本报告由宁夏回族自治区发展和改革委员会，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《宁夏回族自治区实施＜中华人民共和国政府信息公开条例＞办法》有关规定编制而成，所列政府信息公开数据统计期限为2016年1月1日至2016年12月31日。如有疑问或意见建议，请与自治区发展改革委办公室联系。地址：银川市解放西街361号（邮编：750001，电话：0951-5044874；传真：0951-5043029；电子邮箱：nxfgw2013@163.com）。

一、2016年政府信息公开工作总体情况

2016年，自治区发展改革委深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《自治区人民政府办公厅关于印发2016年政府信息公开工作要点的通知》（宁政办发〔2016〕79号）精神，本着依法、准确、及时、有效、便民的原则，坚持“以公开为常态、不公开为例外”，推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，进一步加强组织领导，完善公开制度，深化公开内容，拓展公开渠道，切实履行政府信息公开责任，紧紧围绕全区发展改革工作中心任务，积极推进重点领域信息公开和涉及群众切身利益的政府信息公开，全面提升工作效率和服务水平，政府信息公开工作取得了明显成效。

（一）高度重视，组织有力。一是健全组织机构。政府信息公开工作是一项系统工程，牵涉到全委各科室，委领导高度重视，始终强调政府信息公开工作要渗透到机关运行各个环节，以公开促工作，以公开树形象。委领导于年初对我委全年政府信息公开工作进行了专门部署，将政府信息公开工作列入全年工作要点，与我委中心工作同部署、同安排。及时调整了由分管副主任任组长，分管处室负责人任副组长，各处室（单位）负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，委办公室具体负责全委信息公开工作的组织、协调、推进和监督，各处室负责人对本处室政府信息公开工作负责，信息中心重点在技术上予以配合，做到领导、机构、人员“三到位”，确保信息公开工作稳步推进。二是加强监督检查。为保证政府信息公开工作任务的顺利开展，加强了日常的监督检查，政府信息公开领导小组定期召开专题会议，研究部署相关工作，确保政府信息公开工作落到实处。三是加强业务培训。保障必要的工作经费，做好常态化业务培训，按照自治区“力争3年内将全区从事政府信息公开工作人员轮训一遍”的要求，积极参加全区政府信息公开专题培训班，努力为政府信息公开工作开展创造条件，提高我委政府信息公开工作人员发布信息、解读政策、回应关切的能力。

（二）加强载体，规范建设。一是建立完善政府信息公开目录，主动、及时、定期不定期地公开和更新政府信息，凡是可以对外公开的一律经分管领导审核同意后公开。二是完善政府信息公开指南，为群众获取政府信息提供便利，充分保障群众的知情权。三是完善政务信息公开渠道。充分利用委网站、微信平台，积极对接《中国发展网》、《宁夏日报》、《宁夏电视台》等新闻媒体及时宣传报道我区发改业务工作。四是设置信息公开专栏。严格按照“三个统一”标准，包括“办事指南”“行政审批事项”“依申请公开”等子栏目，明确了项目类别、承办处室、办理时限和办理流程，进一步方便了群众咨询办事，提高了服务能力和水平。五是在委网站上设立专栏，集中公布党中央国务院、国家发改委、自治区党委政府相关政策法规，围绕区域经济、民生工作、自治区重点项目、战略新兴产业等重点工作，及时向社会公开决策、执行信息，突出我区经济运行，公开我区发展规划，展示我区产业发展，实现了资源共享，提高了工作效率。通过在门户网站开设“三重一改项目”“6+4项目”“深化改革”“开放宁夏”等专栏专题对相关工作进行集中宣介，推动工作开展。

（三）完善机制，公开透明。我委结合工作实际，探索和建立公正透明的行政决策和运行机制，保障群众对我区发展和改革工作的知情权和监督权，切实打造公开透明、依法行政和廉政勤政的文明机关。按照《自治区人民政府办公厅关于在政府信息公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》（宁政办发〔2016〕178号）文件精神，制定印发了《自治区发展改革委政务舆情信息管理制度》，进一步建立健全了我委政务舆情收集、研判和回应机制。制定完善了发改委政府信息公开指南和目录，推进与群众生产、生活和经济社会活动密切相关的政府信息公开。制定了政府信息发布保密审查机制，主动公开信息审核流程，形成政府信息制作生成、保密审查、及时公开的同步运行机制，有效防止了公开内容失真和信息泄密。制定了行政许可和处罚信息“双公示”制度，实行行政许可和处罚信息全部上网公开，以政府信息公开带动办事公开，以办事公开带动便民服务，进一步推动政府信息公开与电子政务工作的结合。

