4月20日,自治区发展改革委召开2023年第9次党组扩大会议,深入学习习近平总书记视察宁夏重要讲话精神和国务院常务会议精神,传达学习梁言顺同志在自治区省级干部主题教育读书班开班时的讲话精神、自治区党委常委会和政府常务会议精神,研究分析一季度经济形势,安排部署下一阶段工作。委党组书记、主任李郁华主持会议,委领导和机关各处室、委属各单位负责同志参加了会议。
会议指出,今年以来,面对严峻复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,自治区发展改革委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、中央经济工作会议和全国两会精神,深入学习习近平总书记视察宁夏重要讲话精神,按照梁言顺书记“解放思想抓经济、拉满状态促增长”和张雨浦主席“抢开局、争主动,全力加强运行调度”要求,进一步加大自治区第十三次党代会报告和政府工作报告各项任务落实力度,突出做好稳增长、稳就业、稳物价各项工作,经济运行总体平稳、稳中向好、符合预期,一季度全区实现地区生产总值增长7.5%,经济增速稳定在“第一方阵”,实现了“开门红”,为实现全年经济社会发展目标奠定了坚实基础。
会议强调,二季度是决胜全年目标任务的关键阶段,要紧紧围绕自治区党委经济工作会议精神和政府工作报告部署,坚持稳中求进工作总基调,找准开展主题教育和推动改革发展的着力点,找准产业转型升级和绿色低碳发展的增长点,找准区域协调发展和城乡融合的增长极,紧盯既定目标,全面对标对表,加快政策落地,大力提振市场信心,推动经济运行持续好转,确保上半年“时间过半、任务超半”。
一要从稳产助企发力,在稳住市场主体上见实效。要加大企业纾困帮扶,落实好税收减免政策,有效缓解小微企业经营压力。要加大工业运行调度,紧盯电力负荷浮动、产品价格波动、停减产企业变动,强化运行监测预警,尽早发现解决问题。要加大民营企业支持,落实好民营经济“31条”“24条”各项政策措施,激发民营企业活力。
二要从项目建设发力,在扩大有效投资上见实效。要强化项目建设,用好项目“晒比促”机制,深入开展项目“五比”和“扩大有效投资巩固提升年”活动,全力以赴推进项目建设提速增效。要强化项目调度,对投资和项目实行精准调度、动态监测、定期通报,建立全要素精准直达最优项目机制。要强化要素保障,加快推进重大项目前期工作,保障用地、用水、用能要素供给。
三要从模式创新发力,在服务业提档升级上见实效。要加快培育壮大市场主体,梯次培育一批领航型、龙头型、小巨人型服务业企业,推进工业(制造业)主辅分离和服务业外包,培育一批生产性服务业企业。要加快推进产业集聚发展,支持服务业集聚区基础设施和公共服务平台项目建设,促进服务业集聚区高质量发展。要加快推进文旅融合发展,充分利用“五一”等旅游旺季,更大力度吸引外地游客到宁夏吃住行娱购。
四要从优化环境发力,在提升消费水平上见实效。要力促传统消费提质,因地制宜开展形式多样、丰富多彩、特色鲜明的促消费活动。要力促新型消费发展壮大,深入发展医疗、教育、体育等便捷化线上生活服务应用,推动在线文娱、智慧旅游、共享出行等领域数智化升级。要力促限上限下共同发力,抓好限上企业统计入库工作,加大限下企业扶持力度。
五要从稳产增效发力,在夯实农业基础上见实效。要抓好粮食生产,全面落实好各项稳产增产措施,全面完成国家下达的粮食生产目标任务。要抓好农业生产,扎实抓好“菜篮子”工程,提高其他重要农产品稳定安全供给水平,加强农产品价格和供求变化监测预警。要抓好农民增收,落实落细就业培训、产业带动、政策扶持、外出务工、参与分红等措施,持续抓好农民实用技能培训,促进农村劳动力转移就业。
六要从外引内联发力,在扩大开放合作上见实效。要全力开拓国际市场,帮助企业解决通关、融资等方面的问题,提升贸易便利化水平。要全力办好重点展会,办好第六届中国—阿拉伯国家博览会、第二届“西部数谷”算力产业大会、第三届中国(宁夏)国际葡萄酒文化旅游博览会。要全力抓好招商引资,紧盯自治区党政代表团赴江浙沪学习考察合作成果,协调加快合同项目前期工作,尽快开工建设,尽早形成投资实物量。
七要从区域协调发力,在促进协同联动发展上见实效。要加强规划布局,认真落实即将出台的区域经济高质量发展新格局“1+9”政策体系文件,积极推广各地创新理念、思路和做法,形成区域带全域的整体优势。要加强产业支撑,聚焦发展“六新六特六优”产业、建设“七大产业基地”、打造“十条产业链”,推动各地产业高端化、绿色化、智能化、融合化发展,增强区域发展动力。加强以人为本,加快实施一批老旧小区改造、市政交通管网、智慧街区社区、公共充电设施等项目,推进以人为核心的新型城镇化。
八要从绿色低碳发力,在生态环境改善上见实效。要持续强化问题整改,全力推进中央生态环保督察、黄河警示片披露环保等问题整改,建立长效监管机制。要持续打好三大保卫战,扎实推进重污染天气消除等攻坚行动,扎实推进固体废物和新污染物治理。要持续抓好“双碳”工作,坚决遏制“两高一低”项目盲目发展,大力推进碳排放权改革。要持续推进能源转型,积极推广应用充填开采、煤与瓦斯共采等绿色开采技术,加快推动矿区生态、资源、经济“三位一体”融合发展。
九要从就业增收发力,在增进民生福祉上见实效。要着力扩大就业容量,推进“就业创业促进年”政策落地见效,积极帮扶以高校毕业生为重点的青年和农民工、失业人员、退役军人等就业。要着力拓宽居民收入渠道,做大做强重点产业,提档升级现代服务业,培育壮大各类市场主体和农业特色优势产业。要着力织密基本民生保障网,加快推进公办养老、公办托育和普惠托育项目建设。
十要从安全发展发力,在防范化解各类风险上见实效。要严防房地产领域风险,坚决有力处置逾期交付风险,守住“保交楼、保民生、保稳定”底线。要严防新增隐性债务,加强隐性债务问责闭环管理,坚决杜绝新增政府隐性债务。要严防金融领域风险蔓延,健全防范和处置非法集资长效机制。
会议强调,要坚决杜绝数据造假的GDP,树立正确政绩观,弘扬求真务实作风,提高统计数据的真实性、准确性。要坚决杜绝破坏生态环境的GDP,切实担负起黄河流域生态保护和高质量发展的重大责任,坚决做到不以环境牺牲换项目、不以破坏生态环境换增长。要坚决杜绝带血的GDP,把提高企业安全生产意识和安全生产能力作为重中之重,坚决守住安全生产红线。
会议还研究审议了其他事项。