附件2

宁夏土地使用权矿业权交易系统、地价分析系统国产化适配项目评分细则

一、资格条件评审

根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关法律法规确定以下资格审查方法及标准。

（一）资格审查表

序号	资格要求	需提供的资料
1	具有独立承担民事责任的能力	如投标供应商是企业（包括合伙企业），应提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；如投标供应商是事业单位，应提供有效的“事业单位法人证书”；投标供应商是非企业专业服务机构的，应提供执业许可证等证明文件；如投标供应商是个体工商户，应提供有效的“个体工商户营业执照”；如投标供应商是自然人，应提供有效的自然人身份证明。
2	授权委托书	法人/负责人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）
3	具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度	提供书面承诺或声明，或提供相应证明材料。
4	具有履行合同所必需的设备和专业技术能力	提供书面承诺或声明，或提供相应证明材料。
5	有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录	提供书面承诺或声明，或提供相应证明材料。
6	参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录	提供书面承诺或声明，或提供相应证明材料。
7	信用信息	未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。
（二）确定资格审查合格投标供应商

1.按照本章“资格审查方法及标准”，对各投标资格证明文件进行审查。依据对各投标供应商资格证明文件的审查结果，确定资格审查合格的投标供应商。

2.资格审查合格投标供应商不足3家的，不进行评标。

二、评审因素和标准

序号	分部内容	分项内容	分值	评审标准
一	价格部分（10分）	投标报价	10	满足文件要求且报价最低的投标报价为基准价，其价格分为满分。报价得分=（评标基准价/投标报价）×10。
二	技术部分

（54分）	项目理解	16	根据投标人对项目需求及宁夏土地使用权矿业权交易系统、地价分析系统现有的系统架构、业务功能、数据库结构、交易案例、系统部署等情况的掌握程度等进行综合评分：

投标人对项目需求及宁夏土地使用权矿业权交易系统、地价分析系统的现有系统架构、业务功能、数据库结构、交易案例、系统部署等情况有深入的了解和掌握，能够清晰地描述和解释这些方面的细节得16分；投标人对项目需求及宁夏土地使用权矿业权交易系统、地价分析系统的现有系统架构、业务功能、数据库结构、交易案例、系统部署等情况有一定的了解，能够描述和解释这些方面的内容得11分；投标人对项目需求及宁夏土地使用权矿业权交易系统、地价分析系统的现有系统架构、业务功能、数据库结构、交易案例、系统部署等情况基本了解，能够基本描述和解释这些方面的内容得7分；投标人对项目需求立宁夏土地使用权矿业权交易系统、地价分析系统的现有系统架构、业务功能、数据库结构、交易案例、系统部署等情况的了解程度有限，可能只能提供一些表面的信息或描述得3分。不提供不得分。

评审依据：根据投标文件中项目理解进行打分，未提供或提供的经评标委员会认定为不符合要求的不予得分。
系统技术方案	15	根据投标人对系统架构设计的清晰、合理规范、可行情况，对技术现实先进、可靠、安全，对系统性能设计的全面、合理、科学情况等进行综合评分：

方案系统架构设计非常清晰、合理、规范、可行，系统性能设计全面、合理、科学、图文并茂，在业务理解和技术实现方面有比较突出的优势，能完全满足招标文件的各项要求的得15分；方案系统架构设计比较清晰、合理、规范、可行，系统性能设计比较合理、科学，在业务理解和技术实现方面优势不够突出的得11分；方案一般，系统架构设计基本清晰、合理，系统性能设计一般，在业务理解和技术实现方面基本可行，但能满足招标文件的各项要求的得7分。

方案简单，系统架构设计不清晰、合理，系统性能设计一般，在业务理解和技术实现方面理解不足，但能满足招标文件的各项要求的得3分；不提供不得分。

评审依据：根据投标文件中提供的系统技术方案进行打分，未提供或提供的经评标委员会认定为不符合要求的不予得分。
售后培训服务方案	6	1.根据投标人对售后培训服务要求响应情况进行综合评分：

售后技术服务承诺合理，技术支持能力强，售后服务体系具体、可行，服务响应快；培训服务方案培训目标清晰，培训计划合理，能提供多样化的培训方式，培训内容丰富，培训课程以及时间表实用性、可行性强的得6分；售后技术服务承诺比较合理，技术支持能力比较强，售后服务体系比较具体、可行，服务响应比较快；培训服务方案培训目标比较清晰，培训计划比较合理，能提供多样化的培训方式，培训内容比较丰富，培训课程以及时间表实用性、可行性比较强的得4分；售后技术服务承诺一般，技术支持能力一般，售后服务体系一般、可行性较差，服务响应一般；培训服务方案培训目标一般，培训计划一般，培训方式一般，培训内容一般，培训课程以及时间表实用性、可行性较差的得2分。不提供不得分。

