12月19日，自治区发展改革委召开2025年第28次党组会议，传达学习中央经济工作会议、全国发展和改革工作会议、全国能源工作会议精神，以及近期自治区党委和政府有关会议精神等，研究贯彻落实意见，安排部署岁末年初重点工作。委党组书记、主任王汉武主持会议并讲话，委领导和机关各处室、委属各单位负责同志参加会议。

会议指出，习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话，全面总结2025年经济工作和“十四五”期间的重大成就，深入分析当前经济形势，系统部署2026年经济工作，为做好明年和今后一个时期经济工作提供了根本遵循。

会议强调，全委上下要深入学习领会中央经济工作会议、全国发展和改革工作会议精神，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署和自治区党委、政府工作要求，深刻领会“五个必须”的规律性认识，持续深化内化转化，自觉将党中央对当前形势判断、重点任务贯穿落实到发展改革工作的全过程、各方面，更好巩固拓展经济稳中向好势头，确保今年圆满收官、明年稳步开局。

会议要求，要准确把握明年经济工作总体要求、政策取向，科学谋划明年发展目标和重点任务，以钉钉子精神抓好各项工作落实。一要编制好、实施好“十五五”规划《纲要》，确保各项任务落地见效。高质量编制“十五五”规划《纲要》，切实把自治区党委“十五五”规划《建议》确定的各项目标任务落到实处。持续加强经济监测分析，开展全方位、穿透式经济运行分析，强化政策预研储备和预期管理，不断充实完善我区政策“工具箱”。二要着力发展壮大实体经济，加快建设现代化产业体系。扎实开展产能治理，推动重点行业提质降本降碳。大力发展新兴产业，加快构建新型能源体系，深入实施“东数西算”工程，深化拓展“人工智能+”行动。前瞻布局未来产业，探索实施低空经济、生物制造等未来产业可推广的技术路线和商业模式，强化“产学研用”协同，推动创新链与产业链深度融合。三要全力以赴扩大内需，增强经济循环内生动力。积极扩大有效投资，加强项目谋划，争取更多中央资金支持，扎实做好项目前期工作，开展项目建设常态化监测调度，稳定明年投资“快变量”。充分释放消费潜力，持续落实以旧换新政策，简化补贴审核和资金拨付流程，进一步提高“得补率”。实施服务消费提质惠民行动，出台促进服务消费若干政策，积极扩大服务消费。四要全面深化改革扩大开放，拓展高质量发展新空间。深化重点领域改革，加快推进土地、劳动力、资本、技术、数据要素市场建设。推进统一大市场建设，开展区、市、县三级市场准入效能评估，完善市场准入壁垒常态化清理机制，坚决破除卡点堵点。深入开展招标投标领域突出问题系统整治，全面推广远程异地评标，推进招标投标市场规范健康发展。发展壮大民营经济，出台自治区民营经济促进条例，健全促进民间投资激励机制，支持民营企业参与“两重”建设与“两新”工作，激发民间投资活力。提升内陆开放水平，全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，持续优化外商投资环境，吸引更多外资企业来宁投资兴业。五要加快促进城乡融合发展，带动乡村全面振兴。加快以人为本的新型城镇化，科学有序推进农业转移人口市民化，完善城市空间布局结构，加快建设智慧城市，加强城市社会治理，提升城镇综合承载能力。扎实推进乡村全面振兴，实施“塞上江南·和美乡村”工程，优化村庄分类布局，逐步提升农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，统筹建立常态化防止返贫致贫机制，确保不发生规模性返贫致贫。六要切实保障改善民生，持续增进民生福祉。通过多元就业服务、以工代赈和公益性岗位等措施，抓好高校毕业生、退役军人、就业困难人员等重点群体就业帮扶，促进高质量充分就业。推动中低收入群体增收减负，稳步扩大中等收入群体规模，提高最低工资标准。加强教育资源前瞻布局，以基础教育薄弱县和人口净流入地为重点，新建、改扩建幼儿园、义务教育学校和普通高中，扩大教育资源供给。

会议强调，各处室（单位）要保持劲头不松、力度不减，对标对表自治区党委、政府年初确定的各项目标任务，对账销号、查漏补缺，抓紧时间奋力冲刺，坚决完成全年目标任务。

会议还部署了安全生产、迎峰度冬、保供稳价等岁末年初有关工作，研究了其他事项。