附件2

上网行为管理、网关杀毒等模块特征库升级采购项目评分细则

一、资格条件评审

根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关法律法规确定以下资格审查方法及标准。

（一）资格审查表

序号	资格要求	需提供的资料
1	具有独立承担民事责任的能力	如投标供应商是企业（包括合伙企业），应提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；如投标供应商是事业单位，应提供有效的“事业单位法人证书”；投标供应商是非企业专业服务机构的，应提供执业许可证等证明文件；如投标供应商是个体工商户，应提供有效的“个体工商户营业执照”；如投标供应商是自然人，应提供有效的自然人身份证明。
2	授权委托书	法人/负责人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）
3	具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度	提供书面承诺或声明，或提供相应证明材料。
4	具有履行合同所必需的设备和专业技术能力	提供书面承诺或声明，或提供相应证明材料。
5	有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录	提供书面承诺或声明，或提供相应证明材料。
6	参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录	提供书面承诺或声明，或提供相应证明材料。
7	信用信息	未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。
（二）确定资格审查合格投标供应商

1.按照本章“资格审查方法及标准”，对各投标资格证明文件进行审查。依据对各投标供应商资格证明文件的审查结果，确定资格审查合格的投标供应商。

2.资格审查合格投标供应商不足3家的，不进行评标。

评审因素和标准

序号	评审项目	标准分	评分标准
1	投标报价	30分	投标人的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×30，评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得30分。得分结果由高分到低分依次排列为各自最终得分。（报价得分四舍五入保留2位小数）。
2	类似业绩	10分	投标人提供自2021年1月1日（以合同签订日期或框架协议签订日期为准）至开标当日承接的同类项目业绩：

投标人每提供1个同类项目业绩得2分，最高得10分。

无合同等证明材料或提供材料不符合要求的，得0分。

（须提供合同复印件等相关证明材料，合同复印件等证明材料至少包含关键页、金额页及签字盖章页；若为框架合同则以框架合同加结算依据为准，框架合同和

结算依据必须同时提供,未同时提供的视为无效）
3	企业资质	12分	根据投标人提供的有效企业资质证书进行评分：

投标人具备有效的信息技术服务管理体系认证证书的得3分，否则不得分；

投标人具备有效的环境管理体系认证证书的得3分，不提供不得分；

具备有效电子认证服务许可证得3分

具备电子认证服务使用密码许可证得3分

注：1、以上各项得分可累计；

2、需提供有效的、清晰的体系认证证书扫描件，否则得 0 分。
4	项目总体理解和执行方案	23分	对投标人提供的项目总体理解和执行方案是否准确了解、思路清晰，内容详尽，满足项目需求、流程规范，便于执行等进行分析，综合评分。思路清晰，内容详尽，流程规范，便于执行得23分；思路较清晰，内容较详尽，流程较规范，较便于执行，得18分；思路不清晰，内容不详尽，可行性较差，得15分；提供方案不具有可行性，内容不完善，得9分；提供方案不完整，内容缺失得5分，不提供不得分。
6	实施方案	25分	考察投标人实施方案的安全性、可靠性、可视性可追溯性，包括（安装部署方案、培训方案、现场应急处理方案、故障处理方案、巡检服务方案等）。实施方案内容详细、可行性高得25分；实施方案内容较详细、可行性较好得20分；实施方案内容一般、有一定可行性的得15分；实施方案内容不详细、可行性差，得10分；实施方案不完整，没有可行性的得5分；不提供不得分。

（一）澄清有关问题

评标委员会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标供应商做出必要的澄清、说明或者纠正。投标供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其委托代理人签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

（二）投标报价修正（如有）

投标文件报价出现前后不一致的，按招标文件规定修正。

（三）比较与评价

评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性审查和符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。具体评审因素详见《评审因素和标准》。

（四）推荐中标候选供应商名单

中标候选供应商数量详见《投标供应商须知前附表》。评标委员会按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。

（五）编写评标报告

评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告。