自治区2025年度充电基础设施建设实施方案

为深入贯彻党的二十大和党的二十届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，全面提升我区新能源汽车充电保障能力，更好支撑新能源汽车产业发展，促进汽车等大宗消费，助力实现碳达峰碳中和目标，按照自治区党委和政府工作部署，特制定本方案。

一、建设目标

坚持科学布局、适度超前、创新融合、安全便捷的原则，建设城市面状、公路线状、乡村点状布局的充电网络，到2025年底，全区新建充电枪3000个。商业综合体、公共停车场、重点交通枢纽站、公路服务区、旅游景区等场所公共充电基础设施服务水平进一步提升，银川市中心城区形成“3公里充电服务圈”，其他地级市中心城区加快形成“3公里充电服务圈”，高速公路、国省干线沿线充电基础设施进一步加密优化，县城充电服务半径小于5公里，乡镇站点覆盖率达到100%，有效支撑新能源汽车产业发展，有效满足人民群众出行充电需求。

二、重点任务

（一）完善充电基础设施网络布局

1.加快公共停车场充电基础设施建设。重点围绕“两区”（居住区、办公区）、“三中心”（商业中心、工业中心、休闲中心）等区域，建设以“快充为主、慢充为辅、超充试点”的公共充电基础设施，推进商超、酒店、交通枢纽、公共文化旅游、娱乐休闲场所等公共停车场新建公共充电枪1440个，新建改建公共停车场按不低于车位10%配建充电枪。（责任单位：自治区发展改革委、住房和城乡建设厅、交通运输厅、商务厅、文化和旅游厅、国网宁夏电力有限公司等单位部门按职责分工负责；各地级市人民政府、宁东管委会组织落实）

2.加快居住区充电基础设施建设。结合老旧小区改造，积极引导协调充电设施建设，支持既有居住区多车一桩、相邻车位共享等合作模式，引导充电桩建设企业在车位100个以上、新能源车占比达到20%的小区建设公共充电枪280个。新建居住区固定车位100%建设充电设施或预留安装条件，开展居住小区充电设施“统建统服”，统一提供充电设施建设、运营与维护等服务。全区居住区充电基础设施覆盖率达到50%以上。（责任单位：自治区住房和城乡建设厅、发展改革委、国网宁夏电力有限公司等单位部门按职责分工负责；各地级市人民政府、宁东管委会组织落实）

3.加快单位内部充电基础设施建设。充分发挥党政机关、事业单位、大型央国企、团体组织等机构引领带头作用，结合单位公务电动汽车配备情况、职工充电需求，按不低于20%的车位比例建设充电基础设施，力争到2025年底新建充电枪340个。鼓励单位内部充电基础设施共享。（责任单位：各有关单位、国网宁夏电力有限公司等按职责分工负责；各地级市人民政府、宁东管委会组织落实）

4.推动园区充电基础设施建设。鼓励工业园区、物流园区、高新技术产业园区等各类园区根据电动汽车应用场景积极配建充电基础设施，省级产业园区配建充电基础设施或预留建设安装条件的车位比例要达到15%以上，力争到2025年底新建充电枪320个。（责任单位：自治区发展改革委、工业和信息化厅、自然资源厅、交通运输厅、国网宁夏电力有限公司等单位部门按职责分工负责；各地级市人民政府、宁东管委会组织落实）

5.加快专用充电基础设施建设。加快公交、环卫、市政、出租、物流、邮政快递、分时租赁、共享汽车等领域新能源汽车替代，因地制宜建设公共领域车辆充电基础设施，新建公共充电枪120个，实现与城市公共充电基础设施的高效互动。（责任单位：自治区发展改革委、自然资源厅、住房和城乡建设厅、交通运输厅、国网宁夏电力有限公司等单位部门按职责分工负责；各地级市人民政府、宁东管委会组织落实）

6.加快旅游景区充电基础设施建设。推动充电基础设施建设与智慧旅游全区协同发展，积极完善景区公共充电设施建设，按照4A级及以上旅游景区、省级以上旅游度假区车位10％的比例配建充电设施或预留充电设施接口，其他旅游景区结合游客接待量和充电需求配建充电基础设施，力争到2025年底新建充电枪150个。（责任单位：自治区文化和旅游厅、发展改革委、国网宁夏电力有限公司等单位部门按职责分工负责；各地级市人民政府、宁东管委会组织落实）

