教育学校（含农村附设学前班）和全区独立设置特殊教育学校按照6元/生·天的标准（其中：早餐鸡蛋0.7元/生·天），县城寄宿生按照0.7元/生·天的标准，陪餐教师（不含农村附设学前班、县城寄宿生和独立设置特殊教育学校）按照24:1的人数和5元/人·天的标准核定营养膳食补助资金。

支出责任：国家计划地区农村义务教育学校补助资金由中央财政承担5元、自治区财政承担1元；自治区计划地区农村义务教育学校补助资金由中央财政奖补4元、自治区财政承担2元。独立设置特殊教育学校、县城寄宿制学校、附设学前班和陪餐教师补助资金由自治区财政全额承担。

牵头负责单位：自治区教育厅。

6.普通高中助学服务

（16）普通高中国家助学金

服务对象：具有正式注册学籍的普通高中在校生中的脱贫家庭学生（原建档立卡学生），脱贫不稳定家庭学生（原建档立卡学生）、残疾家庭及残疾学生、城乡低保家庭学生、城乡特困救助供养学生、孤儿、事实无人抚养儿童、烈士子女等家庭经济困难学生。

服务内容：提供国家助学金。

服务标准：平均资助标准为每生每年2000元。具体标准由各地各校按《学生资助资金管理办法》《宁夏家庭经济困难学生认定工作暂行办法》相关规定，结合实际在1000-3000元范围内确定具体标准，可以分为 2-3 档。

支出责任：中央财政承担80%，自治区财政承担20%。

牵头负责单位：自治区教育厅。

（17）普通高中免学杂费

服务对象：具有正式注册学籍的脱贫家庭学生（原建档立卡学生）、脱贫不稳定家庭学生（原建档立卡学生）、残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生五类家庭经济困难学生。

服务内容：免除符合条件的普通高中家庭经济困难学生学杂费。

服务标准：免学杂费按照每生每年800元标准执行（不含住宿费）。对在教育行政部门依法批准的民办普通高中就读的符合免学杂费政策条件的学生，按照公办普通高中免除学杂费标准给予补助。

支出责任：中央财政承担80%，自治区财政承担20%。

牵头负责单位：自治区教育厅。

7.中等职业教育助学服务

（18）中等职业教育国家助学金

服务对象：具有中等职业学校（技工院校）全日制学历教育正式学籍一、二年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生；原州区、西吉县、彭阳县、泾源县、隆德县、海原县、同心县所属中等职业学校学生。

服务内容：提供国家助学金。

服务标准：平均资助标准为每生每年2000元。具体标准由各地各校按《学生资助资金管理办法》《宁夏家庭经济困难学生认定工作暂行办法》相关规定，结合实际在1000-3000元范围内确定具体标准，可以分为2-3档。

支出责任：中央财政承担80%，自治区财政承担20%。

牵头负责单位：自治区教育厅、人力资源社会保障厅。

（19）中等职业教育免除学费

服务对象：具有中等职业学校（技工学校）全日制学历教育正式学籍一、二、三年级在校生。

服务内容：免除学费。

服务标准：免学费标准为戏曲表演专业（即戏曲表演、戏剧表演、曲艺表演、木偶与皮影表演及制作、戏曲音乐、民族音乐与舞蹈专业）学生每生每年6000元，其他专业学生每生每年2000元。对于戏曲表演专业以外的其他艺术类相关表演专业和民办中等职业学校经批准的学费标准高于补助的部分，学校可以按规定继续向学生收取。

支出责任：中央财政承担80%，自治区财政承担20%。

牵头负责单位：自治区教育厅、人力资源社会保障厅。

三、劳有所得

8.就业创业服务

（20）就业信息服务

服务对象：有就业创业需求的劳动年龄人口。

服务内容：提供就业创业和招聘用工政策法规咨询；发布人力资源供求、市场工资价位、职业培训、见习岗位等信息。

服务标准：按照《公共就业服务总则》《人力资源社会保障部 国家发展改革委 财政部关于推进全方位公共就业服务的指导意见》等公共就业服务标准和要求执行。

支出责任：各市、县（市、区）人民政府负责。

牵头负责单位：自治区人力资源社会保障厅。

（21）职业介绍、职业指导和创业开业指导

服务对象：有就业创业需求的劳动年龄人口。

服务内容：为有求职需求的劳动者提供求职登记、岗位推荐、招聘会等服务；为有创业意愿的城乡各类劳动者、从事个体经营或合伙经营的登记失业人员、已经创业的创业者提供创业咨询指导、创业培训指导、创业担保贷款、创业跟踪指导、创业项目征集与发布、创业项目推介展示、创业开业指导等服务。

服务标准：按照《公共就业服务总则》《职业指导服务规范》《高校毕业生就业指导服务规范》《职业介绍服务规范》《现场招聘会服务规范》和《人力资源社会保障部 国家发展改革委 财政部关于推进全方位公共就业服务的指导意见》等公共就业服务标准和要求执行。

支出责任：各市、县（市、区）人民政府负责。

牵头负责单位：自治区人力资源社会保障厅。

（22）就业登记与失业登记

服务对象：有就业能力和就业创业需求的劳动年龄内（年满16周岁〔含〕至依法享受基本养老保险待遇）人口。

服务内容：为实现就业的劳动者提供就业登记服务；为劳动年龄内、有劳动能力、有就业要求、处于无业状态的城乡劳动者提供失业登记服务。

服务标准：按照《公共就业服务总则》《就业登记管理服务规范》《失业登记管理服务规范》《人力资源社会保障部 国家发展改革委 财政部关于推进全方位公共就业服务的指导意见》等文件和国家标准要求执行。

支出责任：各市、县（市、区）人民政府负责。

牵头负责单位：自治区人力资源社会保障厅。

（23）流动人员人事档案管理服务

服务对象：非公有制企业和社会组织聘用人员，辞职辞退、解除（终止）聘用（劳动）合同、取消录（聘）用、被开除等与用人单位解除或终止人事（劳动）关系的未就业的原机关公务员、国有企事业单位的管理人员和专业技术人员、军队文职人员；未就业的高校毕业生及中专毕业生，自费出国（境）留学的高校毕业生及其他因私出国（境）人员、外国企业常驻代表机构的中方雇员，自由职业或灵活就业人员，其他实行社会管理人员。

服务内容：提供流动人员人事档案的接收和转递，档案材料的收集、鉴别和归档，档案的整理和保管，为符合相关规定的单位提供档案查（借）阅服务；依据档案记载出具存档、经历、亲属关系等相关证明；为相关单位提供入党、参军、录（聘）用、出国（境）等政审考察服务；党员组织关系的接转服务。

服务标准：按照按照《流动人员人事档案管理服务规定》《中共中央组织部 人力资源社会保障部等五部门关于进一步加强流动人员人事档案管理服务工作的通知》《人力资源社会保障部办公厅关于简化优化流动人员人事档案管理服务的通知》《人力资源社会保障部办公厅关于加快推进流动人员人事档案信息化建设的指导意见》《流动人员人事档案管理服务规范》《宁夏回族自治区流动人员人事档案管理办法》等文件和国家标准要求执行。

支出责任：县级及以上人社部门所属公共就业和人才服务机构所需经费由同级财政予以补助。

牵头负责单位：自治区人力资源社会保障厅。

（24）就业实习、见习服务

服务对象：①实习人员为离校2年内未就业的宁夏各普通高等院校、高职院校、技师学院高级工班、预备技师班及特殊教育院校职业教育类毕业生和区外宁夏籍普通高等院校毕业生。②见习人员为具有宁夏户籍离校2年内未就业高校毕业生（包括取得高级工、预备技师职业资格的高级技工院校、技师学院毕业生），具有宁夏户籍年满16-24岁失业青年。

服务内容：为有实习、见习意愿的离校未就业高校毕业生和失业青年提供实习、见习岗位；为实习、见习人员提供基本生活补助、社保补贴并购买商业意外伤害保险，给予见习基地一定数额的见习指导管理经费和见习补贴。

服务标准：按照《国务院办公厅关于进一步做好高校毕业生等青年就业创业工作的通知》《自治区党委办公厅 人民政府办公厅印发<关于切实做好高校毕业生等青年就业创业工作若干政策措施>的通知》《就业补助资金管理办法》《宁夏回族自治区就业补助资金管理和使用实施细则》《宁夏回族自治区高校毕业生到机关事业单位实习管理办法》《自治区人力资源和社会保障厅 教育厅 科技厅 工业和信息化厅等十部门关于实施就业见习岗位募集计划的通知》等执行。实习、见习人员在岗期间的基本生活补贴参照当地最低工资标准执行。各市、县（市、区）通过政府采购的方式确定商业保险经办机构，对于实习、见习期满6个月以上，且以灵活就业身份缴纳社会保险费的人员按照实际缴费的2/3给予社会保险补贴，补贴期限最长不超过1年，并由所在地人力资源社会保障部门按规定统一购买意外伤害保险。

支出责任：各市、县（市、区）人民政府负责，中央财政适当补助。

牵头负责单位：自治区人力资源社会保障厅。

（25）就业援助

服务对象：在劳动年龄内（年满16周岁﹝含﹞至依法享受基本养老保险待遇）有劳动能力和就业意愿，非个人原因未就业并已在我区进行失业登记的城镇长期失业人员、就业困难高校毕业生、零就业家庭人员、残疾人员、部队随军家属、复员退伍军人、失地农民、进城务工人员、戒毒康复人员、刑满释放人员、社区矫正人员、低保家庭人员。

服务内容：提供就业困难人员认定及政策咨询、职业指导、职业介绍、职业技能培训等服务。对通过市场渠道难以实现就业创业且符合条件的，通过公益性岗位予以安置。

服务标准：按照《就业援助服务规范》《人力资源社会保障部 国家发展改革委 财政部关于推进全方位公共就业服务的指导意见》《就业补助资金管理办法》公共就业服务标准执行。零就业家庭动态“清零”。

支出责任：各市、县（市、区）人民政府负责，中央财政适当补助。

牵头负责单位：自治区人力资源社会保障厅。

（26）职业技能培训、鉴定和生活费补贴

服务对象：职业技能培训补贴面向有劳动能力和培训意愿就业愿望的城乡各类劳动者，鉴定补贴面向就业重点群体人员。

服务内容：对参加培训并符合条件的城乡各类劳动者，培训后取得证书（职业资格证书、职业技能等级证书、专项职业能力证书、培训合格证书）的，按规定给予职业技能培训补贴、鉴定补贴和生活费补贴。

服务标准：培训补贴按照《财政部 人力资源社会保障部关于印发<就业补助资金管理办法>的通知》《关于加强新时代高技能人才队伍建设得实施意见》执行。鉴定补贴按照《职业技能提升行动鉴定补贴标准表》执行。专项职业能力考核按每人200元给予补贴。

职业技能人才评价补贴标准表

职业等级	职业资格（技能等级） 鉴定（考核） 费（元）
A 类	B 类	C 类
初级工	400	300	250
中级工	500	350	300
高级工	600	400	350
技 师	700	500	450
高级技师	750	550	500

