自治区水利厅：

报来《关于商请审批宁夏贺兰山东麓防洪治理工程可行性研究报告的函》（宁水函发〔2023〕29号）收悉。根据《国家发展改革委关于下放政府出资水利项目审批事项的通知》（发改农经〔2017〕2296号）和《宁夏回族自治区政府投资管理办法》（宁政规发〔2020〕7号），结合专家审查会议和工程咨询意见，原则同意宁夏贺兰山东麓防洪治理工程可行性研究报告（项目代码：2303-640000-19-01-475925）。现批复如下：

一、工程必要性

宁夏贺兰山东麓防洪治理工程已列入国家发展改革委、水利部印发的《“十四五”水安全保障规划》和自治区人民政府办公厅印发的《宁夏水安全保障“十四五”规划》，是自治区第十三次党代会和2023年政府工作报告确定推进的重大工程，纳入了水利部2023年重点推进的60项重大水利工程清单。工程实施对进一步增强贺兰山东麓防洪治理能力，降低超标准洪水灾害损失，促进洪水资源化利用，完善区域防洪减灾体系，保护人民群众生命财产安全，建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区意义重大。

二、工程任务、规模和建设内容

（一）工程任务。工程主要依托现有防洪工程体系，加固、改造和新建导洪堤、拦洪库、排洪沟道等工程，构建雨洪水情“四预”系统，完善区域防洪减灾体系。

（二）工程规模。根据《防洪标准（GB50201-2014）》和《宁夏水安全保障“十四五”规划》，工程涉及的银川市核心区为200年一遇、石嘴山市大武口区为100年一遇，其他城市防洪标准为50年一遇，工业园区防洪标准为50~200年一遇，葡萄长廊为30~50年一遇，乡村段落为10~20年一遇，承担防洪任务的干渠为30年一遇。工程卫宁治理区、青铜峡治理区、银川治理区、石嘴山治理区主要建筑物级别为3~4级，地震设防烈度为8度。

（三）建设内容。

工程主要新建导洪堤75处、加固导洪堤11处，总长133.8公里；治理泄洪沟道77条，总长273.7公里；改造拦洪池17座，总库容1448万立方米；新建及改造拦洪库24座，总库容2.62亿立方米；提升改造滞洪区7处，治理排洪沟道18条、总长228.4公里；建设“导、泄、拦、滞、排”配套建筑物1244座，加固巡护道路914.9公里，配备必要的机电设备；提升水旱灾害预测预报水平，构建防洪减灾“四预”系统。

根据自治区自然资源厅出具的《关于宁夏贺兰山东麓防洪治理工程项目建设用地预审意见》（宁自然资预审字〔2023〕9号），工程拟用地总面积为795.5891公顷，其中农用地573.2591公顷（耕地78.3307公顷，不占用永久基本农田）。

三、投资和工期

按照2022年第四季度价格水平，工程估算总投资42.05亿元，由你厅通过争取地方政府一般债券资金、自治区财政预算资金、自治区重大水利工程专项资金，以及中央补助资金等多渠道、分年度统筹解决。工程工期按60个月控制。要严格落实国家有关投资政策规定，根据资金到位情况，科学合理安排工程施工进度，严禁建设“半拉子”工程，坚决不能因工程建设形成新的地方政府隐性债务。

四、工程管理

原则同意自治区水利工程建设中心作为项目法人，负责工程前期工作和建设管理。工程建设要严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，按照《政府投资条例》和招标投标法律法规要求进行工程管理和建设，公开选择勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的设备材料供应等单位。要进一步理顺运行管理体制，落实运行维护经费，保证工程长期发挥效益。

五、其他事项

在初步设计阶段，要按照可研报告审查意见，重点做好以下几方面工作：

（一）结合地形、工程地质等情况，进一步优化工程布局和设计方案。

（二）要加强与项目区市、县（区）有关部门沟通对接，确保工程建设内容不与地方已批复内容重复。

（三）进一步完善环境影响评价报告、水土保持方案及其他相关要件，优化施工组织设计，尽可能减少工程建设对生态环境的不利影响。工程实施应避让自然和历史文化保护区域，位于地质灾害易发区或者压覆重要矿产资源、文物的，应当依据相关法律法规规定办理相关手续。

（四）要按照工程项目建设用地指标的规定，从严控制建设用地规模，节约集约利用土地，不得违规占用耕地。进一步调查复核占地范围的各项实物指标，做好建设征地补偿。要督促建设单位按规定做好耕地补充、土地复垦等工作，切实做到占补平衡。

请据此组织开展工程初步设计工作，由你厅根据各渠道资金到位情况，按照防洪安全需求，区分轻重缓急，分阶段审查批复工程初步设计报告，批文抄送我委备存。

宁夏回族自治区发展改革委        

2023年3月15日             

（此件公开发布）