7.加强乡村充电基础设施建设。加快推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，优先在机关、企事业单位、村委会（便民服务中心）、医院、商圈、交通枢纽场站、公共停车场、物流基地等场所配置公共充电基础设施，并向乡村旅游重点村等延伸，加快补齐县城、乡镇充电基础设施建设短板，新建公共充电枪230个，推动实施新能源汽车充电站“县县全覆盖”、充电桩“重点乡镇全覆盖”。加快试点县农村公共充换电基础设施建设。（责任单位：自治区发展改革委、工业和信息化厅、自然资源厅、住房和城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、国网宁夏电力有限公司等单位部门按职责分工负责；各地级市人民政府、宁东管委会组织落实）

8.加快公路沿线充电基础设施建设。按照在运行高速公路服务区小型客车停车位总数10%，加快充电基础设施扩建改造；推动普通国省干线公路服务区按小型客车停车位总数7%建设充电基础设施，力争到2025年底新建充电枪120个。鼓励具备条件的公路枢纽收费站、县区收费站配置公共充电基础设施，改善公路沿线充电网络布局，满足重大节假日期间服务区充电需求，提升新能源汽车在跨城、跨区充电的便利性。（责任单位：自治区发展改革委、交通运输厅、国网宁夏电力有限公司等单位部门按职责分工负责；各地级市人民政府、宁东管委会组织落实）

（二）创新充电基础设施服务模式

9.加快超充技术应用推广。大力支持超充技术应用推广，鼓励充电设施运营企业优先在重点商业服务区、高速服务区、交通枢纽和主干道沿线停车场建设超级充电设施。全区建成超级充电站5座，推广采用柔性充电堆智能控制技术，单个充电站配置超级充电终端不少于2个，打造“超充-快充-普充”混合部署，设计具有方便识别的超充、快充、普充地域特色标识，实现休憩一下即满电出发的极致充电体验。（责任单位：自治区发展改革委、住房和城乡建设厅、交通运输厅、国网宁夏电力有限公司等单位部门按职责分工负责；各地级市人民政府、宁东管委会组织落实）

10.加快车网互动技术创新。支持电网企业联合车企等产业链上下游打造新能源汽车与智慧能源融合创新平台，鼓励开展新能源汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，积极推进试点，新建不少于3座车网互动试点站，站内应包含光伏发电系统、储能系统、充电系统，具备双向充放电技术并接入自治区虚拟电厂深度参与车网互动。（责任单位：自治区科技厅、工业和信息化厅、发展改革委、市场监管厅、国网宁夏电力有限公司等单位部门按职责分工负责；各地级市人民政府、宁东管委会组织落实）

11.积极推动智能有序充电。探索智能有序充电，发挥新能源汽车电化学储能特性，提高电网调峰和安全应急等响应能力。鼓励将智能有序充电纳入充电桩和新能源汽车产品功能范围，加快形成行业统一标准。落实充电设施峰谷电价政策，探索新能源汽车参与电力现货市场的实施路径，研究完善新能源汽车消费和储放绿色电力的交易和调度机制。（责任单位：自治区发展改革委、国网宁夏电力有限公司等单位部门按职责分工负责；各地级市人民政府、宁东管委会组织落实）

12.积极探索乡村充电新模式。结合新能源汽车下乡和乡村振兴的政策要求，着力提升新建充电基础设施智能化水平，鼓励新售新能源汽车随车配建具备有序充电功能的充电桩。探索在充电桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施。（责任单位：自治区发展改革委、工业和信息化厅、交通运输厅、农业农村厅、国网宁夏电力有限公司等单位部门按职责分工负责；各地级市人民政府、宁东管委会组织落实）

（三）提升充电基础设施安全运营水平

13.加强质量安全管理。全面落实国家2024年7月出台的《电动汽车传导充电系统安全要求》《电动汽车供电设备安全要求》强制性国家标准。按照国家任务部署，配合推动电动汽车供电设备强制性产品认证（以下简称CCC认证）管理，保障区内供电设备质量安全。督促指导充电基础设施生产企业落实产品质量主体责任，开展质量安全自查自纠，建立健全产品质量管理制度，提升质量安全源头把控能力。督促充电桩销售企业严格执行进货检查验收制度，严格核查产品合格证明、CCC认证等信息。（责任单位：自治区市场监管厅、工业和信息化厅、公安厅、发展改革委等单位部门按职责分工负责；各地级市人民政府、宁东管委会组织落实）