支出责任：中央财政与自治区财政共同承担。自治区所需经费从自治区、市、县（市、区）就业补助资金和结余的职业技能提升行动专账资金及其他渠道统筹资金中列支。国家另有政策规定的，从其规定。

牵头负责单位：自治区人力资源社会保障厅。

（27）“12333”人力资源和社会保障电话服务

服务对象：所有单位和个人。

服务内容：为社会公众提供人力资源和社会保障领域的政策咨询、信息查询、信息公开、业务办理和投诉举报等服务。
服务标准：人工服务为每周5×8小时，通过“宁夏12333”微信公众号提供每周7×24小时自助查询和经办服务，每周一、三、五下午15:00通过“宁夏人社”微信视频、“宁夏12333”抖音“直播送政策”。综合接通率达到80%以上。
支出责任：自治区人民政府负责。

牵头负责单位：自治区人力资源社会保障厅。

（28）劳动关系协调

服务对象：用人单位及所有劳动者。

服务内容：提供劳动关系法规政策咨询、劳动用工管理、电子劳动合同签订、劳务派遣、企业薪酬、协调员队伍建立、劳动关系风险监测预警和矛盾纠纷化解等方面指导，提供劳动合同（通用、劳动派遣）、集体合同示范文本和企业薪酬分配指引等服务。

服务标准：劳动关系协调定期培训，熟练掌握网上人社公共服务系统操作。提供劳动合同、集体合同示范文本和薪酬分配指引。定期发布人力资源市场价位信息、分行业劳动生产率等工资信息。给薪酬调查企业提供人工成本等行业对标信息，免费提供企业工资指导线等信息。

支出责任：各市、县（市、区）人民政府负责。各级人力资源和社会保障部门组织开展的企业薪酬调查和信息发布工作所需经费由同级财政承担，中央财政和自治区财政予以补助。

牵头负责单位：自治区人力资源社会保障厅。

（29）劳动用工保障

服务对象：用人单位和劳动者。

服务内容：提供劳动人事争议调解、仲裁和劳动保障监察执法维权等服务。

服务标准：按照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》《劳动人事争议仲裁办案规则》《劳动保障监察条例》《关于实施<劳动保障监察条例>若干规定》《自治人力资源和社会保障厅 党委政法委 高级人民法院 工业和信息化厅 司法厅 财政厅 总工会 工商联合会 企业和企业家联合会关于进一步加强劳动人事争议协商调解工作的通知》等执行。面向社会公开各级劳动保障监察机构举报投诉电话、网站等渠道，依法接受劳动者的举报投诉，劳动保障监察部门接到举报投诉之日起5个工作日内进行审查，对符合条件的依法受理并立案。

支出责任：各市、县（市、区）人民政府负责。

牵头负责单位：自治区人力资源社会保障厅。

9.工伤失业保险服务

（30）失业保险

服务对象：依法参保并足额缴纳失业保险费的用人单位及其职工、失业人员。

服务内容：符合下列条件的失业人员，从失业保险基金中领取失业保险金：①失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；②非因本人意愿中断就业的；③已经进行失业登记，并有求职要求的。

服务标准：失业保险金的发放标准按照当地的最低工资标准的90%。失业人员失业前用人单位和本人累计缴费满1年不足5年的，领取失业保险金的期限最长为12个月；累计缴费满五年不足10年的，领取失业保险金的期限最长为18个月；累计缴费10年以上的，领取失业保险金的期限最长为24个月。重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限与前次失业应当领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，最长不超过24个月。

支出责任：各市、县（市、区）人民政府负责，在失业保险基金中支出。

牵头负责单位：自治区人力资源社会保障厅。

（31）工伤保险

服务对象：自治区行政区域内的党政机关公务员、参照公务员管理事业单位、企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户及与该单位建立劳动关系和形成事实劳动关系的全部职工或者雇工。

服务内容：提供参保经办服务。工伤医疗费和工伤康复费、住院伙食补助费、转外就医的交通费、食宿费、伤残津贴、生活护理费、一次性工亡补助金、一次性伤残补助金、一次性医疗补助金、丧葬补助金、供养亲属抚恤金、工伤伤残辅助器具配置费。

服务标准：按照《工伤保险条例》《宁夏回族自治区实施〈工伤保险条例〉办法》执行。

序号	项 目	标 准	备 注	支付

渠道
1	工伤医疗费	符合国家和自治区《工伤保险诊疗项目目录》《工伤保险药品目录》《工伤保险住院服务标准》。	发生工伤或旧伤复发，在工伤保险协议医疗机构就医。与受第三人伤害民事赔偿医疗费不重复享受，但可补足差额。	工伤

保险

基金
2	工伤康复费	符合国家和自治区《工伤康复服务项目》《工伤康复诊疗规范》。	经市级劳鉴委确认，在工伤康复协议机构康复。需延期的报自治区劳鉴委确认。
3	辅助器具

配置费	工伤职工因日常生活或者就业需要，可以安装假肢、矫形器、假眼、假牙和配置轮椅等辅助器具。	经劳鉴委确认后在自治区辅助器具定点机构配置。费用按照自治区规定的标准确定。
4	停工留薪期待遇	执行《宁夏工伤职工停工留薪期管理办法》。工伤医疗停工留薪期内原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期不超过12个月。伤情严重或者情况特殊经鉴定可适当延长，延长不得超过12个月。	评定伤残等级后停发原待遇，享受工伤待遇。停工留薪期生活不能自理需要护理的，由单位负责。	用人

单位
5	工伤住院

治疗及康复	交

通

费	往返交通费按长途汽车和火车硬卧及以下标准凭票据报销，不含出租车票。	协议医疗机构出具证明，经办机构同意。具体标准参照《自治区机关事业单位差旅费管理办法》执行。

工伤

保险

基金

6
伙 食

补 助 费	自治区内	15元/天/人×实际住院天数
自治区外	30元/天/人×实际住院天数
7
住

宿

费	自治区外	办理住院期间住宿费每人每天不超过200元，最多支付3天，凭住宿票据报销。
8	生活护理费	完全不能自理	职工月平均工资×50%/月	从劳鉴委确认的次月起，以自治区上一年度职工月平均工资为计算标准按月支付。
大部分不能自理	职工月平均工资×40%/月
部分不能自理	职工月平均工资×30%/月
9	一次性伤残补助金	一级伤残27个月本人工资	本人工资，指工伤职工因工作原因遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。
二级伤残25个月本人工资
三级伤残23个月本人工资
四级伤残21个月本人工资
五级伤残18个月本人工资
六级伤残16个月本人工资
七级伤残13个月本人工资
八级伤残11个月本人工资
九级伤残9个月本人工资
十级伤残7个月本人工资
10	伤残

津贴	一级伤残	本人工资×90%	从鉴定的次月起按月支付，不低于当地最低工资标准，退休停发。且用人单位以伤残津贴为标准为其全额缴纳养老、医疗、生育保险费。5-6级伤残职工难以安排工作的由单位按月发放，并为其缴纳各项社会保险费。

用人

单位
二级伤残	本人工资×85%
三级伤残	本人工资×80%
四级伤残	本人工资×75%
五级伤残	本人工资×70%
六级伤残	本人工资×60%
11	一次性结清工伤待遇	一次性工伤医疗补助金	一级伤残35个月本人工资	工伤职工本人自愿一次性结清待遇并与用人单位解除或者终止劳动关系。劳动、聘用合同期满终止或者工伤职工本人提出解除劳动关系。患职业病的在此标准的基础上增加30%。在同一单位多次发生工伤的，只按最高伤残等级计发一次。	工伤保险基金
二级伤残32个月本人工资
三级伤残29个月本人工资
四级伤残26个月本人工资
五级伤残22个月本人工资
六级伤残19个月本人工资
七级伤残15个月本人工资
八级伤残12个月本人工资
九级伤残9个月本人工资
十级伤残6个月本人工资
12
一次性伤残就业补助金	一级伤残35个月本人工资
用人单位
二级伤残32个月本人工资
三级伤残29个月本人工资
四级伤残26个月本人工资
五级伤残22个月本人工资
六级伤残19个月本人工资
七级伤残15个月本人工资
八级伤残12个月本人工资
九级伤残9个月本人工资
十级伤残6个月本人工资
13
一次性生活护理费	按照护理等级标准，一次性支付72个月的生活护理费。	经劳鉴委确认享受护理依赖的。	工伤保险

基金
14
一次性辅助器具配置费	以自治区上年度职工月平均工资为标准，一次性支付8个月工伤辅助器具配置费。	经劳鉴委确认需要配置辅助器具的。
15
一次性异地安家费	以自治区上年度职工月平均工资为标准，一次性发给6个月的安家费（含交通、食宿费）。	工伤职工跨省异地安家的。	用人单位
16	因工死亡

待遇	丧葬补助金	职工死亡时上一年度自治区在岗职工月平均工资的6倍。
工伤保险基金
17
供养亲属抚恤金	配偶	职工本人工资×40％/月	由经办机构核定资格，从工亡次月起按月支付；供养亲属抚恤金之和不应高于工亡职工生前工资。
其他

亲属	职工本人工资×30％/月/人
孤寡老人或孤儿	在上述标准基础上增加10%
18
一次性工亡补助金	职工死亡时上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍。
19
停工留薪期内工亡待遇	工伤职工在停工留薪期内因工伤导致死亡的，其近亲属享受丧葬补助金、供养亲属抚恤金、一次性工亡补助金待遇。
20
一至四级停工留薪期满死亡待遇	一至四级工伤职工在停工留薪期满后死亡的，其近亲属可以享受丧葬补助金和供养亲属抚恤金待遇。
21	再次工伤

待遇	职工再次发生工伤，按照新伤残部位鉴定的新等级享受一次性伤残补助金，应当享受伤残津贴的，按照新鉴定的等级享受伤残津贴待遇。
22	职工失踪

待遇	职工因工外出期间发生事故或者在抢险救灾中下落不明的，从事故发生当月起３个月内照发工资，从第４个月起停发工资，由工伤基金支付供养亲属抚恤金。生活有困难的，可预支一次性工亡补助金的50％。	失踪人又出现的，退回已领取的工亡待遇。人民法院宣告死亡的，按因工死亡的规定处理。
停止享受工伤待遇三种情形：工伤职工丧失享受待遇条件的，拒不接受劳动能力鉴定的，拒绝工伤治疗的。
支出责任：用人单位缴纳工伤保险费，个人不缴费。符合条件的参保人员享受工伤保险待遇所需资金按规定从工伤保险基金中支付或由用人单位支付。

牵头负责单位：自治区人力资源社会保障厅。

四、病有所医

10.公共卫生服务

（32）建立居民健康档案

服务对象：城乡居民。

服务内容：为辖区内常住居民（指居住半年以上的户籍及非户籍居民）建立统一、规范的电子居民健康档案。

服务标准：按照《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》执行。

支出责任：中央财政承担80%，自治区和市、县（市、区）财政共同承担20%。自治区与山区市、县（区）财政分担比例为8:2，与川区市、县（市、区）财政分担比例为6:4。