评审依据：根据投标文件中提供的培训服务方案进行打分，未提供或提供的经评标委员会认定为不符合要求的不予得分。
项目组织实施方案	6	根据投标人提供的项目组织实施方案优劣进行综合评分，内容包括工作方法和措施、项目进度安排、质量保证措施、系统测试方案、项目验收方案等：

方案具体、合理、科学、可行，有切实可行的助调、解决和完成项目的工作方法和措施，充分理解并能完全响应项目需求的得6分；方案基本合理、科学，助调、解决和完成项目的工作方法和措施比较可行，能响应项目需求的得4分；方案一般，助调、解决和完成项目的工作方法和措施比较可行性较差，能响应项目需求的得2分。不提供不得分。

评审依据：根据投标文件中提供的项目组织实施方案进行打分，未提供或提供的经评标委员会认定为不符合要求的不予得分。
系统安全保障机制和应急机制方案	6	根据投标人提供的系统安全保障机制和应急机制方案优劣进行综合比较评价：

方案具体、合理、科学、可行，有全面的安全管理制度和应急预案，充分理解并能完全响应项目需求的得6分；方案基本合理、科学，可行性一般，安全管理制度和应急预案比较完善，能响应项目需求的得4分；方案一般，安全管理制度和应急预案较差，能响应项目需求的得2分。不提供不得分。

评审依据：根据投标文件中提供的系统安全保障机制和应急机制方案进行打分，未提供或提供的经评标委员会认定为不符合要求的不予得分。
质量保证措施方案	5	投标人服务成果的质量保证措施方案优劣进行综合比较评价：

保证措施明确、具体、可行、针对性强、各项措施易操作落实的方案，充分理解并能完全响应项目需求的得5分；方案基本合理、科学，可行性一般，质量保证措施方案比较完善，能响应项目需求的得3分；方案一般，质量保证措施方案较差，能响应项目需求的得1分。不提供不得分。

评审依据：根据投标文件中提供的项目质量保证措施方案进行打分，未提供或提供的经评标委员会认定为不符合要求的不予得分。
三	商务部分

（36分）	综合实力	6	1、投标供应商具有ISO9001质量管理体系认证证书的得2分。

2、投标供应商具有ISO20000信息技术服务管理体系认证证书的得2分。

3、投标供应商具有ISO27001信息安全管理体系认证证书的得2分。

评审依据：提供在有效期内的证书复印件并加盖投标人公章佐证，不提供不计分。
项目团队	11	1、投标供应商为本项目配备高级信息系统项目管理师认证的计3分，没有提供的不计分。

2、拟投入本项目的项目组成员（不包含项目负责人）配备软件设计师、系统集成项目管理工程师、数据库系统工程师、信息系统项目管理师。每提供一项证书得2分，本项最多得8分。（注：同一人的多份证书只计一分）

注：项目配置人员均须提供2023年6月后连续3个月的人员社保证明材料，同时提供以上人员证书复印件或证明材料并加盖公章，否则本项不得分
技术实力	9	1、投标人具有“自然资源网上交易”、“土地要素市场交易”、“矿业权”关键字的软件著作权登记证书的，每提供一项计1分，满分3分。

2、投标人自主研发的交易平台具有软件著作权登记证书且具有国产操作系统兼容性认证证书，计3分。

3、投标人自主研发的交易平台具有软件著作权登记证书且具有国产数据库管理系统产品兼容性认证证书，计3分。

评审依据：提供在有效期内的证书彩色复印件并加盖投标人公章佐证，不提供不计分。【证书日期须在招标公告发布时间之前】
经验业绩	10	投标供应商独立承担过类似服务业绩，每提供一项业绩计2分，满分10分。

评审依据：提供建设项目中标通知书、合同和验收意见的其中任何一项并加盖投标供应商公章，否则不计分
（一）澄清有关问题

评标委员会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标供应商做出必要的澄清、说明或者纠正。投标供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其委托代理人签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

（二）投标报价修正（如有）

投标文件报价出现前后不一致的，按招标文件规定修正。

（三）比较与评价

评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性审查和符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。具体评审因素详见《评审因素和标准》。

（四）推荐中标候选供应商名单

中标候选供应商数量详见《投标供应商须知前附表》。评标委员会按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。

（五）编写评标报告

评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告。