（四）统筹协调，不断深化。一是按照自治区人民政府办公厅2016年政府信息公开工作要点，我委制定了《关于印发2016年自治区发展改革委落实自治区人民政府办公厅2016年政府信息公开工作要点任务责任分工的通知》，将涉及我委的任务分解到每个处室，层层传导压力，形成做好政府信息公开工作的合力。二是除了通过网站和媒体公开政府信息外，把握传统信息公开方式便捷有效的优势，充分利用委内公开栏进行公开，在委机关办公楼摆放政府信息公开展板，凡涉及我委机关党建、考核考评等方面的信息在公开栏内进行及时发布。三是不断深化政府信息公开形式，紧密结合当下信息碎片化阅读的现实，开通了“宁夏发展改革委”微信公众号，现已成为全区发展改革工作新闻宣传、信息公开、接受监督、服务群众的重要平台。

二、政府信息主动公开情况

（一）主动公开信息形式。我委政府信息公开的主要渠道是通过在“宁夏回族自治区发展和改革委员会”门户网站上及时更新工作动态，实现网上公开，全年访问量达32万余次。还通过报刊、广播、电视等新闻媒体发布项目核准、项目推介等相关重点工作情况及政策信息。同时根据工作需要，通过微信公众号等其他形式公开，不断加大新闻发布和政策解读力度。

（二）官方网站信息公开情况。我委通过官方网站面向社会公开委机关及委属单位的机构设置、主要职责、工作动态，国家、自治区关于发展和改革工作的相关政策；全区国民经济和社会发展中长期规划、年度计划；审批(核准)事项及办理依据、程序、时限；干部录用、考核、交流、任免情况等；监督举报的途径和方式等应予公开的内容。2016年，我委充分发挥官方网站公开政府信息的主渠道作用，在2015年网站更新改版的基础上，不断优化升级。目前，网站主要围绕我委中心工作，积极推进重大决策、重点工作的公开和宣传介绍，设置了“新闻中心”“国务院信息”“经济运行”、“发展规划”“重点项目”“信息公开”“改革开放”“政策法规”和“机关党建”九大重点栏目以及“政民互动”“煤炭生产要素公告”“专题专栏”和“友情链接”等一级栏目。其中，设置了“我为政府网站找错”“建言献策”“招投标投诉”等子栏目，提高涉及我委工作职能的留言办理质量。主页面链接“投资项目在线审批办事大厅”“宁夏社会信用平台”、“开放宁夏”等专题网站，进一步增强政府信息公开的主动性和查阅信息的便捷性。积极回应群众关切，全年进行政策稿件解读4次。目前我委门户网站栏目设置科学，信息发布及时，内容丰富，主动服务功能逐步加强，网站整体水平显著提高。

（三）微信公众号信息公开情况。设置了“脱贫攻坚”“金融创新”“发展规划”“产业发展”“政策发布”“重磅消息”“项目管理”等多个栏目，微信平台自2016年10月17日正式上线以来，关注人数和阅读量快速增长，截至2016年12月31日，关注人数达到1355人，关注人群遍布全国24个省市（自治区），总阅读数近7万次，单篇最高阅读量近2000次。目前微信平台每天定时推送4-5条信息，日均点击量超过500，关注人群正在进一步扩大，影响力也在逐渐加深。