牵头负责单位：自治区卫生健康委。

（33）健康教育与健康素养促进

服务对象：城乡居民。

服务内容：提供健康教育、健康咨询、健康科普等服务。每年发布全区居民健康素养水平和中医药健康文化素养水平数据。

服务标准：按照《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》执行。

①宣传普及《中国公民健康素养——基本知识与技能（2015年版）》。开展公民健康素养促进行动。

②对青少年、妇女、老年人、残疾人、0-6岁儿童家长等人群进行健康教育。

③开展合理膳食、控制体重、适当运动、心理平衡、改善睡眠、限盐、控烟、限酒、科学就医、合理用药、戒毒等健康生活方式和可干预危险因素的健康教育。

④开展心脑血管、呼吸系统、内分泌系统、肿瘤、精神疾病等重点慢性非传染性疾病和结核病、肝炎、艾滋病等重点传染性疾病的健康教育。

⑤开展食品卫生、职业卫生、放射卫生、环境卫生、饮水卫生、学校卫生和计划生育等公共卫生问题的健康教育。

⑥开展突发公共卫生事件应急处置、防灾减灾、家庭急救等健康教育。

⑦宣传普及医疗卫生法律法规及相关政策。

支出责任：中央财政承担80%，自治区和市、县（市、区）财政共同承担20%。自治区与山区市、县（区）财政分担比例为8:2，与川区市、县（市、区）财政分担比例为6:4。

牵头负责单位：自治区卫生健康委、自治区疾控局。

（34）传染病及突发公共卫生事件报告和处理

服务对象：法定传染病病人、疑似病人、密切接触者和突发公共卫生事件伤病员及相关人群。

服务内容：

①传染病疫情和突发公共卫生事件风险管理。在疾病预防控制机构和其他专业机构指导下，基层医疗卫生机构协助开展传染病疫情和突发公共卫生事件风险排查、收集和提供风险信息。

②传染病和突发公共卫生事件的发现、登记。

③在规定时间内进行传染病和/或突发公共卫生事件相关信息的网络直报。

④传染病和突发公共卫生事件的处理。

服务标准：按照《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》《传染病疫情报告管理规范（2015 版）》《全国传染病信息报告管理工作技术指南（2016 版）》等执行。不得瞒报、漏报、迟报法定及规定必须报告的传染病。

支出责任：中央财政承担80%，自治区和市、县（市、区）财政共同承担20%。自治区与山区市、县（区）财政分担比例为8:2，与川区市、县（市、区）财政分担比例为6:4。

牵头负责单位：自治区卫生健康委、自治区疾控局。

（35）卫生监督协管服务

服务对象：城乡居民。

服务内容：为辖区内居民提供食源性疾病及相关信息报告、饮用水卫生安全巡查、学校卫生服务、非法行医和非法采供血巡查、计划生育信息报告、职业卫生和放射卫生巡查等服务；为城乡居民提供科普宣传、教育服务。

服务标准：按照《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》《职业卫生监督协管服务技术规范》执行。

①食源性疾病及相关信息报告：发现或怀疑有食源性疾病、食品污染等对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件，及时报告。

②饮用水卫生安全巡查：对农村集中式供水、城市二次供水和学校供水进行巡查，协助开展饮用水水质抽检服务，发现异常情况及时报告；协助有关专业机构对供水单位从业人员开展业务培训。

③学校卫生服务：定期对学校传染病防控开展巡访，发现问题隐患及时报告；指导学校设立卫生宣传栏，协助开展学生健康教育。协助有关专业机构对校医（保健教师）开展业务培训。

④非法行医和非法采供血信息报告：定期对辖区内非法行医、非法采供血开展巡访，发现相关信息及时向卫生监督执法机构报告。

⑤计划生育相关信息报告：定期对辖区内计划生育机构计划生育工作进行巡查，协助对辖区内与计划生育相关的活动开展巡访，发现相关信息及时报告。

⑥职业卫生和放射卫生巡查：开展对社区居民和就诊人员的职业病防治宣传教育、咨询、指导；在医疗服务过程中，发现可疑职业病患者，做好信息登记，并向辖区卫生监督机构报告。

支出责任：中央财政承担80%，自治区和市、县（市、区）财政共同承担20%。自治区与山区市、县（区）财政分担比例为8:2，与川区市、县（市、区）财政分担比例为6:4。

牵头负责单位：自治区卫生健康委、自治区疾控局。

（36）慢性病患者健康管理

服务对象：辖区内原发性高血压患者和2型糖尿病患者。

服务内容：为辖区内35岁及以上常住居民中原发性高血压患者和2型糖尿病患者提供筛查、随访评估、分类干预、健康体检服务。

服务标准：按照《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》、《国家基层高血压防治管理指南》和《国家基层糖尿病防治管理指南》执行。

①对辖区内35岁及以上常住居民，每年为其免费测量1次血压；对初步诊断为高血压患者转诊到有条件的上级医院确诊并取得治疗方案，2周内随访转诊结果，对已确诊的原发性高血压患者纳入高血压患者健康管理。对原发性高血压患者，每年要提供至少4次面对面的随访，每年进行1次较全面的健康体检，并按照血压控制情况实施分类干预。

②对确诊的2型糖尿病患者，每年提供4次免费空腹血糖检测，至少进行4次面对面随访，每年进行1次较全面的健康体检，并按照血糖控制情况实施分类干预。

支出责任：中央财政承担80%，自治区和市、县（市、区）财政共同承担20%。自治区与山区市、县（区）财政分担比例为8:2，与川区市、县（市、区）财政分担比例为6:4。

牵头负责单位：自治区卫生健康委。

（37）地方病患者健康管理

服务对象：辖区内居住6个月以上的常住居民中，诊断明确的地方病患者。主要包括克汀病、Ⅱ度及以上甲状腺肿大、氟骨症、地砷病、大骨节病、克山病、慢性和晚期血吸虫病病人。

服务内容：对以上地方病患者建立健康档案，填写年度地方病家庭医师签约服务管理台账，进行健康体检。

服务标准：按照《自治区卫生健康委关于印发地方病患者管理服务规范和治疗管理办法实施细则的通知》执行。基层医疗卫生机构对纳入管理的地方病患者每年至少随访1次，克山病患者每年随访4次，随访评估需询问和评估患者的疾病情况、用药情况、各项实验室检查结果等。在地方病患者病情允许的情况下，每年进行1次健康检查，内容包括一般体格检查、血压、体重、血常规、甲状腺B超和甲状腺功能检查（克汀病和Ⅱ度甲状腺肿大病人）、X线检查（氟骨症和大骨节病病人）、皮肤病变检查（地砷病病人）、心电图检查（克山病病人）等。

支出责任：由自治区财政和市县财政共同负担，中央财政适当补助。自治区与山区县（区）财政分担比例为8:2，与川区县（市、区）财政分担比例为6:4。

牵头负责单位：自治区卫生健康委、自治区疾控局。

（38）严重精神障碍患者健康管理

服务对象：精神分裂症、双相情感障碍、分裂情感性精神障碍、偏执性精神障碍、癫痫所致精神障碍、精神发育迟滞六大类精神疾病患者。符合《中华人民共和国精神卫生法》第三十条第二款第二项情形并经诊断、病情评估为严重精神障碍患者，不限于上述六种疾病。

服务内容：对明确诊断为严重精神障碍的本地常住患者，由基层医疗卫生机构人员建立或补充“居民个人健康档案”和“严重精神障碍患者个人信息补充表”，并录入国家严重精神障碍信息系统；对贫困患者提供门诊治疗补助；对在管患者进行随访、用药指导；对高风险患者进行管理指导；对患者家属开展护理教育。

服务标准：按照《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》执行。为患者进行一次全面评估，为其建立健康档案。对应管理的严重精神障碍患者每年至少随访4次（面访2次），每次随访应对患者进行危险性评估，并进行分类干预。在患者病情许可的情况下，征得监护人与（或）患者本人同意后，每年进行1次健康检查，可与随访相结合。

支出责任：中央财政承担80%，自治区和市、县（市、区）财政共同承担20%。自治区与山区市、县（区）财政分担比例为8:2，与川区市、县（市、区）财政分担比例为6:4。

牵头负责单位：自治区卫生健康委。

（39）结核病患者健康管理

服务对象：辖区内确诊的常住肺结核患者。

服务内容：为辖区内确诊的常住肺结核患者提供密切接触者筛查及推介转诊、入户随访、督导服药、结果评估、分类干预等服务。

服务标准：按照《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》《中国结核病预防控制工作技术规范（2020 年版）》执行。对辖区内前来就诊的居民或患者，如发现有肺结核可疑症状者，在鉴别诊断的基础上，推荐其到结核病定点医疗机构进行结核病检查，1周内进行电话随访。乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心（站）接到上级专业机构管理肺结核患者的通知单后，在72小时内访视患者。对于由医务人员督导的患者，医务人员至少每月记录1次对患者的随访评估结果；对于由家庭成员督导的患者，基层医疗卫生机构要在患者强化期或注射期内每10天随访1次，继续期或非注射期内每1个月随访1次。

支出责任：中央财政承担80%，自治区和市、县（市、区）财政共同承担20%。自治区与山区市、县（区）财政分担比例为8:2，与川区市、县（市、区）财政分担比例为6:4。

牵头负责单位：自治区卫生健康委、自治区疾控局。

（40）艾滋病病毒感染者和病人随访管理

服务对象：艾滋病病毒感染者和艾滋病病人。

服务内容：提供健康咨询、行为干预、配偶/固定性伴检测、随访、督导服药等服务，配合相关机构做好转介。

服务标准：按照国家《艾滋病病毒感染者随访工作指南（2016年版）》执行。针对在艾滋病病毒（HIV）抗体确证试验或核酸试验检测结果阳性的病例，由首诊单位或首诊单位所在地疾控中心的随访人员，在10个工作日内完成首次随访管理。首次随访管理后，疾控中心对HIV感染者每半年随访1次，抗病毒定点医院对病程发展为艾滋病病人或接受抗病毒治疗的患者每季度随访1次。属地疾控中心为阳性病例的配偶定期（每年至少1次）提供免费HIV检测。

支出责任：中央财政承担。

牵头负责单位：自治区卫生健康委、自治区疾控局。

（41）社区易感染艾滋病高危行为人群干预

服务对象：易感染艾滋病高危行为人群。

服务内容：综合运用宣传教育、推广使用安全套、感染状态知情交友、外展服务、同伴教育和艾滋病检测咨询、感染者随访干预、使用艾滋病抗病毒药物进行暴露前和暴露后预防用药等方法和措施，针对个体、群体和社会多个层面采取一系列促使干预对象改变、减少和避免危险行为发生，保持低危或安全行为的措施和行动。

服务标准：按照国家《异性性传播高危人群预防艾滋病干预工作指南》《男男性行为人群预防艾滋病干预工作指南》执行。

支出责任：中央财政承担。

牵头负责单位：自治区卫生健康委、自治区疾控局。

（42）基本药物供应保障服务

服务对象：城乡居民。

服务内容：基层医疗卫生机构按照《国家基本药物目录》配备适当数量的基本药物品种，满足群众疾病防治基本用药需求。基本药物按照规定优先纳入基本医疗保险药品目录。提高基本药物供给能力。

