委机关各处室、委属各单位：

政策解读是提高政府公信力执行力，保障公众知情权、参与权、表达权和监督权的重要举措。近年来，自治区发展改革委政策解读工作取得了较大进展，政策发布、解读、回应衔接配套的工作格局已经形成。为进一步提升解读质量，打造解读品牌，现就进一步加强重要政策解读工作有关事项通知如下，请各处室（单位）遵照执行。2017年7月20日印发的《自治区发展改革委办公室关于进一步做好重要政策解读工作的通知》（宁发改办〔2017〕474号）同时废止。

一、解读范围。贯彻落实党中央、国务院重要文件的实施意见；贯彻落实自治区党委、人民政府、国家发展改革委重要文件的实施意见；由自治区发展改革委代拟，以自治区党委、政府或自治区党委办公厅、政府办公厅名义印发的重要政策性文件；自治区发展改革委自行出台的重要政策性文件（不包括司法解释）。凡面向企业和公众的政策性文件要切实做到政策解读全覆盖，特别对属于主动公开且涉及面广、社会关注度高、专业性强的重要政策性文件，应当重点解读。

二、解读主体。按照“谁承办谁解读，谁起草谁解读”的原则，各文件起草牵头处室（单位）是政策解读的“第一解读人和责任人”，委机关办公室负责做好我委政策解读的统筹协调工作，综合处、信息中心负责做好解读材料的公开发布工作和门户网站“政策解读”专栏建设维护工作。由自治区发展改革委代拟、以自治区党委、政府或自治区党委办公厅、政府办公厅名义印发的政策文件，由起草处室（单位）负责做好解读工作。以自治区发展改革委名义印发的政策文件，由牵头起草处室（单位）负责做好解读工作。多部门联合印发的政策文件，自治区发展改革委牵头印发的，由起草处室（单位）负责做好解读工作；其他部门牵头印发的，有关处室（单位）做好配合解读工作。

三、解读内容。充分发挥各处室（单位）参与政策制定和掌握相关政策、熟悉行业领域业务的专业性作用，多角度、全方位、有序有效阐释政策，提升解读的权威性和针对性。解读政策时，着重解读政策文件的背景依据、目标任务、创新特点、新旧差异、影响范围、执行标准、注意事项、惠企举措、享受条件和关键词、专有词等解读要素，完整、全面、准确传递政策意图，使政策内涵透明，避免误解误读。对一些专业性较强的政策，要进行形象化、通俗化解读，使用深入浅出、通俗易懂的语言，配以案例、数据，确保广大人民群众“听得懂、记得住、信得过、用得上”。

四、解读程序。坚持政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。一是牵头起草处室（单位）在向自治区党委、政府或自治区党委办公厅、政府办公厅报送拟制发的重要政策文件请示时，提请自治区人民政府常务会议、主席办公会议或政府专题会议审议文件时，提请委务会、党组会研究审议政策文件时，提请委领导审签我委制定印发的政策文件时，均应将解读方案和解读材料作为附件一并报送审签或研究，报送材料不齐全的，办公室在审核环节予以退文。二是标注为公开发布的政策文件须于印发5个工作日内上网，解读材料在政策文件公开3个工作日内上网。三是由自治区发展改革委代拟，以自治区人民政府或自治区人民政府办公厅名义印发的重要政策性文件，要在文件公开3个工作日内，将解读材料和签发人签字页报送自治区人民政府政务公开办公室，通过自治区人民政府网站或相关新闻媒体进行发布。

五、解读效果。一是聚焦服务注重多元解读。积极适应网络传播特点，更多地运用数字化、图片图解图表、音频视频等可视化方式，增强解读效果。要合理选择解读形式，讲明讲透政策内涵，做到图文解读全覆盖，对涉及面广、社会关注度高、实施难度大、专业性强的政策法规，要综合运用新闻发布会、政策吹风会、简明问答、场景演示、动漫视频、专家访谈、媒体采访、辅导课件、短微视频等多元化解读形式，更加注重政策背景、出台目的、重要举措等方面的实质性解读，全面提升解读质量。二是聚焦问题强化跟踪解读。对咨询、意见、建议较为集中的内容，要有针对性地予以解答，杜绝简单摘抄文字、罗列文件小标题等形式化解读。对政策实施后出现的新情况、新问题，要积极开展跟踪解读、多轮解读，主动解疑释惑，积极引导舆论，管理社会预期。三是聚焦重点开展深度解读。对政策中与社会公众生产生活密切相关的具体条款和审批事项，组织要点拆分、深度解读和综合指引。要完善政策库和解读箱，提供“政策+解读+办事”的综合解读服务。

六、公开渠道。一是扩大政策解读传播范围。充分发挥委门户网站和微信公众号的主渠道作用，做好重大政策宣介解读工作。对重要政策文件及解读材料，要协调主要新闻媒体、政府网站和政务新媒体转发转载，提高政策到达率和知晓度，增强政策解读的传播力和影响力。二是推进重大政策精准解读。推进重要政策和解读材料精准推送，结合实际制作“政策礼包”“办事手册”等，对关注度高、专业性强、办事需求量大的政策文件，组织“政策进企业”“政策进园区”等定向推送，推动政策个性化、主动化供给，跑好政策推送“最后一公里”，推动惠企政策直达企业，实现“政策找人、政策找企业”。三是加强重大政策咨询服务。积极解答政策文件执行机关和社会公众的咨询，精准传达政策意图。在派驻自治区政务服务中心窗口设立政策咨询综合服务窗口，为企业、群众提供“一站式”政策咨询服务。常态化开展政策咨询和政民互动，认真答复12345政务服务热线、主任信箱等网民留言，积极回应群众关切。积极开展“政府开放日”“政策公开讲”等活动，讲透政策重点、讲清政策红利、讲明政策兑现，为群众答疑解惑，传递权威声音。