附件2

互联网专线及音视频行政监督专线租赁服务项目评分细则

一、资格条件评审

根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关法律法规确定以下资格审查方法及标准。

（一）资格审查表

序号	资格要求	需提供的资料
1	具有独立承担民事责任的能力	如投标供应商是企业（包括合伙企业），应提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；如投标供应商是事业单位，应提供有效的“事业单位法人证书”；投标供应商是非企业专业服务机构的，应提供执业许可证等证明文件；如投标供应商是个体工商户，应提供有效的“个体工商户营业执照”；如投标供应商是自然人，应提供有效的自然人身份证明。
2	授权委托书	法人/负责人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）
3	具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度	提供书面承诺或声明，或提供相应证明材料。
4	具有履行合同所必需的设备和专业技术能力	提供书面承诺或声明，或提供相应证明材料。
5	有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录	提供书面承诺或声明，或提供相应证明材料。
6	参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录	提供书面承诺或声明，或提供相应证明材料。
7	信用信息	未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。
（二）确定资格审查合格投标供应商

1.按照本章“资格审查方法及标准”，对各投标资格证明文件进行审查。依据对各投标供应商资格证明文件的审查结果，确定资格审查合格的投标供应商。

2.资格审查合格投标供应商不足3家的，不进行评标。

二、评审因素和标准

序号	评审项目	标准分	评分标准
1	报价	10分	按照合格供应商的所报报价计算得分，其中报价最低的为评标基准价，其他各合格供应商的报价得分按照以下公式计算：报价得分=（基准价/投标报价）×10
2	服务标准	35分	1、供应商负责线路汇聚至采购人专网核心交换设备的所有传输设备、跳纤的提供和施工维护，全部满足得3分，只提供一项得1分，不提供不得分。

2、采用设备需满足当前指定带宽要求，并具备带宽扩容能力，全部满足得3分，满足一项得1分，两项均不达标者不得分。

3、骨干网络和城域网层次均有保护功能，使得电路的安全性得到充分的保证，全部满足要求得3分，满足一项得1分，无保护功能不得分。

4、供应商对采购人所租用的链路安全负责，并保障采购方网络以外的采购人不能通过该线路进行任何访问和安全上提供保障，避免非法网络攻击，满足要求得3分，只提供部分保障安全的得1分，无法提供保障安全的不得分。

5、供应商负责提供接入点的线路接入的管线工程施工、业务迁移等工作，全部满足得3分，只能满足部分要求得1分，否则不得分。

6、供应商须配合提供所有传输线路的实时带宽、连接供应商所提供传输骨干网络具备网管功能，能对传输网络的故障、性能、配置、安全等进行管理，具备基于告警通告的日常监控、周期自动化数据备份等功能，全部满足得5分，只具备网管功能得3分，具备日常监控和数据备份得1分，不具备以上要求不得分。

7、供应商需建设WIFI环境，WIFI环境须提供用户管理平台。满足要求得5分，不提供管理平台不得分。

8、每条接入传输线路需达到国家标准，上下行带宽要求保持一致，线路丢包率≤0.5%传输时延≤15ms，年网络可用率要求≥99.5％，全部达到要求得5分，满足一项得2分，不满足不得分。

9、提供完善、详细链路的技术方案及线路施工方案的得5分，缺一项得2分，没提供不得分。
3	业绩	10分	2021年1月至今承担过同类型项目业绩的，每提供1个加2分，提供5个加至标准分为止（提供合同复印件或扫描件）。
4	安全网关技术参数响应	18分	全部满足安全网关技术指标、参数的得18分。以此为基础，投标人参数低于招标文件规定的相应技术指标、参数的或缺失相关证明文件的，每有一项不符合减1分，减完为止。
5	售后服务	27分	1.报价供应商须为采购人提供最高级别的大客户服务待遇，①网络7X24小时监控、②故障即时响应、③先复通后修复、④线路3小时故障处理完毕、⑤及时提供重大障碍分析报告、⑥配置专门的客户经理、⑦每月一次客户回访等、⑧运营商每个季度提供线路运行报告。⑨提供一站式服务体系，包括：一站业务受理、一站故障申告、一站技术支持。全部满足得10分，每提供一项得1分，不提供不得分。

2、在使用期内，如遇国家相关部门调整现行资费政策，应取原资费和调整后资费两者中的最低资费价格为基准按本次投标价格折扣计算并做相应调整。全部满足得3分，无法满足不得分（提供承诺书）。

3、售后服务方案具有完备的维护策略、服务体系、人员服务组织得3分，售后服务方案不全面、有缺漏的得1分，无售后服务方案不得分；

4、服务响应时间：能在10分钟内及时响应，20分钟内能上门服务的得3分，在30分钟内及时响应，60分钟内能上门服务的得2分，超过30分钟响应或超过60分钟上门服务的得1分，无响应时间的不得分；

5、具有完善的质量保证措施、售后服务承诺的得4分，有售后服务承诺但质量保证措施不详细的的2分，无质量保证措施和售后服务承诺的不得分；

6、个性化服务突出得2分，个性化服务不突出的得1分，无个性化服务不得分；

7、具有应急计划并且详细、周全的得2分；应急计划不全面的得1分；无应急计划的不得分。
（一）澄清有关问题

评标委员会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标供应商做出必要的澄清、说明或者纠正。投标供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其委托代理人签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

（二）投标报价修正（如有）

投标文件报价出现前后不一致的，按招标文件规定修正。

（三）比较与评价

评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性审查和符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。具体评审因素详见《评审因素和标准》。

（四）推荐中标候选供应商名单

中标候选供应商数量详见《投标供应商须知前附表》。评标委员会按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。

（五）编写评标报告

评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告。