服务标准：按照《国家基本药物目录》及国家、自治区相关规定执行。政府办基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度覆盖率达到100%，村卫生室实施国家基本药物制度覆盖率达到100%。

支出责任：自治区财政负责，中央财政补助。

牵头负责单位：自治区卫生健康委、自治区医保局。

（43）食品药品安全保障

服务对象：城乡居民。

服务内容：提供食品安全风险监测、标准跟踪评价等服务。对食品、药品医疗器械化妆品实施风险分类管理。

服务标准：按照《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《食品生产经营风险分级管理办法（试行）》《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国疫苗管理法》《药品管理法实施条例》《医疗器械监督管理条例》《自治区药品医疗器械化妆品生产经营风险分级监督管理办法》等法律法规及食品药品安全监管部门相关规定执行。

支出责任：中央、自治区、市、县（市、区）共同承担。

牵头单位：自治区市场监管厅、卫生健康委、药品监督管理局。

11.医疗保险服务

（44）职工基本医疗保险

服务对象：符合条件的参保缴费人员。具体人员范围按照《中华人民共和国社会保险法》和《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》等有关规定确定。

服务内容：提供参保经办服务，享受职工基本医疗保险待遇，包括个人账户、门诊共济保障、住院保障等。

服务标准：按照《中华人民共和国社会保险法》《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》《关于城镇职工基本医疗保险自治区级统筹管理的意见》《自治区人民政府关于生育保险和职工基本医疗保险合并实施的意见》《自治区职工基本医疗保险生育保险经办规程（试行）》等执行。

个人账户。在职职工个人账户由个人缴纳的基本医疗保险费计入，计入标准为本人当月实际缴费基数的2%；灵活就业参保人员个人账户计入标准为本人实际缴费基数的2%；退休人员按2023年自治区基本养老金平均水平的2.8%定额划入。

门诊共济保障。按照《自治区人民政府办公厅关于建立健全职工基本医疗保险门诊共济保障机制的实施意见》《自治区职工基本医疗保险门诊共济保障实施办法》等执行。

住院保障。参保人员在协议医疗机构发生的符合医保政策范围内住院医疗费用，起付标准以下的，由个人支付；起付标准以上最高支付限额以下的，由统筹基金（或大额医疗补助资金）和参保人员按规定比例承担。一级医疗机构（含乡镇卫生院、社区卫生服务中心）、二级医疗机构、三级乙等医疗机构（含三级甲等专科医疗机构）、三级甲等综合医疗机构职工医疗保险起付标准分别为300元、500元、800元、1200元，起付标准以上医保政策范围内支付比例分别为95%、90%、85%、80%；参保职工在一个自然年度内第二次及以后住院起付标准按原标准的80%计算；职工基本医疗保险基金年度最高支付限额为5万元。基本医疗保险最高支付限额以上至累计支付40万元的住院医疗费用，医保政策范围内的大额医疗补助支付比例为90%；累计支付40万元以上的住院医疗费用，医保政策范围内的大额医疗补助支付比例为70%。

支出责任：用人单位和职工共同缴费。符合规定的参保人员享受职工基本医疗保险待遇所需资金从职工基本医疗保险基金中支付。

牵头负责单位：自治区医保局

（45）城乡居民基本医疗保险

服务对象：符合条件的参保缴费城乡居民。具体人员范围按照《中华人民共和国社会保险法》和《国务院关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》等有关规定确定。

服务内容：提供参保经办服务，享受城乡居民医疗保险和大病保险待遇，包括普通门诊保障、门诊大病保障、住院保障、生育医疗费用保障，无第三方责任的意外伤害费用、符合规定的急诊急救费用均可按规定报销。

服务标准：按照《中华人民共和国社会保险法》《国务院关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》《国家发展改革委等六部门关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》《自治区人民政府关于进一步完善城乡居民基本医疗保险自治区级统筹制度的意见》等执行。城乡居民基本医疗保险基金年度最高支付限额确定为13万元。

普通门诊保障。不设起付线，参保居民在基层医疗卫生服务机构发生的符合基本医疗保险政策范围内的门诊医疗费用，社区卫生服务中心和乡镇卫生院的报销比例为60%，社区卫生服务站和村卫生室的报销比例为70%。门诊统筹年度最高支付限额370元（含一般诊疗费及家庭医生签约服务费）。

门诊大病保障。起付标准统一为500元，除肾透析、苯丙酮尿症外，其他门诊大病起付标准以上政策范围内支付比例确定为60%。肾透析门诊大病血液透析项目中的血液透析（基本血透）、血液滤过、血液灌流、检查化验项目、辅助用药的支付比例分别为75%、65%、55%、65%、65%，腹膜透析项目中的腹透液（含碘液微型盖）、检查化验项目、辅助用药的支付比例分别为75%、65%、65%。苯丙酮尿症终身治疗，门诊大病起付标准以上政策范围内支付比例为65%，剩余35%纳入疾病应急救助范围，年度基金最高支付限额为2万元。

住院保障。除按病种付费外，一级医疗机构（含乡镇卫生院、社区卫生服务中心）、二级医疗机构、三级乙等医疗机构（含三级甲等专科医疗机构）、三级甲等综合医疗机构城乡居民基本医疗保险起付标准分别为200元、400元、700元、1000元，起付标准以上医保政策范围内支付比例分别为90%、87%、75%、55%。参保居民在一个自然年度内第二次及以后住院起付标准按原标准的70%计算。

生育医疗费用保障。在自治区内医疗机构依法生育的，其住院费用在医保经办机构和医疗机构均实行按人头定额包干结算（具体标准见下表）。

三甲医疗机构（A类收费，元）	三乙综合医疗机构、三级中医医疗机构（B类收费，元）	二级综合医疗机构（C类收费，元）	二级专科医疗机构（C类收费，元）	一级及以下医疗机构（包括城市社区卫生服务中心、乡镇卫生院）（C类以下，元）
4500	3200	2400	1900	800
个 人 负 担

(50%)	基 金

支 付

(50%)	个 人

负 担

(45%)	基 金

支 付

(55%)	个 人

负 担

(35%)	基 金

支 付

(65%)	个 人

负 担

(30%)	基 金

支 付

(70%)	个 人

负 担

(20%)	基 金

支 付

(80%)
2250	2250	1440	1760	840	1560	570	1330	160	640

意外伤害医疗保障。发生无第三方责任意外伤害的，符合基本医疗保险政策范围内的住院医疗费用，按城乡居民基本医疗保险规定支付。

急诊急救费用保障。经门诊、急诊急救后转入同一家医院住院治疗的，符合基本医疗保险规定的急诊急救医疗费用可并入住院医疗费用之中支付；因突发疾病在同一家医院门诊急救抢救留观72小时以内死亡所发生的医疗费用，视同一次住院医疗费用支付。

城乡居民基本医疗保险实行个人缴费和政府补助相结合，具体按照自治区医疗保障局、财政厅、教育厅、国家税务总局宁夏税务局每年度印发的城乡居民基本医疗保障工作通知要求执行。

支出责任：城乡居民医保补助为中央与地方共同财政事权，中央财政按照国家规定补助标准和分档分担办法安排补助资金，中央财政承担80%，自治区和市、县（市、区）财政共同承担20%，自治区承担部分由自治区与市、县（市、区）财政按山区9:1、川区6:4比例承担。农垦生态移民由自治区全额补助，具体标准按分担比例计算取整执行。特殊困难群体个人缴费部分补贴资金，由市、县（市、区）政府承担，从医疗救助基金中支出。为参保人员提供基本医疗保障所需资金从城乡居民基本医疗保险基金中支出。住院保障中，在起付标准以上最高支付限额以下的，由统筹基金和参保人员按规定比例承担。

牵头负责单位：自治区医保局、国家税务总局宁夏税务局。

12.计划生育扶助服务

（46）农村符合条件的计划生育家庭奖励扶助

服务对象：只有一个子女或两个女孩的农村部分计划生育家庭夫妇。

服务内容：为符合条件的农村部分计划生育家庭夫妇发放奖励扶助金。

服务标准：符合条件的农村部分计划生育家庭夫妇每人每月100元。

支出责任：中央财政和地方财政共同承担，中央财政按照国家扶助资金标准（每人每月80元）的80%予以补助，剩余部分由自治区财政负担。

牵头负责单位：自治区卫生健康委。

（47）计划生育家庭特别扶助

服务对象：独生子女伤残死亡家庭夫妇和三级以上计划生育手术并发症人员。

服务内容：为符合条件的计划生育特殊家庭夫妇和三级以上计划生育手术并发症人员提供特别扶助金。

服务标准：独生子女死亡家庭夫妇每人每月发放800元；独生子女伤残家庭夫妻每人每月发放600元；一级、二级、三级计划生育手术并发症人员每人每月分别发放520元、390元、260元。

支出责任：中央财政和地方财政共同承担，中央财政按照国家扶助资金标准（独生子女死亡家庭夫妇每人每月590元，独生子女伤残家庭夫妻每人每月460元，一级、二级、三级计划生育手术并发症人员每人每月分别520元、390元、260元）的80%予以补助，剩余部分由自治区财政负担。

牵头负责单位：自治区卫生健康委。

五、老有所养

13.养老助老服务

（48）老年人健康管理

服务对象：辖区内65岁及以上常住老年人。

服务内容：提供生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查、健康指导、中医体质辨识和中医药保健指导等服务。

服务标准：按照国家《基本公共卫生服务规范（第三版）》执行。每年为老年人提供1次健康管理服务，开展包括体温、脉搏、呼吸、血压、身高、体重、腰围、皮肤、浅表淋巴结、肺部、心脏、腹部等常规体格检查；对口腔、视力、听力和运动功能等进行粗测判断；开展包括血常规、尿常规、肝功能（血清谷草转氨酶、血清谷丙转氨酶和总胆红素）、肾功能（血清肌酐和血尿素）、空腹血糖、血脂（总胆固醇、甘油三酯、低密度脂蛋白胆固醇、高密度脂蛋白胆固醇）、心电图和腹部B超（肝胆胰脾）等辅助检查。对发现已确诊的原发性高血压和2型糖尿病等患者同时开展相应的慢性病患者健康管理。对患有其他疾病的(非高血压或糖尿病)，及时治疗或转诊。对发现有异常的老年人建议定期复查或向上级医疗机构转诊。进行健康生活方式以及疫苗接种、骨质疏松预防、防跌倒措施、意外伤害预防和自救、认知和情感等健康指导。每人每年提供1次中医体质辨识和中医药保健指导服务。

支出责任：中央财政承担80%，自治区和市、县（市、区）财政共同承担20%。自治区与山区市、县（区）财政分担比例为8:2，与川区市、县（市、区）财政分担比例为6:4。