（四）重点领域工作落实公开情况。积极推进我委牵头重点领域工作落实的公开情况。加强重点建设项目和PPP项目的信息公开共享。在官方网站设置“重点项目”专栏，对全区的重点项目，包括“三重一改”项目和“6+4项目”建设有关情况进行公示。建成“投资项目在线审批办事大厅”，将自治区级和各市县（区）的项目审批事项全部纳入平台，方便项目单位凭项目代码查询项目办理过程及审批结果。设置“信息公开”专栏，正在调试阶段，调试完成后将及时通过在线平台向社会公开项目基本信息和审批事项信息。同时，推动PPP项目的信息公开，在官方网站和微信公众号积极发布全区PPP项目库推介有关信息，同时宣传市县（区）采取PPP模式激发社会资本活力的优秀实践和先进经验。积极推进“信用宁夏”网站信息公开共享。信用宁夏门户网站累计公示包括工商、交通、质监、商务、住房建设、公安、环保、税务、高法等部门及五个地市的95万余条信用信息，其中：行政许可类信息40103条、行政处罚类信息3728条；企业社会统一信用代码公示信息8.4万条，政府质量奖和A级纳税人信息3014条，失信被执行人信息1640条，纳税黑名单信息6条。加快推进社会公共信用信息共享平台建设。自治区信用信息共享平台一期工程于2015年4月开始建设，同年10月建成启用，实现了与全国信用信息共享平台数据库对接。2016年10月正式启动二期建设，12月系统上线，实现了信用信息纵横共享。截至2016年底，累计归集42个区属部门、5个地市信用信息攻击1673万条，在食品药品、产品质量、税收征管、工商管理等领域开展了失信联合惩戒工作。现阶段，社会信用信息共享平台实现了与公共资源交易平台、投资项目在线审批监管平台的联通。

三、依申请公开政府信息情况

自2016年1月1日至2016年12月31日，我委共受理依申请公开35件，受理办结35件，办结率100％，均为网上申请，申请内容主要为大宗商品交易，上述政府信息公开申请，都严格按照《政府信息公开条例》等有关规定要求，在规定的时限内进行了办理和答复。

四、政府信息公开收费及减免情况

2016年我委未收取信息公开检索、复制、邮寄等费用。

五、行政复议、诉讼情况

2016年全年我委未发生针对本部门有关政府信息公开事务的投诉、行政复议和行政诉讼。

六、本级人大代表建议和政协提案办理结果公开情况

2016年，我委共收到自治区政府办公厅转来交由我委办理的建议提案192件，其中自治区十一届人大五次会议代表建议112件（主办33件，协办79件），占全区人大建议的47.9%；自治区政协十届四次会议委员提案80件（主办25件，协办55件），占全区政协提案的15.2%。截至8月底，所有主办、协办建议提案全部按期办结，答复满意度达到100%。主办件已全部反馈给人大代表和政协委员，协办件及时向主办单位提交了协办意见。所有答复均已抄送自治区政府办公厅、人大办公厅、政协办公厅。

七、存在的问题和下一步打算

2016年，我委在推进政府信息公开工作中虽然取得了一些成绩，但也存在着一些亟待改善的地方，主要体现在政府信息公开工作宣传氛围不够浓厚，创新意识不强，公开内容需要进一步深化，长效工作机制尤其是监督约束考核机制还不够完善等。

下一步，我委将按照自治区的要求，紧紧围绕全区政府信息公开工作重点，按照《政府信息公开条例》有关规定，继续加大政府信息公开工作力度，着重做好以下几方面工作：一是加强宣传教育工作，加强我委工作人员对条例的学习和培训，不断提升政府信息公开工作的水平；充分发挥官方网站、微信公众号的宣传优势，加强宣传引导，在全委形成自觉运用信息网站和公众号公开信息、反映工作的良好氛围。二是进一步创新政府信息公开的方式方法，积极开发移动客户端，促使我委的政府信息公开工作朝着规范化、程序化、效率化的方向发展。三是进一步深化政府信息公开工作，将群众关心的物价、扶贫、城市规划、行政审批、投资项目、医疗改革等信息进一步公开。同时，及时整理报送相关信息，强化政府信息公开工作的时效性。四是把政府信息公开工作列入党风廉政建设责任制和委年度重点工作目标进行检查考核，充分发挥监督、协调、考核、奖惩等职能作用，调动各处室（单位）的积极性，确保全委政府信息公开工作的全面深入开展。

2017年，我委将继续转变职能、改进作风，简政放权，加强依法行政，主动作为，积极推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，更好地发挥政府信息对群众生产、生活、科研等指导和服务作用。