自治区交通运输厅:

你厅报来《关于申请核准S50海原至平川(宁甘界)公路项目的函》(宁交函〔2020〕281号)及有关附件材料收悉。根据国家及自治区关于收费公路PPP项目审批核准的有关规定，经我委组织专家对S50海原至平川(宁甘界)公路项目申请报告审查并研究，现批复如下:

一、S50海原至平川(宁甘界)公路符合《宁夏回族自治区省道网布局规划(2015年-2030年)》。为完善我区高速公路网络，增加高速公路省际出口通道，加快补齐革命老区、贫困地区对外通道短板，贯彻落实好黄河流域生态保护和高质量发展、“一带一路”、西部大开发等国家发展战略，促进沿线区域经济社会发展，同意建设S50海原至平川(宁甘界)公路(项目代码:2020-640522- 54-02-008478)。

二、路线起自海原县城北侧，设置互通式立交与已建成的S50黑城至海原、S40同心至海原2条高速公路相接，路线由此向西布设，经西安镇、甘盐池，终点止于宁甘省界国道341线北侧65米处，与甘肃白银市规划的新建四车道高等级公路相接，全长约44公里。全线设置海原县城、西安镇、甘盐池3处互通式立交，以及必要的交通工程、收费养护管理等沿线设施。

三、全线采用双向四车道高速公路标准建设，设计速度80公里/小时，路基宽度25.5米。桥涵设计汽车荷载等级公路-Ⅰ级。互通立交连接线采用二级公路标准建设。其他技术指标应符合交通运输部颁发的《公路工程技术标准》(JTG B01-2014)中的有关规定。

四、同意项目采用政府与社会资本合作(PPP)模式，项目实施机构为自治区交通运输厅，社会资本方经过公开招投标确定，项目法人为社会投资人依法组建的项目公司。本项目投资人招标完成、项目法人确定后，应及时将项目法人情况报我委备案。

五、项目估算总投资约为40.98亿元，项目建设资金由社会资本自有资金及申请银行贷款筹措解决。项目最终资金筹措方案和运营期政府财政补贴由自治区人民政府批准的PPP实施方案、特许经营及投资协议确定。

六、本项目由项目公司按照准经营性公路进行建设、运营、养护管理，在特许经营期内收取车辆通行费作为投资回报，如收取的通行费不能够覆盖社会资本的投资回报和收益时，可以采用“可行性缺口补助”的方式作为社会资本投资回报来源，政府的可行性缺口补助方式由自治区财政部门研究确定，并在自治区政府批准的项目PPP实施方案中予以明确。要严格执行《公路法》、《收费公路管理条例》及其他相关法律法规规定，从严核定项目收费年限、收费标准。特许经营期满后，按照特许经营合同约定，项目法人将本项目全部设施及相关资料无偿移交项目实施机构。

七、请你厅督促项目法人认真贯彻落实新发展理念，加强新技术、新工艺、新材料的推广应用以及新基建和传统基础设施的结合，优化设计，加强施工、运营期间的组织管理，把绿色交通、智慧公路等工作落实到位。

八、在后续阶段要进一步做好以下工作:

(一)结合沿线地形、地质、地震烈度、城镇规划及路线平纵面设计等情况，进一步优化桥梁下部规模，加强抗震设计，尽量减少高填深挖，实现公路与生态环境相协调。加强工程地质和水文地质勘察，进一步优化设计方案和局部方案比选论证，科学合理控制工程造价。

(二)加强湿陷性黄土、冲沟等不良地质的勘察，深化特殊路基和不良地质路段的处治方案，防止水土流失和地质灾害发生。

(三)结合区域公路网及城镇规划，优化互通立交方案，做好与相关公路、城镇的衔接。

九、严格执行国家有关招标投标规定，项目的勘察、设计已由海原县交通运输局组织完成，项目社会投资人、监理、重要设备和材料采购等全部实行公开招标，招标组织形式为委托招标。

十、核准项目的相关文件分别是自治区国土资源厅《关于寨科至海原(S50)海原至平川(宁甘界)公路项目建设用地预审意见的函》(宁国土资预审字〔2017〕48号)、中卫市规划管理局《建设项目选址意见书》(选字第640500201710032号)、海原县住房和城乡建设局《建设项目选址意见书》(选字第2017064号)。

十一、请项目法人根据本核准文件，办理土地使用等相关手续。如需对本项目核准文件所规定的有关内容进行调整，请及时以书面形式向我委报告，并按照有关规定办理。

十二、本核准文件有效期为2年，自发布之日起计算。在核准文件有效期内未开工建设项目，应在核准文件有效期届满30日前向我委申请延期。项目在核准文件有效期内未开工建设也未申请延期的，或虽提出延期申请但未获批准的，本核准文件自动失效。

宁夏回族自治区发展改革委            

2020年8月14日                     

(此件公开发布)