牵头负责单位：自治区卫生健康委。

（49）老年人福利补贴

服务对象：符合条件的老年人。

服务内容：为65岁及以上的老年人提供能力综合评估，做好老年人能力综合评估与健康状况评估的衔接。为经济困难的老年人提供养老服务补贴。为经认定生活不能自理的经济困难老年人提供护理补贴。为80周岁及以上老年人发放高龄津贴。

服务标准：按照《关于明确高龄低收入老年人基本生活津贴发放工作有关事项的通知》《自治区民政厅 财政厅 人力资源社会保障厅关于完善高龄津贴制度的通知》要求，80-89周岁城市户籍高龄低收入老年人每人每月450元，80-89周岁农村高龄低收入老年人每人每月270元；90周岁以上城乡户籍高龄低收入老年人每人每月500元。除享受高龄低收入老年人津贴及社保高龄补贴的其余80周岁以上老年人，不分城乡，高龄津贴按照80-89周岁每人每月100元，90周岁以上每人每月200元的标准发放。

支出责任：高龄老年人津贴资金由自治区和市、县 （市、区）共同负担，并列入各级财政预算。高龄低收入老年人津贴所需资金全额由自治区财政承担，新增高龄老年人津贴所需资金由自治区财政和市、县 （市、区）财政按照7: 3的比例分担。

牵头负责单位：自治区民政厅。

14.养老保险服务

（50）职工基本养老保险

服务对象：符合条件的参保退休人员。

服务内容：按时足额发放基本养老金。

服务标准：按照《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》《城镇企业职工养老保险制度改革实施细则》《国务院办公厅关于印发企业职工基本养老保险全国统筹制度实施方案的通知》等执行。

支出责任：在基本养老保险基金中支出，基本养老保险基金出现支付不足时，政府给予补贴。

牵头负责单位：自治区人力资源社会保障厅。

（51）城乡居民基本养老保险

服务对象：符合条件的参保城乡居民。

服务内容：提供参保经办服务，给予缴费补贴，发放基础养老金和个人账户养老金。

服务标准：按照《自治区人民政府关于进一步完善城乡居民基本养老保险制度有关问题的通知》《自治区人力资源社会保障厅 财政厅关于调整全区城乡居民基本养老保险缴费档次及财政补贴标准的通知》《自治区关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基本养老金正常调整机制的实施意见》《自治区人力资源社会保障厅 财政厅关于调整全区城乡居民基本养老保险最低缴费档次的通知》等执行。

①参保人员每年在200元、300元、500元、1000元、2000元、3000元6个缴费档次自主选择，财政对应补贴分别为40元、50元、70元、120元、200元、320元。

②城乡居民基本养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金构成。基础养老金由中央、自治区和市、县（市、区）确定标准并全额支付给符合领取条件的参保人，个人账户养老金由个人账户全部储存额除以计发系数确定。自治区在中央确定的全国基础养老金最低标准基础上，根据我区城乡居民人均可支配收入和财力状况等因素，合理确定基础养老金最低标准，并对65周岁及以上参保城乡老年居民予以适当倾斜，建立基础养老金正常调整机制。

支出责任：主要由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。政府对符合条件的参保人员全额支付基础养老金，其中，中央财政按国家确定的基础养老金标准给予全额补助，自治区财政按照自治区政府确定的基础养老金标准对高出国家标准部分给予补助。各市、县（市、区）根据当地实际可自行确定市县级补助基础养老金标准，并建立长缴多得奖励机制，参保人员凡缴费年限达到15年以上的，每增加一年，每月增加基础养老金不少于2元，所需资金由同级财政承担。个人账户养老金由个人账户基金支出，基金出现支付不足时，政府给予补贴。

牵头负责单位：自治区人力资源社会保障厅、国家税务总局宁夏税务局。

六、住有所居

15.公租房服务

（52）公租房保障

服务对象: 符合条件的城镇低保、低收入住房困难家庭、分散特困人员和城镇中等偏下收入住房困难家庭。

服务内容: 对低保、低收入住房困难家庭和分散特困人员以实物配租为主、租赁补贴为辅，具体保障方式结合保障对象意愿和公租房供给因地制宜确定。

服务标准: 城镇中等偏下收入住房困难家庭的收入、住房面积等具体准入条件由各市、县（市、区）人民政府确定，并进行动态调整。公租房建筑面积原则上控制在60平方米以内，城镇人均住房保障面积不低于15平方米，住房租赁补贴标准按照当地规定的标准发放。

支出责任: 各市、县（市、区）人民政府负责，引导社会资金投入，自治区人民政府给予资金支持，中央财政给予资金补助。中央和自治区专项补助资金按照各市、县（市、区）年度纳入城镇低收入住房保障家庭租赁补贴户数、筹集公共租赁住房套数等因素以及相应权重，结合财政困难程度进行分配。

牵头负责单位: 自治区住房城乡建设厅。

16.住房改造服务

（53）城镇棚户区住房改造

服务对象: 城镇规划区内简易结构房屋较多、建筑密度较大、房屋使用年限较长、使用功能不全、基础设施简陋、治安和消防安全隐患较大的棚户区和国有工矿区、林区、垦区棚户区居民。重点改造老城区脏乱差的棚户区。

服务内容: 提供实物安置或货币补偿。

服务标准: 对被征收人在所在城市仅有一处住房且建筑面积不足50平方米的，一律按50平方米进行实物补偿安置，补偿面积标准增加10平方米以内的，一律按建安成本价购买，确保棚改居民的利益不受损。

支出责任: 各市、县（市、区）人民政府负责，引导社会资金投入，自治区人民政府给予资金支持，中央财政给予资金补助。中央和自治区专项补助资金按照各市、县（市、区）年度棚户区改造套数等因素以及相应权重，结合财政困难程度进行分配。

牵头负责单位: 自治区住房城乡建设厅。

（54）农村危房和抗震宜居农房改造

服务对象: 农村易返贫致贫户、农村低保户、农村分散供养特困人员、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的突发严重困难户，农村低保边缘家庭和未享受过农村住房保障政策支持且依靠自身力量无法解决住房安全的其他脱贫户。

服务内容: 对符合条件的农村低收入群体住房经鉴定为C、D级危房的，采取原址翻建、异地迁建、加固改造、房屋置换、周转安置、公共租赁以及其他方式，因户施策解决住房安全问题。

服务标准: 按照《建设工程管理条例》《农村危房改造基本安全技术导则》《宁夏抗震宜居农房加固改造建设技术导则(试行)》《抗震宜居农房加固改造及新建技术规程》等执行。在改造建设过程中，加强技术指导和质量安全管理，确保达到有关技术标准要求。六类低收入群体新建置换改造危房的每户补助3万元，其中，中央和自治区财政补助1.8万元，市、县（市、区）财政补助1.2万元；六类低收入群体中的“极度低收入群体”每户补助3.9万元，其中，中央和自治区财政补助3.6万元，各市、县（市、区）财政补助0.3万元；加固改造危房每户补助1.5万元，加固改造危窑每孔补助1.5万元（每户补助最多不超过2孔），由中央和自治区财政全额补助。六类低收入群体新建置换改造抗震宜居农房的每户补助2万元，加固改造的每户补助1.2万元，补助资金由自治区财政（含中央补助资金）与县（市、区）财政按7:3的比例分担。

支出责任: 各县（市、区）人民政府负责，自治区人民政府给予资金支持，中央财政给予资金补助。

牵头负责单位: 自治区住房城乡建设厅。

七、弱有所扶

17.社会救助服务

（55）最低生活保障

服务对象：共同生活的家庭成员人均收入在扣减刚性支出后低于当地最低生活保障标准，且家庭财产状况符合当地最低生活保障条件规定的家庭。

服务内容：为低保对象发放最低生活保障金。对获得最低生活保障金后生活仍有困难的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者，采取增发保障金、进行临时救助等措施给予生活保障。

服务标准：按照《社会救助暂行办法》相关规定执行。最低生活保障标准，由自治区或者地级市人民政府按照当地居民生活必需的费用确定、公布，并根据当地经济社会发展水平和物价变动情况适时调整。当前城市低保标准为每人每月690元，农村低保标准每人每月510元。各县（市、区）根据当地经济社会发展和财政状况，按照实际补差救助或分档救助。

支出责任：中央、自治区、市、县（市、区）共同承担。

牵头负责单位：自治区民政厅。

（56）特困人员救助供养

服务对象：无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未成年人。

服务内容：提供基本生活条件，对生活不能自理的给予照料，提供疾病治疗，办理丧葬事宜，提供住房救助，提供教育救助，享受基本养老金待遇。

服务标准：按照《社会救助暂行办法》《特困人员认定办法》《自治区民政厅 财政厅关于进一步明确城乡特困人员救助供养标准的通知》执行。城乡特困人员基本生活费标准不低于当地城乡低保标准的1.3倍，集中供养的特困人员不低于当地城市低保标准的1.3倍。照料护理标准区分集中供养和分散供养，其中：部分丧失生活自理能力和完全丧失生活自理能力的集中供养特困人员的照料护理标准分别按不低于上年度当地最低月工资标准的45％和75％确定；分散供养特困人员的护理标准参照自治区重度残疾人护理补贴标准（120元/月）执行。特困人员死亡后的丧葬费用原则上不低于基本殡葬服务标准，最高不超过上年度全区平均农村居民可支配收入的40%。

支出责任：中央、自治区、市、县（市、区）共同承担。

牵头负责单位：自治区民政厅。

（57）医疗救助

城乡医疗救助

服务对象：具有宁夏户籍的下列困难人员，可以获得医疗救助。特困人员、孤儿（含事实无人抚养儿童）、最低生活保障对象、高龄低收入老年、低保边缘家庭成员、享受国家定期抚恤补助的优抚对象、纳入监测范围的农村易返贫致贫人口、因病致贫重病患者、自治区人民政府规定的其他特殊困难人员。救助对象的认定根据国家、自治区政策适时调整。

服务内容：按规定对符合条件的救助对象参加城乡居民医保个人缴费给予补助，实施住院和门诊救助。

服务标准：按照《国务院办公厅关于健全重特大疾病医疗保险和救助制度的意见》《宁夏回族自治区医疗救助办法》等执行。医疗救助方式：一是实施参保缴费补贴，对特困供养人员、孤儿、低保对象等自治区规定的特殊困难群体基本医疗保险个人缴费部分给予全额或定额资助。二是实施门诊慢特病和住院救助。门诊慢特病和住院救助共用年度救助限额。医疗救助标准如下:

特困人员、孤儿，给予100%救助，不设救助起付标准，年度救助限额5万元；对规范转诊的，经三重制度综合保障后，年度累计剩余政策范围内个人自付费用仍超过3000元以上的费用，给予70%的倾斜救助，年度倾斜救助限额为11万元。

最低生活保障对象、高龄低收入老年人、纳入监测范围的农村易返贫致贫人口，给予80%救助，不设救助起付标准，年度救助限额5万元；对规范转诊的，经三重制度综合保障后，年度累计剩余政策范围内个人自付费用仍超过3000元以上的费用，给予70%的倾斜救助，年度倾斜救助限额为11万元。