14.提升运营企业安全管理水平。督促企业采购符合质量安全要求的充电桩，建立健全运维人员队伍，强化日常安全巡检、智能运维等措施，提升重点场景和时段的设备可用率和故障处理能力，在充电站醒目位置提示用户规范操作并注意设备破损情况。支持充电运营企业与交通场站、商业中心、物流园区、办公场所等场地产权方或经营管理单位合作开展本地化运维。认真执行国家长期失效充电桩的认定标准和管理办法，落实退出机制。鼓励充电基础设施投资运营企业投保产品责任保险。建立健全安全管理制度及规范，设置安全管理组织，配备安全员，明确运营各环节安全责任人。（责任单位：自治区发展改革委、交通运输厅、商务厅、金融监管局等单位部门按职责分工负责；各地级市人民政府、宁东管委会组织落实）

15.提升安全监测预警能力。指导充电运营企业持续提升企业级信息化平台的故障监测预警水平，进一步完善政府充电设施监测服务平台功能，推动公共充换电设施全面接入政府充电基础设施公共服务管理平台。基于安全监测实际需要，加强充电基础设施监测服务平台与新能源汽车监测平台的数据共享，深化动力电池、充电基础设施运行状态动态监测体系建设应用，提升车桩一体化协同安全管控能力。充电设施所在场地管理单位在日常检查巡护中，如发现充电基础设施安全问题隐患应及时告知充电设施运营单位，并督促其及时消除隐患。（责任单位：各有关单位部门按职责分工负责；各地级市人民政府、宁东管委会组织落实）

三、保障措施

各级地方政府和相关单位要进一步加强充电基础设施建设要素保障，满足充电基础设施及配套电网建设用地等发展需要。因地制宜研究给予资金支持，自治区对验收合格、正常运营、收入短期内难以覆盖建设成本并接入自治区充电设施公共服务管理平台的公共充电设施建设企业，按照交流不高于75元/千瓦、直流不高于150元/千瓦择优给予一次性建设补贴。财政厅、工业和信息化厅、交通厅指导试点县用好国家县域充换电设施补短板奖励资金，打造农村公共充换电基础设施建设试点县。引导公共充电设施数据接入自治区充电基础设施公共服务管理平台比率逐步达到80%以上，鼓励自用充电基础设施接入自治区充电基础设施公共服务管理平台。国网宁夏电力公司加大充电设施配套电网改造投入，为停车位合理配置供电容量，保障电网可靠性。各地各部门要按职责落实充电基础设施安全管理责任，细化工作落实举措，合力做好充电基础设施安全管理工作，不断提高新能源汽车充电基础设施安全保障水平。

附表：自治区2025年公共充电基础建设任务分解表

附表

自治区2025年公共充电基础设施建设任务分解表（充电枪单位：个）

序号	场景名称	银川市	石嘴山市	吴忠市	固原市	中卫市	宁东	小计	相关要求
1	城市	1120	130	360	290	260	340	2500	全区建成超级充电站5座，车网互动试点站不少于3座。
1.1	其中：公共停车场	670	40	180	160	140	250	1440	新建、改建公共停车场按照车位不低于10%配建充电基础设施
1.2	其中：单位内部	180	20	40	40	40	20	340	结合单位公务电动汽车配备情况、职工充电需求，按不低于20%的车位比例建设充电基础设施。
1.3	其中：居住区	140	20	40	30	30	20	280	引导充电运营企业在车位100个以上、新能源车占比达到20%的小区建设公共充电桩。
1.4	其中：园区	90	40	80	40	30	40	320	省级产业园区按照车位不低于15%配建充电基础设施或预留建设安装条件。
1.5	其中：其他场景	40	10	20	20	20	10	120	引导公交、环卫、市政等领域配建公共充电基础设施。
2	旅游景区	80	10	20	20	20	-	150	4A级及以上旅游景区、省级以上旅游度假区按照车位10％的比例配建充电设施或预留充电设施接口。
3	农村	100	40	40	20	30	-	230	新建公共充电枪230个，推动实施新能源汽车充电站“县县全覆盖”、充电桩“重点乡镇全覆盖”。
4	公路沿线	30	10	30	20	25	5	120	高速服务区按照不低于小型客车停车位总数10%建设充电基础设施或预留建设安装条件，普通国省干线公路服务区按照客车停车位总数7%建设充电基础设施。
5	合计	1330	190	450	350	335	345	3000