享受国家定期抚恤补助的优抚对象、低保边缘家庭成员，年度累计政策范围内个人自付超过3000元以上的费用，给予70%救助，救助限额为16万元。

因病致贫重病患者，年度累计政策范围内个人自付超过7000元以上的费用，给予60%救助，救助限额为16万元。依据《宁夏回族自治区医疗救助办法》，市、县（市、区）现行符合国家医疗保障待遇清单的医疗救助标准继续执行。

支出责任：各项救助所需资金由城乡医疗救助基金支出。县级以上人民政府建立城乡医疗救助基金，通过一般公共预算和社会各界捐助等渠道筹集资金。各级财政安排资金对城乡医疗救助基金予以补助，由中央和自治区、市、县（市、区）共同承担。

牵头负责单位：自治区医保局。

疾病应急救助

服务对象：在区内发生急重危伤病、需要急救但身份不明确或无力支付相应费用的患者为救助对象。具体人员范围按照《国务院办公厅关于建立疾病应急救助制度的指导意见》《疾病应急救助基金管理暂行办法》等有关规定确定。

服务内容：提供紧急救治服务。

服务标准：按照医疗服务机构诊疗规范执行。医疗机构对救助服务对象开展紧急救治所发生的费用，可向疾病应急救助基金申请补助。救助基金支付范围：

①无法查明身份患者所发生的急救费用。

②身份明确但无力缴费的患者所拖欠的急救费用。先由责任人、工伤保险和基本医疗保险等各类保险、公共卫生经费，以及医疗救助基金、道路交通事故社会救助基金等渠道支付。无上述渠道或上述渠道费用支付有缺口，由疾病应急救助基金给予补助。疾病应急救助基金不得用于支付有负担能力但拒绝付费患者的急救医疗费用。

支出责任：医疗机构对其紧急救治所发生的费用，可向疾病应急救助基金申请补助。由各级卫生健康行政部门审核确认后，向财政部门提出申请并予以支付。地方人民政府分级设立疾病应急救助基金，通过财政投入和社会各界捐助等多渠道筹集资金。各级财政安排资金对疾病应急救助基金予以补助，由中央财政与地方财政共同承担支出责任。

牵头负责单位：自治区卫生健康委。

（58）临时救助

服务对象：因遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或者其他特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或者救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人。

服务内容：为救助对象发放临时救助金；对有需要的救助对象发放衣物、食品、饮用水，提供临时住所；对给予临时救助金、实物救助后，仍不能解决临时救助对象困难的，可分情况提供转介服务。

服务标准：根据《社会救助暂行办法》《自治区临时救助办法》执行。救助标准（最高标准）：最低生活保障家庭，按人均不高于上一年度当地农村居民人均可支配收入的40%给予救助；非最低生活保障家庭，按人均不高于上一年度当地农村居民人均可支配收入的30%给予救助；特困供养人员，按不高于上一年度当地农村居民人均可支配收入的70%给予救助；最低生活保障对象个人，按不高于上一年度当地农村居民人均可支配收入的60%给予救助；非最低生活保障对象个人，按不高于上一年度当地农村居民人均可支配收入的50%给予救助。根据《宁夏回族自治区临时救助工作规程》救助标准（最低标准），参照当地城市低保月保障标准，急难型困难家庭人均救助标准不低于当地城市低保月保障标准的2倍；支出型困难家庭人均救助标准不低于当地城市低保月保障标准的3倍；个人对象每人按照不低于当地城市低保月保障标准水平的1.5倍给予救助。

支出责任：中央、自治区、市、县（市、区）共同承担。

牵头负责单位：自治区民政厅。

（59）受灾人员救助

服务对象: 遭受自然灾害影响的人员。

服务内容: 及时为本辖区内受灾人员提供必要的食品、饮用水、衣被、取暖、临时住所、医疗防疫等应急救助; 对因灾房屋倒塌或严重损坏需恢复重建的无房可住人员，因次生灾害威胁在外安置无法返家人员，因灾损失严重、缺少生活来源的受灾人员进行过渡期生活救助；及时核定本辖区内居民住房恢复重建补助对象，并给予资金、物资等救助; 为自然灾害发生后的当年冬季、次年春季遇到基本生活困难的受灾人员提供基本生活救助。

服务标准: 按照《自然灾害救助条例》《自治区自然灾害救灾资金管理实施细则》执行。灾害应急救助每人一次性发放330元; 过渡期生活救助每人每天50元，救助时限最长不超过3个月，旱灾生活困难救助每人每次80元；冬春生活困难救助每人每次100元；倒塌或严重损坏人居住房恢复重建救助每户28000元；损坏人居住房维修每间2000元，每户不超过6000元；遇难人员家属抚慰金，按照死亡人员每人10000元标准一次性发放； 因灾临时生活救助，由乡（镇）政府根据受灾群众困难情况可给予每个家庭每年总额不超过2500元救助。

支出责任: 由自治区和市、县（市、区）按比例承担，自治区财政对银川市三区、宁东管委会、石嘴山市二区补助50%，对贺兰县、永宁县、灵武市、平罗县、利通区、青铜峡市、沙坡头区、中宁县补助80%，对其余山区及中部干旱带9个县（市、区）补助100%。

牵头负责单位: 自治区应急管理厅。

18.公共法律服务

（60）法律援助

服务对象: 经济困难公民和符合法定条件的其他当事人。

服务内容: 提供法律咨询，代拟法律文书，刑事辩护与代理，民事案件、行政案件、国家赔偿案件的诉讼代理及非诉讼代理，值班律师法律帮助，劳动争议调解与仲裁代理，法律、法规、规章规定的其他形式援助。

服务标准: 按照《中华人民共和国法律援助法》《法律援助条例》《全国民事行政法律援助服务规范》《全国刑事法律援助规范》等执行。

支出责任: 自治区、市、县（市、区）财政分级分担，中央财政适当补助。

牵头负责单位: 自治区司法厅。

19.扶残助残服务

（61）困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴

服务对象：困难残疾人生活补贴对象为最低生活保障家庭中的残疾人，各市、县（市、区）财政许可的条件下可扩大到低收入残疾人及其他困难残疾人；重度残疾人护理补贴对象为残疾等级被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人，各市、县（市、区）财政许可的条件下可扩大到非重度智力、精神残疾人或其他残疾人。

服务内容：为最低生活保障家庭中的残疾人提供生活补贴，为残疾等级被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人提供护理补贴。

服务标准：按照《国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》《自治区困难残疾人生活补贴办法（修订）》《自治区重度残疾人护理补贴办法（修订）》等执行。困难残疾人生活补贴标准为每人每月115元，重度残疾人护理补贴标准为每人每月130元。

支出责任：自治区和市、县（市、区）财政按比例共同承担，中央财政适当补助。地方承担部分，自治区与山区市、县（区）财政分担比例为8:2，与川区市、县（市、区）财政分担比例为5:5。

牵头负责单位：自治区民政厅、残联。

（62）重度残疾人最低生活保障

服务对象：低保边缘家庭中的重度残疾人，生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人。低收入家庭中的重度残疾人。

服务内容：符合条件的对象，依申请纳入最低生活保障范围。低保边缘家庭中的重度残疾人，依申请可参照单人户保纳入最低生活保障范围。对依靠兄弟姐妹或60周岁及以上老年人供养的成年无业重度残疾人，减免供养费用后，收入财产符合相关规定的，参照单人户纳入最低生活保障范围。对获得最低生活保障金后生活仍有困难的，采取增发保障金、进行临时救助等措施给予生活保障。

服务标准：最低生活保障标准，由自治区或者地级市人民政府按照当地居民生活必需的费用确定、公布，并根据当地经济社会发展水平和物价变动情况适时调整。当前城市低保标准为每人每月690元，农村低保标准为每人每月510元。各市、县（市、区）根据当地经济社会发展和财政状况，按照实际补差救助或分档救助。实施过程中对重度残疾人可采取提高一档或增发10％低保金予以重点保障。

支出责任：中央、自治区、市、县（市、区）共同承担。

牵头负责单位：自治区民政厅、残联。

（63）残疾人托养服务

服务对象: 就业年龄段智力、精神及重度肢体残疾人。

服务内容: 提供日常生活照顾、护理康复服务以及健康生活所需的基本服务。在服务对象的能力范围内为其提供衣食住行等日常生活的基本能力训练服务。为服务对象提供有针对性的社会适应能力训练服务、基本的文化体育娱乐等休闲活动服务和一般性心理咨询引导服务。具有辅助性就业条件的托养机构，对服务对象进行劳动能力评估，制定职业技能培训计划，设立劳动生产项目，组织服务对象开展生产劳动，获得劳动收入，帮助实现就业。

服务标准: 按照《就业年龄段智力、精神及重度肢体残疾人托养服务规范》《中国残联办公厅关于印发“十四五”阳光家园计划智力、精神和重度肢体残疾人托养服务项目实施方案的通知》等执行。县级托养机构补助标准每人每年不低于16000元，民办寄宿制托养机构补助标准每人每年不低于3000元，日间照料、居家（邻里）照护服务补助标准每人每年不低于1500元。

支出责任: 自治区、市、县（市、区）财政分级分担，中央财政适当补助。

牵头负责单位: 自治区残联、民政厅。

（64）残疾人康复服务

服务对象: 符合条件、有康复需求的持证残疾人; 符合条件的0—6岁视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童。

服务内容: 提供康复医疗、康复训练、辅具适配、康复护理、专业心理服务、康复知识培训和专业指导等基本康复服务。为符合条件的残疾儿童提供以减轻功能障碍、改善功能状况、增强生活自理和社会参与能力为主要目的的手术、辅具适配和康复训练等服务。

服务标准: 按照《残疾人基本康复服务目录（2019年版）》《自治区残疾人辅助器具适配补贴管理办法》《自治区人民政府关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》《自治区肢体残疾人“重塑未来”矫治手术救助项目实施方案》《宁夏残疾人辅助器具补贴(指导)目录》等执行。

①持证残疾人对目录内的辅助器具，产品价格在600元以内的（含600元），按照产品购买价格足额给予补贴；产品价格超过600元的，按照产品购买价格的80%予以补贴，补贴数额不得超过目录确定的最高补贴金额。

②0—6岁残疾儿童康复救助: 一是基本康复训练，为听力、言语、肢体、智力残疾儿童和孤独症儿童提供机构内基本康复训练，每人每年2万元。二是人工耳蜗手术，为听力残疾儿童免费植入人工耳蜗1台，按实际价格配发；手术费（含术前检查费用）每人1.5万元，在救助年龄内每人补贴1次。三是视功能训练，为视力残疾儿童开展视功能训练和定向行走及社会适应性训练，每人每年2000元。四是辅助器具适配，免费适配助听器、助视器、轮椅、坐姿椅、站立架、助行器等普及型辅助器具，按实际价格配发。免费安装假肢、矫形器，具有宁夏户籍、持有《中华人民共和国残疾人证》的残疾人（含6岁以下未持证残疾儿童），适配目录内的辅助器具，产品价格在600元以内的（含600元），按照产品购买价格足额给予补贴；产品价格超过600元的，按照产品购买价格的80%给予补贴，补贴数额不得超过目录确定的最高补贴金额。在救助年龄内，助视器、助听器、轮椅、坐姿椅、站立架、助行器等辅助器具适配每人累计配发不超过2次；假肢、矫形器每人累计装配不超过5次。五是肢体矫治手术，手术费（含术前检查费用）及术后基本康复训练费，以每例救助对象实际发生的与项目有关费用为准，平均每例5万元。

支出责任: 市、县（市、区）人民政府负责，中央和自治区财政给予补助。

牵头负责单位: 自治区残联、卫生健康委、民政厅。

（65）残疾儿童及青少年教育

服务对象: 残疾儿童、青少年。

服务内容: 为家庭经济困难的残疾学生提供包括义务教育、高中阶段教育在内的12年免费教育; 对残疾儿童普惠性学前教育予以资助; 对残疾学生特殊学习用品、教育训练、交通费等予以补助。

服务标准: 按照《宁夏扶残助学项目与资金管理暂行办法》执行，学前阶段每人每年资助1000元，义务教育阶段每人每年资助400元，高中阶段每人每年资助800元；当年被各类高等和中等院校录取的残疾大中专学生，实行入学时一次性资助：本科（含本科）以上学历每人资助4000元，专科学历每人资助3000元，中专学历每人资助2000元；参加各类高等院校自考、函授学习，当年取得大专（含大专）以上学历证书的残疾学生，毕业后一次性补助3000元；凡符合上述条件的盲人（视力残疾一级和二级），在原补贴标准的基础上再增加1000元。

支出责任: 自治区、市、县（市、区）财政分级负担，中央财政适当补助。

牵头负责单位: 自治区残联、教育厅。

（66）残疾人职业培训和就业服务

服务对象：有就业能力和创业意愿的残疾人。

服务内容：为未就业残疾人提供就业技能培训，为在岗残疾人提供岗位技能提升培训，为有创业意愿并具备一定创业条件的残疾人提供创业培训，为高校残疾毕业生、残疾人高技能人才、贫困残疾人、残疾人创业带头人、残疾人非遗传承人等重点群体提供有针对性的培训服务。

服务标准：按照《国家级残疾人职业技能培训基地服务规范》《残疾人就业培训和岗位提供服务标准》《关于加强新时代高技能人才队伍建设的实施意见》《财政部 人力资源社会保障部关于印发<就业补助资金管理办法>的通知》《宁夏残疾人职业技能培训项目管理办法（暂行）》《宁夏贫困残疾人家庭“千名高级手工艺师”培训行动计划》等执行。

补贴标准：

①企业职工

企业职工补贴标准表

培训对象	补贴条件	补贴标准 （元）
企业职工	符合条件的参训员工取得高级工、技师、高级技师的给予补贴	分别补贴4000、5000、6000元
符合条件的参训员工参加急需紧缺工种并取得相关证书的给予补贴	初级工、中级工、高级工、技师、高级技师分别给予1200、2400、4800、6000、7200元补贴
符合条件的参训员工参加项目制培训并取得相关证书的给予补贴	按照2000元标准给予补贴
②企业新型学徒制

企业新型学徒制补贴标准表

培训对象	补贴条件	补贴标准 （元）
以与企业签订1年以上劳动合同的技能岗位新招用和转岗等人员为主要培养对象。企业可结合生产实际和企业技能人才需求，自主确定培养对象	按规定取得证书后给予补贴	取得中级工、高级工、技师、高级技师分别给予6000、8000、11000、15000元补贴

③就业重点群体

就业重点群体补贴标准表

培训对象	补贴条件	补贴标准 （元）
符合条件的参训就业重点群体	按规定取得证书后给予补贴	取得初级工、中级工、高级工、技师、高级技师分别给予1000、2000、4000、5000、6000元补贴
④“两后生”

“两后生”培训补贴标准表

培训对象	补贴条件	补贴标准 （元）
“两后生”	参加一学期（4个月以上）职业技能培训，并按规定取得证书后给予补贴	按每人6000元标准给予培训职业院校（技工院校）补贴
⑤创业培训

创业培训补贴标准表

培训类型	补贴标准 （元）
GYB	400
SYB	1200
IYB	1600
网络创业培训	1600
求职能力实训	1600

⑥鉴定补贴

鉴定补贴标准表

形式	补贴条件	补贴标准 （元）
鉴定补贴	取得职业资格证书（职业技能等级证书）的	鉴定标准按《职业技能提升行动培训补贴标准表》执行，专项职业能力考核按每人200元补贴标准执行

专项职业能力培训目录补贴标准表

序号	专项职业能力名称	培训时间（天）	补贴标准（元/人）
1	装载机操作	20	1400
2	挖掘机操作	20	1400
3	牛肉拉面制作	20	900
4	服装缝纫	20	800
5	家居清洁	10	700
6	老年人照料	10	650
7	刺绣品制作	10	550
8	手工编织	10	600
9	枸杞树修剪	10	550
10	枸杞硬枝扦插	10	550
11	枸杞病虫害防治	10	550
12	剪纸	10	500
13	烩小吃制作	8	750
14	羊肉臊子面制作	8	700
15	羊杂制作	8	700
16	枸杞干果加工	6	550
17	油香制作	5	550
18	酿皮制作	5	550
注：此表按照1天6个学时计算
⑦自治区残联对初级刺绣手工艺师培训每人补助1000元，对中级刺绣手工艺师培训每人补助2000元，对高级刺绣手工艺师培训每人补助3000元。剪纸、编织等其他类手工艺师培训补助资金，由实施县（市、区）残联根据具体培训的时间要求和经费测算，以项目的形式向自治区残联提出资金补助申请，自治区残联视具体情况予以一定额度的资金补助，市、县（市、区）残联、乡村振兴等部门通过统筹本级残保金和培训资金补齐差额。

⑧职业技能培训

残疾人职业技能培训的补助标准为1200元/人（次）年，根据社会经济发展的形势需要，适时调整残疾人职业技能培训补助标准。

支出责任: 自治区、市、县（市、区）财政共同承担，中央财政适当补助。

牵头负责单位: 自治区残联、人力资源社会保障厅。

（67）残疾人文化体育服务

服务对象：残疾人。

服务内容：在电视台提供有字幕或手语的节目，在公共图书馆提供盲文和有声读物等阅读服务。为基层残疾人体育活动场所和残疾人综合服务设施配置适宜的器材器械，完善公共文化体育设施无障碍条件，开展残疾人健身体育活动，实施康复健身体育进家庭项目。

服务标准：按照《公共图书馆建设标准》《无障碍设计规范》《建筑与市政工程无障碍通用规范》等执行。

①残疾人文化服务：自治区、市级电视台按照《国家通用手语常用词表》开设手语节目或加配字幕。各级公共图书馆建立残疾人阅览区域，配套残疾人通道和相关辅助设施，设置与盲人阅读需求数量相当的专属坐席，配置盲文出版物和收听有声资料的设备，为弱视者提供放大阅读器和大字本图书，为盲人和弱视者提供朗读服务，为聋哑人配备懂手语的工作人员；利用流动图书车为残疾人提供图书寄送服务；推广网络共享平台，提高盲人读物的电子化，保障盲人阅读权益、帮助盲人共享公共文化生活。

②残疾人体育服务：改善公共体育设施无障碍条件，为基层残疾人体育活动场所和残疾人综合服务设施配置适宜的健身器材器械，完善残疾人身边的康复健身体育设施。开展各类残疾人体育健身活动，带动残疾人走出家门、乐享生活。实施康复健身体育进家庭项目，不断满足重度残疾人居家康复健身需求。

支出责任：自治区、市、县（市、区）财政共同承担，中央财政适当补助。

牵头负责单位：自治区残联、文化和旅游厅、广电局、自治区党委宣传部、体育局。

（68）残疾人和老年人家庭无障碍环境建设

服务对象: 困难重度残疾人，纳入分散供养特困人员的高龄、失能、残疾老年人。

服务内容: 分年度逐步为困难重度残疾人、老年人家庭提供无障碍改造服务。对纳入分散供养特困人员范围的高龄、失能、残疾老年人（以下统称特殊困难老年人）家庭实施居家适老化改造；有条件的县（市、区）可将适老化改造对象范围扩大到城乡低保对象中的高龄、失能、残疾老年人家庭等。

服务标准: 按照《无障碍设计规范》《建筑与市政工程无障碍通用规范》《自治区民政厅 发展改革委 财政厅 住房城乡建设厅 卫生健康委 宁夏银保监局 残联关于实施困难老年人居家适老化改造项目的通知》及相关技术方案执行。

支出责任: 自治区、市、县（市、区）财政分级负担，中央财政适当补助。

牵头负责单位: 自治区民政厅、住房城乡建设厅、残联。

八、优军服务保障

20.优军优抚服务

（69）优待抚恤

服务对象: 现役军人、服现役或者退出现役的残疾军人以及复员军人、退伍军人、离退休军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属。

服务内容: 为符合条件的人员发放抚恤金、优待金、生活补助或者给予其他优待。

服务标准: 参照《军人抚恤优待条例》《自治区军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作实施办法（试行）》《自治区退役军人事务厅 财政厅关于调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准的通知》执行。

各类优抚对象抚恤和生活补助标准

（从2023年8月1日起执行） 单位：元/年

各类残疾人员抚恤金标准
三属定期抚恤金标准
残疾等级	残疾性质	抚恤金
烈 属	因公牺牲

军人遗属	病故军人
遗 属
一级	因战	124410
因公	118250
39490	33290	30740
因病	112250
二级	因战	112590
三红人员生活补助标准
因公	104700
在乡退伍红军老战士	红军失散人员
因病	98900
三级	因战	98780
86260	38920
因公	91130
因病	83760
两参人员生活补助标准
四级	因战	80970
参加核试验
退役人员	参战退役
人 员
因公	71740
因病	64700
10080	10080
五级	因战	63240
因公	54270
在乡老复员军人生活补助标准
因病	49470
建国前入伍	建国后入伍
六级	因战	49400
因公	45890
抗日战争
时期入伍	解放战争
时期入伍
因病	38040
七级	因战	36870
24840	23840	23340
因公	32380
八级	因战	23280
其他人员生活补助标准
因公	20910
带病回乡
退伍军人	60周岁农村籍退役士兵每服一年义务兵役	部分老烈子女
九级	因战	19330
因公	15240
十级	因战	13580
9450	688	8280
因公	11390

支出责任: 中央和自治区、市、县（市、区）共同承担。

牵头负责单位: 自治区退役军人厅。

（70）退役军人安置

服务对象：退役军人

服务内容：自主择业、自主就业、自谋职业、复员、逐月领取退役金的，按规定享受扶持就业优惠政策；其他分别采取转业、安排工作、退休、供养等方式予以安置。

服务标准：按照《退役军人保障法》《军队转业干部安置暂行办法》《退役士兵安置条例》《退役军人逐月领取退役金安置办法》及自治区有关规定执行。

①自主就业退役士兵。自主就业退役士兵一次性经济补助，按照《退役军人保障法》《退役士兵安置条例》等法律法规和自治区相关文件执行。根据社会经济发展状况，适当调整自主就业退役士兵一次性经济补助金。

②自主择业军队转业干部。自主择业军队转业干部 退役金和其它经费的发放和落实，按照《退役军人保障法》《军队转业干部安置暂行办法》《关于加强自主择业军队转业干部管理服务工作的通知》等执行。

③逐月领取退役金退役军人。逐月领取退役金退役军人退役金的发放，按照《退役军人保障法》《军队转业干部安置暂行办法》《逐月领取退役金退役军人服务管理规定》等执行。

④自谋职业退役士兵。自谋职业退役士兵一次性经济补助金的发放，按照《退役士兵安置条例》《宁夏回族自治区城镇退役士兵自谋职业实施办法》执行。转业士官按照不低于户籍所在地县级人民政府公布的上年度职工平均工资额的三倍，发放一次性经济补助金。

⑤灵活就业退役士兵。灵活就业退役士兵一次性就业补助金的发放，按照《退役士兵安置条例》《关于进一步加强由政府安排工作退役士兵就业安置工作的意见》等执行。按照退役士兵在部队选择自主就业应领取的一次性退役金和地方一次性经济补助金之和的80%，发给一次性就业补助金。

⑥安排工作退役士兵。政府安排工作退役士兵待安排工作期间生活补助、接续基本保险的发放，按照《退役军人保障法》《退役士兵安置条例》《退役军人事务部关于进一步加强由政府安排工作退役士兵就业安置工作的意见》等执行。退役士兵待安排工作期间，按照安置地上年度最低工资标准逐月发放生活补助。以其在军队服役最后年度的缴费工资为基数，按24%的费率缴纳基本养老保险费，其中8%作为个人缴费计入个人账户。按规定参加安置地职工基本医疗保险，军地相关部门协同做好保险关系接续，确保待遇连续享受。

⑦其他分别采取转业、复员、安排工作、退休、供养等方式的退役军人。按照《退役军人保障法》《军队转业干部安置暂行办法》《退役士兵安置条例》及国家和自治区有关规定，分类予以安置。

支出责任: 中央和自治区、市、县（市、区）财政共同承担。

牵头负责单位: 自治区退役军人厅。

（71）退役军人就业创业服务

服务对象：退役军人。

服务内容：对有就业需求的退役军人，提供专场招聘服务，组织适应性培训、职业技能培训等，组织其中有创业意愿的，开展创业培训。

服务标准：县级以上地方人民政府每年至少组织2次退役军人专场招聘活动。适应性培训、职业技能培训、个性化培训、创业培训，按照《中华人民共和国退役军人保障法》《退役士兵安置条例》《关于促进新时代退役军人就业创业工作的实施意见》等执行。

①适应性培训。坚持即退即训、全员参加，原则上接收报到一个月内完成培训，时间不少于80学时。自主就业退役士兵由市、县统一组织，自主择业军转干部由区、市统筹组织。

②职业技能培训。退役军人未达到法定退休年龄需要就业创业的，可以享受职业技能培训补贴等相应扶持政策。军人退役后可按规定选择接受一次免费培训。

③开展创业培训。组织有创业意愿的退役军人，依托定点创业培训机构和众创空间、小微企业园区、创业孵化基地等平台，开展创业意识教育、创业能力培训、创业项目指导、企业经营管理等培训，增强创业信心，提升创业能力。积极推广“互联网+”培训模式，建立培训、实训、孵化、服务相结合的一体化创业培训机制。退役军人可在创业地公共就业服务机构申请参加免费的创业培训。

支出责任：中央和自治区、市、县（市、区）共同承担。

牵头负责单位：自治区退役军人事务厅、人力资源社会保障厅。

（72）特殊群体集中供养

服务对象: 老年、残疾或者未满16周岁的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属和进入老年的残疾军人、复员军人、退役军人，无法确定赡养人、扶养人、抚养人或者法定赡养人、扶养人、抚养人无赡养、扶养、抚养能力且享受国家定期抚恤补助待遇的，退出现役的一级至四级残疾军人需要长年医疗或者独身一人不便分散安置的。

服务内容: 提供集中供养、医疗等保障。

服务标准: 按照《军人抚恤优待条例》《光荣院管理办法》《优抚医院管理办法》《军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作实施办法（试行）》等执行。光荣院为服务对象提供饮食、生活必需品、居住、医疗康复、学习娱乐、精神关怀、清洁卫生、安全保卫、心理抚慰等服务。集中供养对象未满16周岁或者已满16周岁仍在接受义务教育的，光荣院保障其接受义务教育所需费用。

支出责任: 中央和自治区、市、县（市、区）共同承担。

牵头负责单位: 自治区退役军人厅、民政厅。

九、文体服务保障

21.公共文化服务

（73）公共文化设施免费开放

服务对象：城乡居民。

服务内容：公共图书馆、文化馆（站）、公共博物馆（非文物建筑及遗址类）等公共文化设施免费开放，基本公共文化服务项目健全并免费提供；公共美术馆面向公众举办展览及公益性讲座，开展公共教育和观众体验拓展活动，基本展览实行免费参观。

服务标准：公共图书馆每周开放时间不少于56小时，其中自治区级图书馆不低于72小时；各级文化馆、乡镇（街道）综合文化站等公共文化设施每周开放时间不少于42小时；县级图书馆、文化馆基层分馆开放时间由各总馆参照有关标准设定，每周开放时间不得低于36小时；公共博物馆全年开放时间不少于10个月，开放时间应当与公众的工作、学习及休闲时间相协调；公共美术馆每周开放时间不少于48小时。国家法定节假日和学校寒暑假期间，适当延长开放时间。公共图书馆每年举办公益性讲座，自治区级不少于12次、地市级不少于６次、县级不少于４次；文化馆每年举办公益性讲座培训、展览展示，自治区级不少于12次、地市级不少于6次、县级不少于4次；开展较大规模群众文化活动，文化馆年均不少于12次，乡镇（街道）综合文化站年均不少于6次。公共美术馆每年适时举办展览及公益性讲座，开展公共教育和观众体验拓展活动等。

支出责任：中央和自治区、市、县（市、区）财政共同承担。自治区级文化馆、图书馆、美术馆等由自治区财政承担，市、县级由中央、自治区和市县按照8∶1∶1承担，乡镇文化站由中央、自治区和县（市、区）按照8∶1∶1比例承担。享受中央免费开放补助资金的宁夏博物馆、固原博物馆，中央和自治区按照8：2比例承担；享受中央免费开放补助资金的市、县级博物馆、纪念馆以及全国爱国主义教育示范基地，所需经费由中央、自治区和市县按照8∶1∶1比例承担。

牵头负责单位：自治区文化和旅游厅。

（74）送戏曲下乡

服务对象：农村居民。

服务内容：为农村乡镇每年送戏曲等文艺演出。

服务标准：按照《关于戏曲进乡村的实施方案》规定执行。每年完成送戏下乡演出任务1600场，其中宁夏演艺集团每年完成800场（含戏曲进校园演出100场）；市、县（市、区）通过政府购买服务的方式，由各类艺术表演团体完成800场（含戏曲进校园演出100场）。

支出责任：中央和自治区、市、县（市、区）共同承担。

牵头负责单位：自治区文化和旅游厅、教育厅、自治区党委宣传部。

（75）收听广播

服务对象: 城乡居民。

服务内容: 提供广播节目和突发事件应急广播服务。

服务标准: 提供不少于15套广播节目；在直播卫星公共服务覆盖地区，提供不少于17套广播节目。

支出责任: 中央和自治区、市、县（市、区）共同承担。

牵头负责单位: 自治区广电局、自治区党委宣传部。

（76）观看电视

服务对象: 城乡居民。

服务内容: 提供电视节目服务。

服务标准: 提供不少于15套电视节目；在直播卫星公共服务覆盖地区，提供不少于25套电视节目。

支出责任: 中央和自治区、市、县（市、区）共同承担。

牵头负责单位: 自治区广电局、自治区党委宣传部。

（77）观赏电影

服务对象: 中小学生、农村居民。

服务内容: 为中小学生观看优秀影片提供保障服务，为农村群众提供数字电影放映服务。

服务标准: 保障每名中小学生每学期至少免费观看2次优秀影片。每年国产新片（院线上映不超过2年）比例不少于1/3。

支出责任: 中央和自治区、市、县（市、区）共同承担。

牵头负责单位: 自治区教育厅、自治区党委宣传部。

（78）读书看报

服务对象：城乡居民

服务内容：公共图书馆（室）、文化馆（站）、行政村（社区）综合文化服务中心、农家书屋等配备图书、报刊和电子书刊，并免费提供借阅服务；在城镇主要街道、公共场所、居民小区等人流密集地点设置公共阅报栏（屏），提供时政、“三农”、科普、文化、生活等方面的信息服务。

服务标准：按照文化和旅游部、中央宣传部等有关部门相关规定执行。

支出责任：中央和自治区、市、县（市、区）共同承担。

牵头负责单位：自治区文化和旅游厅、自治区党委宣传部。

（79）少数民族文化服务

服务对象：城乡居民。

服务内容：以筑牢中华民族共同体意识为主线，以民族团结进步为主题，创排优秀文艺作品，开展群众性文化活动，推进各民族文化交往交流交融。

服务标准：按照广电总局、文化和旅游部、中央宣传部等有关部门相关规定执行。

支出责任：中央和自治区、市、县（市、区）共同承担。

牵头负责单位：自治区广电局、文化和旅游厅、自治区党委宣传部。

22.公共体育服务

（80）公共体育设施开放

服务对象: 城乡居民。

服务内容: 全区公共体育设施（场馆）免费或低收费开放。

服务标准: 按照《公共文化体育设施条例》《全民健身基本公共服务标准》《体育场馆运营管理办法》《公共体育场馆基本公共服务规范》及《自治区体育局 教育厅 财政厅关于印发全区中小型体育场馆和学校体育设施向社会开放的指导意见的通知》等执行。室外公共体育场地设施免费向社会开放；公共体育场馆、区域内的公共体育场地和设施免费或低收费向社会开放，每周开放时间不少于35小时，全年开放不少于330天；公共体育场馆所属户外公共区域和户外健身器材全年免费开放，每天开放时间不少于12小时；公共体育场馆对学生、军人、老年人和残疾人等免费或低收费开放，公共体育场馆在全民健身日（每年8月8日）免费向社会开放。

支出责任: 中央和自治区、市、县(市、区)财政共同承担。

牵头负责单位: 自治区体育局。

（81）全民健身服务

服务对象: 城乡居民。

服务内容: 提供科学健身指导、群众健身活动和比赛、科学健身知识等服务，免费提供公园、绿地等公共场所全民健身器材。

服务标准: 按照《全民健身条例》《全民健身基本公共服务标准》《自治区全民健身实施计划（2021—2025年）》等有关规定执行。

支出责任: 中央和自治区、市、县（市、区）共同承担。

牵头负责单位: 自治区体育局。